風光旖旎的巴拉河，宛如一條銀色的玉帶鑲嵌在秀美的崇山峻嶺之中，沿河兩岸的苗寨依山而居，厚重的民族文化，濃郁的民族風情，浩瀚的口碑文字，富于哲理的曲藝百福，娓娓悅耳的押調苗歌，內涵豐富的鼓社集會，別具情趣的婚俗禮儀，式樣繁多的民族服飾，以及男耕女織的勞動場景，賦予了這里豐富的旅游資源，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了得天獨厚的自然條件。

　　2004年的春天，秀美的巴拉河迎來千載難逢的發(fā)展機遇，《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》所確定的九個示范項目之一，巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目，在這里全面啟動實施。懷恩堡、南花、季刀、郎德、腳猛、南猛、貓貓河七個村寨形成貴州省巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。

　　項目實施啟動，國內外專家組按照工作內容和任務，不辭勞苦深入七個村寨走訪調研，在全面征求地方政府和廣大村民意見的基礎上，確定了“管理/培訓、監(jiān)控/評估”體系，圍繞巴拉河鄉(xiāng)村旅游項目建設標準，具體落實和實施相關建設方案。

　　為了加強對巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目工作的指導，確保項目實施工作落到實處，省、州、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼成立了巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目工作指導小組及工作機構，為巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目的順利開展提供了有力的組織保障。

　　為了更好合理地對巴拉河旅游資源的開發(fā)、保護、利用，使村寨的旅游接待、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作得以落實，州、市縣項目辦，召集村民召開專門的群眾大會，宣傳和強調成立旅游管理協(xié)會的目的和意義。七個村寨根據(jù)本村情況，制定了協(xié)會章程，明確了了協(xié)會理事、監(jiān)事會等機構及職責，相繼召開了村民代表選舉大會，產生了協(xié)會管理層人員，在此基礎上，于2005年4月正式成立了巴拉河鄉(xiāng)村旅游管理協(xié)會，會長、秘書長、理事會、監(jiān)事會均由村民產生，自我管理、自我監(jiān)督、自我約束機制逐步形成，確保了巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)示范區(qū)旅游管理運作模式得以實施。

　　國內外工作組分為“管理/和培訓”和“監(jiān)控/評估”兩個組，分別深入到巴拉河鄉(xiāng)村旅游項目所確定的懷恩堡、南花、季刀、郎德、腳猛、南猛、貓貓河等七個村寨展開工作。在入村入戶調研/培訓過程中，項目組成員廣泛與村民接觸，深入了解基層情況，釷對相關問題展開討論，形成三點共識：一是巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)是一個整體的區(qū)域概念，而不是單個村寨的簡單組合。因此，在項目執(zhí)行過程中，各級政府和相關部門要跳出行政條塊分割和傳統(tǒng)框框，牢固樹立起巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)區(qū)域概念，在項目實施中形成真正的合力。二是在該區(qū)域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，村寨與村寨之間是平等、合作、互補和關系，有不同的分工、扮演著不同的角色，而不是競爭對手和對立的關系，各村寨共同打造“巴拉河鄉(xiāng)村旅游”品牌。三是本項目的執(zhí)行過程是各級政府、相關部門、村民組織和每位村民全方位參與的過程，尤其是村民的主動、積極參與至關重要。

　　為提高村民的旅游管理水平及辦旅游的積極性和主動性，提高巴拉河鄉(xiāng)村旅游整體形象，省、州、縣市項目辦對村兩委負責人，旅游協(xié)會管理人信息員及部分村民代表舉辦系列學習培訓活動。2204年4月舉辦了為期6天的巴拉鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)管理人員培訓活動，巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)所涉及的七個村寨的42名學員、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管鎮(zhèn)長和包村干部以及凱里、雷山黔東南州旅游局、省旅游局項目辦共計58人參加了培訓。培訓內容圍繞巴拉河鄉(xiāng)旅游產品建設和管理兩大主題展開，分別由省鄉(xiāng)村旅游專家組成員張曉松教授、工作組成員、省旅游局局長助理馬彥琳博士、規(guī)劃財務處吳邁處長和黔東南州旅游局張遠卿副局長主持專題內容講解和討論，培訓打破了傳統(tǒng)的課堂固定授課模式，采取形式多樣、靈活互動的方式進行，通過課堂討論、帶著問題進行觀摩學習告等方式，使全體學員對如何開展巴拉河鄉(xiāng)村旅游活動有了全新和認識。為了提高巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)村寨管理人員和綜合素質，開拓村民的眼界，接受新的觀念，省州項目組兩次組織部分村民代表到花溪鎮(zhèn)山、青巖、安順天龍、廣西龍勝等地考察學習，通過外出考察學習，使村寨參訓人員在旅游經營方式、管理模式等諸多方面學到了不少經驗，通過比較，也看到了本村存在的問題和不足。2004、2005年省項目組分別組織了州縣項目辦部分成員村民代表到愛爾蘭、澳大利亞考察鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的觀念得到進一步更新并逐步與國際接軌。在組織村民集中培訓、外出考察學習的同時，還邀請了新西蘭培訓專家艾倫對七個村寨的村民進行了英語培訓，參加培訓的村民達400多人次。項目實施其間，共培訓村民1000多人次，取得了良好和效果，對順利推進巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目起到了積極和作用。

　　為提高巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)對外形象和知名度，改善村寨環(huán)境衛(wèi)生，加大村容寨貌改造工作力度，加強基礎設施建設，省、州、市縣項目辦工作人員為充分發(fā)動群眾積極參與，分別到七個村寨召開動員大會，組織學習省鄉(xiāng)村旅游工作指導小組編寫的《貴州省鄉(xiāng)村旅游示范項目培訓手冊》及專家制定的《巴拉河鄉(xiāng)村旅游村寨環(huán)境衛(wèi)生評判標準》，各村寨相繼成立了環(huán)境衛(wèi)生競賽活動領導小組，設立村寨衛(wèi)生監(jiān)督員，抓好活動的督促檢查工作。競賽活動期間，設立村寨衛(wèi)生監(jiān)督員，抓好活動的督促檢查工作。競賽活動期間，村民義務投工投勞3000多個，改造生態(tài)步道12條，總長2200多米，治理村寨排污溝渠1000多米，拆除廢舊臟亂建筑物及豬圈廁所40余處。寨容寨貌發(fā)生了很大變化，為旅客提供了舒適、安全、衛(wèi)生、靚麗的旅游環(huán)境。為了加快項目區(qū)基礎設施建設步伐，州、縣市政府部門非常重視，整合交通、農業(yè)、水利、扶貧、旅游等部門資金，集中投入，加大了巴拉河鄉(xiāng)村旅游項目區(qū)基礎設施建設力度。完成了郎德上寨到爐榕公路接口處1.5公里的鑲邊和鋪油路改造修建工程;完成了郎德上寨風雨橋的修建工程;完成了懷恩堡、南花、季刀村寨56戶的民居改造和三個村寨的排水溝渠改造;完成了郎德苗族文化的收集、文物整理、保護和對吊腳樓的包裝改造以及民居旅館示范戶40戶。總投資153多萬元。

　　為了使進入巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)的游客及時了解村寨的基本情況和景點分布情況，方便到巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)的每個村寨旅游觀光，項目組投入資金2萬多元在巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)設立了中英文雙語標識牌，標識牌包括宣傳廣告、村寨引導、村寨簡介、景區(qū)導游示意圖、停車場、蘆笙場、衛(wèi)生間、旅游投訴、農家樂等100多塊標識牌。標識牌全部按照國際標準的中英文文字圖形，采用木制雕刻工藝設計制作，標識牌規(guī)范、美觀，與寨容寨貌和諧統(tǒng)一，受到游客和專家組的一致好評。

　　為了做好項目村寨信息的收集、反饋工作，巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)七個村寨設立了專職信息員，各村寨信息員按照項目組的要求，及時準確地收集監(jiān)控信息，按時向省州旅游部門和國內外專家組上報，使省州項目辦和國內外旅游專家能及時了解和掌握各村寨旅游發(fā)展動態(tài)及工作效果，為項目的順利實施提供了決策依據(jù)。巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目2004年啟動以來，經過國際專家組和省、州、市縣項目工作組幾個階段卓有成效的工作，在廣大村民的積極配合下，按照“同質中尋差異，對比中顯個性，選擇中把重點”的原則，根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢，基本劃定了七個村寨的旅游分工和定位，三棵樹鎮(zhèn)至懷恩堡分工定位為巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)提供旅游綜合服務，圍繞信息服務，開展購物、餐飲、車輛租用、導游等配套服務;南花村分工定位為苗族歌舞展示;季刀村分工定位為看百年糧倉，聽百年古歌，踏百年步道;郎德上寨分工定位為參觀苗族傳統(tǒng)古建筑、民族歌舞展示;腳猛分工定位為農業(yè)生態(tài)特色旅游觀光;南猛分工定位為蘆笙制作、展示表演;貓貓河村定位為鄉(xiāng)村休閑度假、苗族刺繡展示、旅游綜合配套服務。巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)七個村寨的分工定位不同，但是一個“你中有我，我中有你”的分工合作，資源共享，不可分割，整體開發(fā)的旅游產品。

　　由國際專家主持編寫的鄉(xiāng)村旅游標準體系，經過省州市縣項目組、村民代表、鄉(xiāng)村旅游協(xié)會部分會員進行認真討論修改，制定了符合當?shù)貙嶋H的五個標準體系。即：《市場營銷指南》、《適宜性評估準則》、《組織和管理原則》、《基礎設施準則》和《服務準則》。

　　巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目在實施過程中，宣傳促銷工作全面展開。先后邀請了國內外旅行商到項目區(qū)考察，先后接待了大型外商考察團140人，國內外旅行商120多人。同時配合“中國凱里國際蘆笙節(jié)”“雷山苗年節(jié)”等州內大型節(jié)慶活動，把巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)設為分會場，并邀請了國內外新聞媒體到巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)進行專題采訪報道，通過黔東南苗侗旅游網站宣傳促銷，全力推介巴拉河鄉(xiāng)村旅游，收到了良好的社會效果。幾年來，共投入宣傳經費200多萬元。

　　通過宣傳推介和改善旅游接待服務條件，巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)收到了良好的經濟利益。到2011年共接待中外游客104萬人次，旅游收入10.1億萬元，旅游直接從業(yè)人員434人，間接就業(yè)人員達2000多人。

　　巴拉河鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，對當?shù)亟洕�社會產生了很大影響，一是示范帶動性增強，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意識增強，村民主動參與的自覺性增強;二是推動農村經濟的發(fā)展，推動了農村“兩個文明”的建設;三是解決了農村剩余勞動的就業(yè)問題，維護了社會穩(wěn)定;四是促進了農民增收，扶貧功能明顯;五是民間文化、民族文化、生態(tài)環(huán)境得到了進一步的保護。

　　巴拉河鄉(xiāng)村旅游示范項目從2004年春天起步，收獲在2012年的金秋，隨著世界銀行貸款和政府配套資金1600多萬元的投入，基礎設施會更加完善，旅游服務功能會更加齊全，旅游服務質量將得到更一步提高，巴拉河鄉(xiāng)村旅游區(qū)的廣大人民群眾必將在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中脫貧致富，在建設社會主義新農村的金光大道上走向更加美好的明天。（雷安平）