昆明高新區(qū)新城產(chǎn)業(yè)基地全景圖。

　　科技興則民族興，科技強則國家強。黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

　　昆明高新區(qū)在2011年首家邁入總收入云南省千億園區(qū)門檻之后，2012年，昆明高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入1204億元，同比增長10.6%，成為昆明市最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)重地之一。完成規(guī)模以上工業(yè)增加值154.6億元，同比增長18.1%;高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)出口額占進(jìn)出口總額的91.7%，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)達(dá)6263家。2013年，昆明高新區(qū)正在向云南省提出的主營收入超千億元的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　能取得這樣的成績，跟昆明高新區(qū)在“創(chuàng)新上下功夫，在特色上做文章”是分不開的。昆明市委常委、昆明高新區(qū)黨工委書記、管委會主任董保同介紹，早在“十二五”初期，昆明高新區(qū)結(jié)合中央政策和地方實際，就提出了建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型特色園區(qū)”的總體目標(biāo)。

　　在這一目標(biāo)的指引下，昆明高新區(qū)把創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展的主引擎，走出了一條以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以環(huán)境為基礎(chǔ)、以機制為保障的科技創(chuàng)新之路。

　　新城產(chǎn)業(yè)基地生物產(chǎn)業(yè)園

　　特色

　　產(chǎn)業(yè)集群凝聚“高新力量”

　　科技部針對火炬工作實施了“一項行動，兩項工程”。其中，一項重要的工程就是實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。昆明高新區(qū)乘勢而上，迅速提出了建設(shè)“國際知名、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型特色園區(qū)”目標(biāo)，2012年4月，建設(shè)國家創(chuàng)新型特色園區(qū)工作方案得到科技部批復(fù)，園區(qū)先后建成了高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地、863軟件企業(yè)孵化器、公共型保稅庫、生物產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)資源循環(huán)利用工程技術(shù)中心、稀貴金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地、云藥產(chǎn)業(yè)集群等17個國家級創(chuàng)新基地。

　　經(jīng)過兩年多的努力，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群式、特色化發(fā)展的態(tài)勢。有色及稀貴金屬新材料、生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)對園區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱作用日益凸顯。

　　目前，在有色和稀貴金屬產(chǎn)業(yè)方面，昆明高新區(qū)正全力扶持云南銅業(yè)、云南錫業(yè)、云南黃金集團(tuán)等重點企業(yè)持續(xù)發(fā)展。昆明云鍺投資建設(shè)的“紅外光學(xué)鍺鏡頭建設(shè)項目”已竣工投產(chǎn);貴研催化投資建設(shè)的“國Ⅳ、國Ⅴ機動車催化劑產(chǎn)業(yè)升級項目”、“云南有色金屬新材料孵化基地項目”開工在建;上市公司貴研鉑業(yè)發(fā)展持續(xù)提速，使得云南、昆明這一沒有鉑資源的省市，依靠雄厚的科技創(chuàng)新能力，成為國內(nèi)鉑業(yè)市場的領(lǐng)頭羊。在企業(yè)迅猛發(fā)展的同時，昆明高新區(qū)還建成了包括云銅集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心和云南冶金集團(tuán)企業(yè)技術(shù)中心兩個國家級企業(yè)技術(shù)中心以及稀貴金屬綜合利用新技術(shù)國家重點實驗室。

　　在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，云南白藥、昆明制藥、滇虹藥業(yè)等企業(yè)快速發(fā)展，云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司投資建設(shè)的“云南植物藥工業(yè)園”、昆明龍津藥業(yè)投資建設(shè)的“生物制藥基地”、昆明盛飛生物醫(yī)藥技術(shù)有限公司投資建設(shè)的“疫苗產(chǎn)業(yè)基地”等項目的建設(shè)順利推進(jìn)，云藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)也啟動實施。同時還擁有包括云南白藥集團(tuán)股份有限公司企業(yè)技術(shù)中心等5家國家級技術(shù)中心。

　　而依托電子信息打造的云南電商谷、全國首家專注水技術(shù)的水科技園、利用太陽能等新能源的新能源示范園區(qū)、探索航空旅游的通用航空等產(chǎn)業(yè)也在強勢崛起。

　　“十二五”以來，昆明高新區(qū)把水科技產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的特色新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點打造和培育，不僅積極引進(jìn)全球、國內(nèi)先進(jìn)的水科技企業(yè)，還聯(lián)合高校、科研機構(gòu)全國首創(chuàng)了院士團(tuán)隊工作站，更提出，未來3年要讓水科技企業(yè)達(dá)到400家，總收入破100億元大關(guān)的目標(biāo)。截至目前，園區(qū)擁有水科技企業(yè)近百家，自主知識產(chǎn)權(quán)109項、國家級工程技術(shù)研究中心1個、省級工程技術(shù)研究中心2個、國家高新技術(shù)企業(yè)13家。2012年，水科技園實現(xiàn)總收入8.5億元，上繳稅收4500萬元。

　　另外，昆明高新區(qū)正在申報國家新能源示范園區(qū)，且將新能源產(chǎn)業(yè)作為支撐園區(qū)發(fā)展的又一支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育。如今，昆明高新區(qū)已經(jīng)聚集了一批從事太陽能光伏、生物質(zhì)能、儲能電池及材料、風(fēng)能開發(fā)、水電開發(fā)、節(jié)能技術(shù)服務(wù)、垃圾發(fā)電等具備一定研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)能力的新能源企業(yè)，已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基礎(chǔ)。特別是在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)方面開發(fā)利用的嘗試已進(jìn)入實際操作階段，一大批項目正有序推進(jìn)。下一步，昆明高新區(qū)還將設(shè)立“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金”，重點支持新能源產(chǎn)業(yè)的投資、項目的引進(jìn)與建設(shè)、科技創(chuàng)新和高級人才的引進(jìn)。

　　昆明水科技園

　　政策

　　財政年投5%支持企業(yè)創(chuàng)新

　　“要實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就要形成以政府倡導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以科技服務(wù)平臺為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，只有形成完善的創(chuàng)新體系才能不斷驅(qū)動創(chuàng)新的步伐。”董保同說。

　　在這一目標(biāo)指引下，2013年，昆明高新區(qū)通過了《關(guān)于加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)的若干意見》，并配套實施了科技項目建設(shè)、科技型中小企業(yè)培育、技術(shù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、院士專家工作站、國際科技合作等6個管理辦法。設(shè)立了用于支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目的專項基金，通過每年扶持一批重大科技項目、支持一批技術(shù)平臺和院士專家工作站建設(shè)等措施，進(jìn)一步提升園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。

　　2013年，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的科技創(chuàng)新也獲得了更多支持，本級財政對科技投入將在2012年達(dá)3%的基礎(chǔ)上，增加到5%。

　　2013年6月，昆明高新區(qū)對照《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動實施方案》中創(chuàng)新型特色園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升的具體目標(biāo)要求，按《國家高新區(qū)評價指標(biāo)體系(修訂版)》內(nèi)容，結(jié)合昆明高新區(qū)實際，制定了《昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略提升行動計劃實施方案(2013-2015)》，并根據(jù)方案提出了《2013年昆明高新區(qū)科技創(chuàng)新項目實施計劃》，這也表明，創(chuàng)新型特色園區(qū)從概念建設(shè)走向了明確的目標(biāo)建設(shè)階段。

　　值得注意的是，在《實施方案》和《實施計劃》中，昆明高新區(qū)對園區(qū)優(yōu)勢的生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大力支持。《實施計劃》顯示，2013年，昆明高新區(qū)計劃投入4342萬元，對12個重大科技項目、2個國家級技術(shù)中心、9個院士專家工作站、102項國內(nèi)發(fā)明專利和2個省級國際科技合作示范基地進(jìn)行扶持。

　　高新區(qū)管委會還從2013年起每年從財政科技預(yù)算經(jīng)費中預(yù)算安排1500萬元作為創(chuàng)新基金的專項經(jīng)費，對獲得國家創(chuàng)新基金立項的項目或具有較好市場前景，技術(shù)創(chuàng)新能力強的項目以無償資助、貸款貼息、資本金投入的方式給予扶持。

　　另外，昆明高新區(qū)還出臺了《鼓勵企業(yè)上市及投融資發(fā)展暫行辦法》，批準(zhǔn)實施《昆明高新區(qū)建立金融創(chuàng)新服務(wù)中心的方案》和《建立科技型中小企業(yè)融資服務(wù)平臺的方案》，為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供金融助力。

　　在一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略推動下，2013年，昆明高新區(qū)還將推動12個重大科技項目、2個國家級技術(shù)中心、9個院士專家工作站、102項國內(nèi)發(fā)明專利和2個省級國際科技合作示范基地的建設(shè)力度，并將設(shè)立支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項資金支持科技型中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，以此進(jìn)一步提升園區(qū)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，帶動經(jīng)濟(jì)增長。

　　以后每年，高新區(qū)都會拿出一筆資金支持由國家和省相關(guān)部門立項，符合昆明高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品開發(fā)和重大科技工程建設(shè)的科技項目。資金的支持方式分為無償撥款、貸款貼息和匹配資金三種方式，實實在在幫助企業(yè)發(fā)展壯大。1