北京日前出臺(tái)的“國(guó)五條”細(xì)則中,禁止京籍單身人士購(gòu)買(mǎi)二套房。即使這一規(guī)定被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”,仍有不少網(wǎng)民調(diào)侃:“剛剛忙著離婚,現(xiàn)在又要忙著結(jié)婚了”。
此話并非戲言。假離婚、假結(jié)婚,已經(jīng)成為一些家庭規(guī)避房地產(chǎn)調(diào)控的“首選工具”。但專(zhuān)家指出,看似穩(wěn)賺不賠的背后,實(shí)則風(fēng)險(xiǎn)重重,離婚還需謹(jǐn)慎。與此同時(shí),現(xiàn)行政策也需優(yōu)化,避免對(duì)傳統(tǒng)婚姻觀念形成誤導(dǎo)。
買(mǎi)房“繞道”民政局
天津市民小吳和小陳結(jié)婚前,為了給雙方父母改善居住條件,各自貸款購(gòu)買(mǎi)了一套住房。結(jié)婚后,兩人暫時(shí)沒(méi)有打算買(mǎi)婚房,平時(shí)在雙方父母家輪流住。到了2011年,天津出臺(tái)地產(chǎn)調(diào)控政策規(guī)定,“已擁有2套及以上住房的本市戶(hù)籍居民家庭……要暫停向其售房”。兩人商量決定,辦理離婚手續(xù),這樣小吳名下的房產(chǎn)就變成了一套,還可以購(gòu)買(mǎi)第二套房。購(gòu)房后,雙方又很快復(fù)婚。
為規(guī)避地產(chǎn)調(diào)控政策,采取小吳小兩口這樣做法的夫妻確實(shí)不少。記者7日上午在天津市南開(kāi)區(qū)民政局看到,有5對(duì)夫妻正在排隊(duì)等待辦理離婚證。當(dāng)記者上前詢(xún)問(wèn)時(shí),一對(duì)原本有說(shuō)有笑的夫妻,表情立刻嚴(yán)肅起來(lái)。他們告訴記者“離婚是因?yàn)楦星椴缓?rdquo;。采訪中,南開(kāi)區(qū)民政局的工作人員告訴記者:“我們無(wú)法判斷離婚的原因,但最近聲稱(chēng)‘感情不和’的夫妻多了很多。”
記者從一些二手房中介了解到,新一輪房地產(chǎn)調(diào)控措施出臺(tái)后,有人急著離婚買(mǎi)房,有人急著離婚賣(mài)房。
比如,一些地區(qū)的“國(guó)五條”實(shí)施細(xì)則中明確提出,出售二手住房,嚴(yán)格按照轉(zhuǎn)讓住房所得的20%征稅,但對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上,并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個(gè)人所得稅。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)城市與房地產(chǎn)管理系主任易成棟說(shuō),按照我國(guó)法律的規(guī)定,夫妻共有財(cái)產(chǎn)在夫妻名下轉(zhuǎn)換,成本很低。“從理論上講,即使賣(mài)方家庭有10套房子,反復(fù)通過(guò)轉(zhuǎn)讓、離婚、結(jié)婚、再轉(zhuǎn)讓的方式,也可以將這些房子都變成家庭唯一住房,從而達(dá)到避稅目的。”
現(xiàn)實(shí)利益沖擊傳統(tǒng)婚姻觀念
最近,在一家事業(yè)單位工作的小王也在“結(jié)婚證”和“房產(chǎn)證”之間糾結(jié)。他告訴記者,夫妻二人已有一套住房,如果貸款購(gòu)買(mǎi)第二套房,首付60%,貸款利率上浮10%。而離婚后,無(wú)房一方可以享受首套住房的貸款優(yōu)惠,即首付30%。“以一套200萬(wàn)元的住房為例,首付款的差額在60萬(wàn)上下,對(duì)我們家庭來(lái)說(shuō)不是個(gè)小數(shù)字。但事關(guān)婚姻大事,又不敢太草率。”
曾有朋友勸說(shuō)小吳,銀行貸款時(shí),做一個(gè)假的離婚證,實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)房不離婚”。但二手房中介很小心地告訴他,一旦發(fā)現(xiàn)有欺詐行為,整個(gè)公司都要被停業(yè)整頓,還是“真離婚”比較穩(wěn)妥,手續(xù)費(fèi)不高,“誰(shuí)都查不出問(wèn)題”。
為了“房產(chǎn)證”而舍棄“結(jié)婚證”,值得嗎?北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾表示,“既要反對(duì)這種行為,又要對(duì)其動(dòng)機(jī)表示理解。”
夏學(xué)鑾說(shuō):“一方面,婚姻是一個(gè)嚴(yán)肅的事情,為了經(jīng)濟(jì)利益而假離婚,本身就是對(duì)婚姻的不尊重,是對(duì)傳統(tǒng)婚姻觀的一種沖擊;但另一個(gè)方面,也要考慮購(gòu)房者的現(xiàn)實(shí)需求。既然現(xiàn)在的政策設(shè)置有空子,而且是幾乎沒(méi)有違法成本的空子,肯定就會(huì)有人追逐利益。”
“將結(jié)婚行為與房屋制度聯(lián)系在一起,并非只出現(xiàn)在當(dāng)前的房地產(chǎn)調(diào)控中,過(guò)去也屢見(jiàn)不鮮。比如在福利分房時(shí)代,有的夫妻為了能夠多分一套房,辦理離婚手續(xù)。盡管違背道德,但也有其深刻的現(xiàn)實(shí)因素。如果政策不及時(shí)做出相應(yīng)調(diào)整,就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)的婚姻觀形成錯(cuò)誤的引導(dǎo)。”夏學(xué)鑾說(shuō)。
離婚有風(fēng)險(xiǎn) 政策需完善
接受采訪的專(zhuān)家表示,一方面,購(gòu)房者應(yīng)意識(shí)到假離婚同樣有風(fēng)險(xiǎn),另一方面,要反思政策的不足之處,并加緊完善。
天津易道律師事務(wù)所律師劉婷告訴記者,“表面上看,離婚后規(guī)避了不少政策限制,但蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)也不可忽視。”首先是復(fù)婚的約定能否履行。夫妻雙方在民政局辦理離婚,自愿簽署離婚協(xié)議,從法律上看是真實(shí)的意思表達(dá)。事后只要一方不同意,就不能復(fù)婚,另一方自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
其次是財(cái)產(chǎn)分配的風(fēng)險(xiǎn)。舉例來(lái)說(shuō),現(xiàn)有住房是夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn),離婚財(cái)產(chǎn)劃分時(shí)歸屬女方,就成了女方個(gè)人財(cái)產(chǎn)。即便日后復(fù)婚,由于該房屋在第二次婚前已經(jīng)成為女方個(gè)人財(cái)產(chǎn),婚后也不再是雙方共同財(cái)產(chǎn)。“一旦日后發(fā)生糾紛,財(cái)產(chǎn)問(wèn)題終究是個(gè)隱患。”劉婷說(shuō)。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說(shuō):“房產(chǎn)問(wèn)題成為假離婚的導(dǎo)火索,表明調(diào)控政策本身也需要查漏補(bǔ)缺,應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)措施予以彌補(bǔ)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)研究中心主任李永壯建議,抑制房地產(chǎn)投資投機(jī),不僅要考慮家庭擁有的房產(chǎn)數(shù)量,更要關(guān)注家庭和個(gè)人的房產(chǎn)交易頻次。比如,對(duì)高頻次買(mǎi)賣(mài)者和低頻次買(mǎi)賣(mài)者區(qū)別對(duì)待,并以此作為限制的依據(jù),才能精確打擊投機(jī)炒作,避免對(duì)剛性需求的誤傷,也才能更好地體現(xiàn)政策的公平性。(徐岳 鄧中豪)
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