絕大多數(shù)市民自覺走斑馬線

絕大多數(shù)市民自覺走斑馬線

　　今年3月中旬以來，凱里嚴(yán)查過路違法行為，過路不走斑馬線或闖紅燈被查獲的，將在媒體和網(wǎng)站上曝光。曝光內(nèi)容除了介紹違法人員姓名和單位之外，還有照片和圖像。對于這種曝光的做法，一些市民和網(wǎng)友拍手叫好，也有不少人認(rèn)為這是一種侵權(quán)行為。

　　曝光信息圖文并茂

　　據(jù)了解，這些曝光信息主要在黔東南日報、黔東南電視臺及黔東南信息港上發(fā)布。
 

　　3月27日，記者在黔東南信息港的“曝光臺”欄目看到，這些曝光信息總計13期，共有107人被曝光，每期被曝光的人數(shù)不等，最少只有3人，最多的則有十多人。

　　這些曝光信息，可謂圖文并茂。文字部分載明的是違法行為人的姓名、單位等;圖像部分展示的則是他們被抓拍到的形象。

　　記者注意到，被曝光的有打工人員，也有國家機關(guān)、企事業(yè)單位的工作人員，包括黔東南州公安局、黔東南州醫(yī)院、施秉縣科技局、黃平縣林業(yè)局、中國人民銀行、中國石油公司等。

　　從照片上看，被曝光的行為人“動作語言”非常豐富，有的在抽煙，有的在打電話，有的在開車門……

　　在第二期被曝光的市民中，一名男子伸手擋住了相機鏡頭，但還是露出了半邊臉。凱里園林處的一位被曝光的干部身著制服……有網(wǎng)友毫不客氣地說：“這個也可以看到凱里執(zhí)法人員的素質(zhì)了”。

　　被曝光者張小姐(黔東南州醫(yī)院的護士)是因為沒走斑馬線而被實名曝光的。她說，對公開曝光的做法沒意見，畢竟是自己的錯誤行為所導(dǎo)致。“我想說的是和同時橫穿馬路的有好幾人，卻只有我被抓，這很不公平。”張小姐說，她建議交警要規(guī)范好自己的執(zhí)法行為。

　　此外，一些被曝光者對斑馬線的設(shè)置有意見。比如，黔東南州醫(yī)院后門的斑馬線，大家就感覺設(shè)置不合理，遠(yuǎn)離醫(yī)院的出口，市民從州醫(yī)院走出來去乘坐公交，得走一段路。“所以，一些市民舍遠(yuǎn)求近，橫穿馬路。”張小姐說，斑馬線不能給市民帶來方便，那就是不科學(xué)的斑馬線。

橫穿馬路的情況客觀存在

橫穿馬路的情況客觀存在

　　據(jù)了解，這些被曝光的人員，主要存在兩種違法行為，一是過路不走斑馬線，直接橫穿馬路，二是過斑馬線時闖“紅燈”(即人行橫道指示燈)。

　　在路面上執(zhí)勤的交警發(fā)現(xiàn)過路市民存在這些違法行為后，即用執(zhí)法記錄儀公開拍攝記錄，并要求對方出示身份證明或介紹身份信息。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，過馬路不走斑馬線在凱里的主干道極為鮮見，但在一些次干道或小巷道，還是存在的。比如黔東南州醫(yī)院后門處以及火車站等。而過斑馬線闖紅燈的違法行為，出現(xiàn)的頻率要比橫穿馬路高得多。

　　除了曝光

　　還要通報相關(guān)單位

　　記者從凱里市交警大隊獲悉，曝光違法行為人的措施是在今年3月10日左右開始執(zhí)行的。“之所以要推行這項措施，是要配合凱里市的文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，提升市民素質(zhì)。”凱里市交警大隊督察中隊的負(fù)責(zé)人劉慶說。

　　根據(jù)相關(guān)的工作方案，被曝光者因違法行為被抓獲之后，除了公開曝光，交警部門還將相關(guān)信息資料報送到凱里文明衛(wèi)生城市的創(chuàng)建辦公室(以下簡稱“創(chuàng)建辦”)。

　　若被曝光者是機關(guān)、事業(yè)單位和國企工作人員的，無論工作地點在凱里市還是在市外、甚至州外，創(chuàng)建辦均要將情況向被曝光者的單位進(jìn)行通報。

　　“除了‘國’字號單位，信息通報范圍已經(jīng)擴大到了星級賓館。”劉慶說，如果星級賓館的工作人員也因存在違法行為被曝光，那將影響到賓館的文明創(chuàng)建考評甚至升級考評。

　　據(jù)了解，不少單位接到凱里“創(chuàng)建辦”的通報信息后，很重視，以各種方式對職工進(jìn)行批評教育。有的單位的批評教育工作還是通過召開會議的方式開展的，借此讓更多職工吸取教訓(xùn)，舉一反三。

　　當(dāng)然，也存在曝光信息不準(zhǔn)確的情況。截止3月25日，黔東南州醫(yī)院被曝光的職工就達(dá)到了5人之多，成為了“違法典型”。

　　為此，記者“慕名”到該院采訪。院文明辦的胡副主任說，被曝光的5名職工，經(jīng)核實，只有2名是州醫(yī)院的，其余的3人，身份不明。“肯定是交警部門弄錯了。”胡副主任說，為此，州醫(yī)院將進(jìn)行申訴。

　　就這樣的情況，劉慶說，有的違法人員被抓現(xiàn)行后，利用身份證不隨身攜帶的“便利”(也有攜帶身份證但不愿提供的情況存在)，隱瞞自己的身份，或者采取說謊的辦法“嫁禍”給其他單位。

　　“為了避免類似的情況出現(xiàn)，今后我們一旦查處到未帶身份證的違法人員，均要帶回交警大隊進(jìn)行核查身份。”劉慶說，就此，他歡迎市民多提意見和建議，以便改進(jìn)。

　　律師認(rèn)為

　　公開曝光不侵權(quán)

　　據(jù)了解，凱里市公開曝光違法行為的舉措在市民、機關(guān)干部和廣大網(wǎng)友中引發(fā)熱議。

　　一些市民和網(wǎng)友對曝光的做法表示支持，理由是開展文明城市創(chuàng)建，出奇招、狠招才見效果。“這樣的曝光好，但要長久堅持才會有效果。”家住凱里營盤坡的李大媽說。

　　市民陳小姐也支持公開曝光的做法，但她希望交警在執(zhí)法是態(tài)度要好一些，更要注意自己作為交警的一言一行，因為她親眼見到個別警務(wù)人員橫穿馬路拍攝市民違法行為。

　　公務(wù)員楊先生認(rèn)為，市民和外來游客過路不走斑馬線，可當(dāng)場指出來，并嚴(yán)肅批評教育，給人改正錯誤的機會，動不動就曝光，反而會影響到凱里的文明形象。“況且，市民反映一些斑馬線設(shè)置不科學(xué)的問題，也是實情。”楊先生說。

　　黔東南州醫(yī)院后門一商鋪的老板說，橫穿馬路被實名曝光的辦法效果不理想，因為他發(fā)現(xiàn)目前還有不少人在他的商鋪前橫穿馬路。

　　記者查閱網(wǎng)友評論時發(fā)現(xiàn)，多數(shù)網(wǎng)友則對此持有懷疑態(tài)度，質(zhì)疑曝光的做法侵害了被曝光者的姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)等。“隨意曝光別人是‘法盲行為’，凱里市的做法過頭了。”一位匿名網(wǎng)友說。

　　那曝光的做法是否正如多數(shù)網(wǎng)友所說屬于侵權(quán)行為呢?

　　就此問題，記者走訪了貴州貴信律師事務(wù)所的任明勝律師。任律師說，一般性侵權(quán)行為有四個方面的構(gòu)成要件，包括加害行為、有損害事實存在、加害行為與損害事實之間有因果關(guān)系以及行為人主觀上有過錯等。

　　從交警曝光違法人員的情況看，顯然是無法滿足侵權(quán)條件的。僅“行為人主觀上有過錯”這一條，它就滿足不了，凱里交警的做法是根據(jù)凱里市政府的要求創(chuàng)建文明城市的一種管理行為，在主觀上談不上有過錯。（陳莉 王�。�

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