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今年以來,施秉縣人大常委會深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會、省第十一次黨代會精神,緊緊圍繞縣委“打造‘三張’品牌,實現‘三化’同步,推動跨越發展”的總體發展思路,認真履行憲法、監督法和有關法律賦予的職責,積極主動開展工作,充分發揮縣人大常委會職能作用,助推縣域經濟實現又好又快、更好更快發展。
依法開展監督工作,促進“一府兩院”依法行政 一年來,縣人大常委會認真履行憲法、監督法和有關法律賦予的監督職責,圍繞憲法、監督法和各種法律法規在該縣的貫徹實施情況及全縣經濟和社會發展的各項工作,積極開展監督工作,有效地促進了縣人民政府及其職能部門依法行政和司法部門的公正司法。今年以來,重點開展了對縣人民政府貫徹實施《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國公路法》進行執法檢查。聽取和審議了縣人民政府關于土地管理工作情況的報告,對土地管理工作、農村公路建設工作行了專題調研和執法檢查。
此外,縣人大常委會還配合州人大常委會執法檢查和調研組,對民族文化產業規劃與發展、學前教育突破工程、衛生資源整合、加強和創新社會管理、違法用地和違法建設專項清理工作、2013年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行等內容進行了執法檢查和調研。一年來,縣人大常委會配合州人大常委會專題調研組、視察組檢查工作共8次,接待人數達60余人次。同時還組織政府有關部門和專業技術人員對《貴州省交通建設工程質量安全監督條例》草案征求意見,向省人大報送了修改意見和建議。
認真對“一府兩院”進行工作監督。為加大監督力度,增強監督實效,人大常委會嚴格按照《施秉縣人大常委會聽取和審議“一府兩院”工作報告的規定》,圍繞每次會議的議題,認真開展會前調研,強調調研報告的質量,注意審議意見的可操作性,加大審議意見的督辦力度。年內分別聽取和審議了縣人民政府關于公安干部隊伍建設、國民經濟和社會發展計劃執行、財政預算執行、“一事一議”、環境保護、“十二五”規劃綱要實施情況中期評估、牛大場鎮小城鎮建設及中藥材交易市場建設、縣人民醫院整體搬遷工作等工作報告。同時,縣人大常委會還注重結合縣委、政府工作的重點、難點和群眾關注的熱點問題,實施推動性調查和監督檢查。主要參與了新農村示范點建設、城鎮化建設、“兩違”清理與整頓、鄉村公路建設與管護等工作,主動參與了“兩院”審判執行和檢察、農業產業示范園建設、城鎮化建設情況等工作的視察和調研,及時提出建議和意見,促進有關單位和部門及時辦理和解決群眾關注的有關問題。
創新方式,著力拓寬監督渠道。為進一步加大監督力度,促進政府部門轉變作風、優化服務、提升效能,按照《施秉縣人大常委會2013年工作評議實施方案》和《施秉縣人大常委會2013年工作評議實施意見》的要求,對縣林業局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉建設局、縣市政管理局、縣教育局貫徹法律法規、落實縣委決策部署、履行工作職責、執行人大決議決定等工作開展評議工作。常委會副主任帶領評議組,分別到被評議單位召開職工動員會,與離退休老同志座談,向被評議單位上、下級部門寄送征求意見表,委托審計部門對5個單位的財政收支情況進行審計,全面了解被評議單位的工作情況,評出優秀單位1個,滿意單位4個。通過評議,推動被評議單位認真履行工作職責,積極加強機關作風建設、制度建設和效能建設,不斷增強法律意識、責任意識、全局意識和服務意識。為做好我縣人大代表向本選區選民述職工作,制定了《關于縣人大代表向選民試點工作的實施方案》,并選定在牛大場鎮石橋村作為2013年試點,召開了縣人大代表向選區選民述職試點工作。通過開展縣人大代表向選區選民述職試點工作,提高了代表履職實效。
認真履行職責,依法對重大事項行使決定權 縣人大常委會按照有關法律法規的規定,對事關全縣改革開放,經濟建設和社會發展、穩定的重大問題以及人民群眾普遍關注的帶有全局性、普遍性的問題,依法作出決定、決議。如批準了《施秉喀斯特世界自然遺產提名地和緩沖區保護管理辦法》的決議,批準了《施秉縣馬號鄉撤鄉設鎮工作實施方案》,批準了《縣人民政府關于將縣迎賓大道建設工程款納入財政預算安排的議案》的決議等。
加強與各級人大代表的聯系,認真做好代表指導工作 縣人大常委會建立了常委會組成人員聯系縣人大代表的定期聯絡機制。平常工作中,常委會主任、副主任及各工委主任還利用到鄉鎮調研、執法檢查工作的機會,分別到8個鄉鎮走訪代表,與代表座談,了解代表的工作、生產、生活情況,聽取代表的意見。并以鄉鎮或代表團為單位,對全縣16名州人大代表和153名縣人大代表以及409名鄉鎮人大代表開展履職能力提升培訓。同時,還為縣人大代表每人訂閱一份《人大論壇》,向他們傳遞各級人大工作動態,掌握人大工作知識。同時,組織人大代表視察。縣人大常委會委托各鄉鎮人大組織本鄉鎮的縣人大代表就本鄉鎮經濟和社會各項工作進行視察。組織在我縣的省、州人大代表重點視察2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況、財政預算執行情況、視察城鎮化建設、工業、農業園區建設等內容,提高了代表的知情權。(張萬民)
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