加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，歷來(lái)為黨中央高度重視，是新時(shí)期懲治腐敗、預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)性工作，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政治保障。當(dāng)前，正適全國(guó)加速轉(zhuǎn)型、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新時(shí)期。新形勢(shì)下，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展保駕護(hù)航已然成為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的新任務(wù)、新課題。2012年，錦屏縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了一定的經(jīng)驗(yàn)。這里就此課題，與兄弟縣同仁探討，不當(dāng)之處請(qǐng)予指正。

　　一、廉政文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位及作用

　　廉政文化伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。縱觀歷史，從古到今，廉政文化在各個(gè)時(shí)代、各個(gè)社會(huì)，廉政文化無(wú)一不是為國(guó)家政權(quán)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的。廉政文化屬于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，作為上層建筑的重要組成部分，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中處于主導(dǎo)地位。

　　廉政文化作為一定經(jīng)濟(jì)、政治在意識(shí)形態(tài)的反映，既抽象又具體，既無(wú)形又有形，看似可有可無(wú)，但它對(duì)整個(gè)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)具有極為重要的作用。

　　一是社會(huì)整合作用。按照公平正義原則，廉政文化可以理順社會(huì)運(yùn)行機(jī)制，保護(hù)各個(gè)階層的合法權(quán)益，整合社會(huì)群體利益，解決利益沖突;廉政文化可以引導(dǎo)社會(huì)道德指向，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是規(guī)范作用。廉政文化是關(guān)于廉潔從政的先進(jìn)思想道德觀念及其指導(dǎo)影響形成的廉政制度、組織、體制、機(jī)制、社會(huì)風(fēng)氣、社會(huì)意識(shí)形態(tài)，包括相關(guān)法律法規(guī)在內(nèi)的總和，它可以起到制度制約作用。三是教化作用。當(dāng)今廉政文化已成為社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，代表著先進(jìn)文化的發(fā)展方向，具有強(qiáng)大的生命力，它能夠教育廣大群眾在思想觀念上樹(shù)立“以廉為榮、以貪為恥”的理念，可以通過(guò)形式多樣的廉政文化宣傳教育，潛移默化，細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲，使人們的情操得到錘煉，使人們的思想得到升華。四是監(jiān)督作用。廉政文化的監(jiān)督作用，在于它能喚起人們的監(jiān)督意識(shí)而去監(jiān)督，能產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力激發(fā)人們?nèi)ケO(jiān)督。五是凝聚作用。廉政文化作為一種廉政理念，能夠凝聚全體黨員干部和廣大群眾，能夠團(tuán)結(jié)廣大黨員干部群眾，能夠統(tǒng)一廣大黨員干部的意志和精神，形成強(qiáng)大的推動(dòng)力，眾志成城，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決與腐敗行為作斗爭(zhēng)，為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

　　二、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇

　　腐敗是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的魅影，而廉政文化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的防腐劑，會(huì)促使人們養(yǎng)成“不想犯”的心境，進(jìn)而達(dá)到自覺(jué)抵御腐敗、筑牢思想道德防線的目的。在順應(yīng)“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要預(yù)防腐敗，越要懲治腐敗”歷史潮流中，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)就成了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇。

　　(一)遏制腐敗現(xiàn)象，鏟除腐敗行為，迫切需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。這些年來(lái)，我們堅(jiān)持依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處腐敗分子，始終保持了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了重大進(jìn)展。但是，在世情國(guó)性黨情發(fā)生深刻變化的今天，反腐敗的形勢(shì)卻依然嚴(yán)峻，腐敗現(xiàn)象還在不斷地滋生。究竟是什么原因?qū)е赂瘮‖F(xiàn)象屢禁不止，甚至呈現(xiàn)不斷蔓延的趨勢(shì)，歸根到底是落后腐朽的文化影響和侵蝕了人的思想。在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上，表現(xiàn)為放棄了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，鋌而走險(xiǎn)，權(quán)錢交易;作用于社會(huì)層面，形成了崇腐羨腐的社會(huì)心理，導(dǎo)致了“笑貧不笑貪”的社會(huì)現(xiàn)象。他們互相交織，推波助瀾，助長(zhǎng)了腐敗行為和腐敗風(fēng)氣。因此，廉政文化建設(shè)不僅是政治上的斗爭(zhēng)，而且也是文化上的較量。

　　(二)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治局面，迫切需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境就是加快發(fā)展的生命線。只有政策到位、投資環(huán)境到位、服務(wù)到位，才能“筑巢引鳳”，經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展，社會(huì)才會(huì)進(jìn)步。但是，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，一些投資政策優(yōu)越、發(fā)展設(shè)施較為完備的區(qū)域和地區(qū)，社會(huì)發(fā)展還是上不去，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是上不去。究其原因，還是思想文化上的原因。一些公職人員，喪失服務(wù)理念，心存“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”的思想，肆恣意踐踏黨的政策和法律，依仗手中的公共權(quán)力，維護(hù)本部門、小團(tuán)體和個(gè)人的私利;一些公職人員嚴(yán)重失職瀆職，“獅子大開(kāi)口”，吃、拿、卡、要，恣意破壞發(fā)展環(huán)境，讓投資商、中小企業(yè)“望而卻步”。因此，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)公職人員的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀教育，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)刻不容緩。

　　(三)增強(qiáng)執(zhí)政能力，提高執(zhí)政水平，迫切需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。胡錦濤總書記在“七一”重要講話中指出，全黨必須清醒地看到，在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。“四個(gè)考驗(yàn)”和“四個(gè)危險(xiǎn)”，字字千鈞，再一次向全黨敲響了警鐘。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高執(zhí)政水平，是每個(gè)執(zhí)政黨的政治要求、群眾的需求、社會(huì)的需求。執(zhí)政黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的削弱，源自于精神的懈怠、能力的不足，源自于脫離群眾、消極腐敗，源自于執(zhí)政理念的偏離與退化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，執(zhí)政能力、執(zhí)政水平低下的具體體現(xiàn)就是貪污腐化。人民群眾最痛恨的是貪污腐化，最擔(dān)憂的是社會(huì)不公。俗話說(shuō)“拿人家的手短，吃人家的嘴軟”，一個(gè)不廉潔的政黨、一個(gè)不廉政的政黨，必然導(dǎo)致執(zhí)政能力的削弱、執(zhí)政水平低下。因此，增強(qiáng)和改進(jìn)黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政目的和執(zhí)政方式，鞏固黨的執(zhí)政地位，迫切需要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐

　　2012年，我們錦屏縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了初步的探索和實(shí)踐，取得了階段性成效。

　　(一)以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)公職人員廉政文化建設(shè)，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。一是更新錦屏縣警示教育基地內(nèi)容，制定錦屏縣警示教育基地管理暫行辦法。警示教育基地在原有廉政教育廳的基石上，增設(shè)3個(gè)廳，即古今廉政制度警示廳、懲防體系建設(shè)廳、警示教育電教廳，總面積約500平方米。以出生在錦屏縣茅坪鎮(zhèn)的中國(guó)革命先驅(qū)——龍大道紅色廉政文化為主線，輔之以古今廉政制度、法規(guī)、腐敗典型案例、懲防體系建設(shè)成果，構(gòu)成警示教育基地的總體內(nèi)容。組織全縣在職的560名副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部分19期到警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)展警示教育，觀看警示教育片《貪婪的代價(jià)》。二是組織32名新任副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬、縣政府工作部門主要負(fù)責(zé)人16名赴黔東南州警示教育基地——凱里監(jiān)獄參加警示教育活動(dòng)。三是組織各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，開(kāi)展警示教育活動(dòng)。四是組織全縣干部職工開(kāi)展《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試。五是執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)干部“四要”“十不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公職人員的從政行為。通過(guò)開(kāi)展各種警示教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣公職人員的廉政文化建設(shè)，使我們的干部在公職人員廉政文化建設(shè)中認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)适Ю硐胄拍睿�必然抵御不了利欲的誘惑;背離黨的宗旨，必然會(huì)走向人民的對(duì)立面;規(guī)避監(jiān)督，必然會(huì)跌入罪惡的深淵;警醒我們的干部，要不斷加強(qiáng)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，正確對(duì)待權(quán)力權(quán)、利益權(quán)、政績(jī)觀，堅(jiān)定理想信念，提高自律能力，自覺(jué)抵制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種誘惑，自警、自省、自律、自重;促進(jìn)我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，勤政為民，切實(shí)做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

　　(二)以創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府廉政文化建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的政治環(huán)境。一是開(kāi)展行政審批、行政許可事項(xiàng)、規(guī)范性文件清理工作。2012年，對(duì)全縣44個(gè)單位、部門進(jìn)行清理審核，審核認(rèn)定行政權(quán)力819項(xiàng)，取消權(quán)力項(xiàng)目20項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程36項(xiàng)。清理縣政府規(guī)范性文件3000余件，清理出政府現(xiàn)行規(guī)范文件目錄98件，其中繼續(xù)有效33件，廢止38件，失效8件，修改19件。二是開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。按照“簡(jiǎn)”、“優(yōu)”、“限”的要求，對(duì)照先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政許可和非行政許可項(xiàng)目，最大限度地減少審批事項(xiàng)。對(duì)必須保留的審批項(xiàng)目，實(shí)施流程再造，規(guī)范程序、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已取消、已調(diào)整的審批事項(xiàng)的監(jiān)管，防止反彈，防止行政不作為或利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批。到目前為止，我縣環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作，行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限均壓縮到50%。三是建立誠(chéng)信體系，優(yōu)化信用環(huán)境。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和33個(gè)政府部門主要負(fù)責(zé)人通過(guò)縣有線電視臺(tái)、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公開(kāi)承諾，向社會(huì)展示“人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的錦屏新形象。四是嚴(yán)格執(zhí)行涉企檢查備案制度，設(shè)立“錦屏縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境投訴中心”，公布投訴舉報(bào)電話0855-7227000，12388，暢通環(huán)境建設(shè)訴求渠道。五是對(duì)錦屏縣華達(dá)木業(yè)有限公司等6家重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)施定點(diǎn)掛牌監(jiān)測(cè)，杜絕有損企業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)的行為發(fā)生。六是建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。成立錦屏縣政務(wù)服務(wù)中心，按照“兩集中兩到位三優(yōu)化”的要求，狠抓部門、事項(xiàng)、人員的進(jìn)駐，建立健全審批事項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，有效提高窗口的服務(wù)質(zhì)量和水平。2011年該中心成立至今，已累計(jì)受理各類事項(xiàng)93497件，辦結(jié)93400件，辦結(jié)率99.90%。投訴件辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。七是開(kāi)展“千戶企業(yè)評(píng)政府”活動(dòng)，160多名企業(yè)和個(gè)體工商戶代表對(duì)26個(gè)政府職能部門依法行政、政務(wù)公開(kāi)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律等五個(gè)方面進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)通過(guò)測(cè)評(píng)梳理出少數(shù)單位存在的3個(gè)方面的問(wèn)題，已督促有關(guān)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了全面整改。八是完善《錦屏縣重大行政事項(xiàng)集體決策制度》、《錦屏縣重大行政決策聽(tīng)證制度》等13個(gè)規(guī)章制度，制定下發(fā)《錦屏縣政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法(暫行)》等三個(gè)制度。

　　法治政府、廉政政府、高效政府是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，營(yíng)造法治政府、廉政政府、高效政府是政府廉政文化的主要內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)，全縣各級(jí)各部門工作職能得到進(jìn)一步規(guī)范，機(jī)關(guān)辦事效率有了明顯提高，工作人員工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量有了明顯轉(zhuǎn)變。法治政府、廉政政府、高效政府得到顯現(xiàn)，民主法治、公平正義的政府廉政文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有力支撐。今年上半年，錦屏全縣生產(chǎn)總值完成68757萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.4%，1-8月，全縣年主營(yíng)收入500萬(wàn)元以上規(guī)模總產(chǎn)值完成178777萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.95%，完成固定資產(chǎn)投資86502萬(wàn)元(不含三黎高速公路)，同比增長(zhǎng)67.1%。

　　(三)以推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)社會(huì)廉政文化建設(shè)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。1997年，我縣開(kāi)展廉政文化進(jìn)“農(nóng)村”工作。在錦屏縣鐘靈鄉(xiāng)寨稿村創(chuàng)建“廉政文化示范點(diǎn)”，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，一年一個(gè)村開(kāi)展廉政文化“進(jìn)農(nóng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。廉政文化進(jìn)農(nóng)村，極大地調(diào)動(dòng)了人民群眾的自覺(jué)性、積極性，極大地推動(dòng)了人民群眾的創(chuàng)造精神。錦屏縣80%的村建立了廉政文藝宣傳隊(duì)，潘寨村建立了百米廉政文化長(zhǎng)廊，彥洞村、寨稿村、銅鼓村移風(fēng)易俗，改革不良陋習(xí);平秋鎮(zhèn)圭葉村“五合章”民主理財(cái)辦法，被中央紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)、人民日?qǐng)?bào)、東方衛(wèi)視、中央電視臺(tái)以及國(guó)外媒體的爭(zhēng)相報(bào)道;隆里鄉(xiāng)華寨村民主合約式管理，得到中央及省州的肯定。廉政文化進(jìn)農(nóng)村，極大地推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)基層民主管理、民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督，社會(huì)廉政文化彰顯了強(qiáng)大的活力。

　　今年，我們以“廉建聯(lián)黨建帶發(fā)展”破題，加強(qiáng)社會(huì)廉政文化建設(shè)，助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是樹(shù)立“黨風(fēng)廉政建設(shè)也是生產(chǎn)力”的理念，著力構(gòu)建一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、一手抓預(yù)防和懲治腐敗的工作體系。二是廣泛開(kāi)展“以紀(jì)督政、以紀(jì)促政，保持黨的純潔性”專題活動(dòng)，以城市帶農(nóng)村，全面推進(jìn)廉政文化建設(shè)。三是在全縣207個(gè)村建立村級(jí)紀(jì)檢組織，強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)檢員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是在全縣207個(gè)行政村成立理財(cái)小組，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理，使村務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行。五是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“廉建聯(lián)黨建帶發(fā)展”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與正在開(kāi)展的“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程”、“十好村” 創(chuàng)建、錦屏縣“515”農(nóng)民致富示范工程、新農(nóng)村建設(shè)、新階段扶貧工作相結(jié)合，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)村干部執(zhí)行力低、抓經(jīng)濟(jì)能力弱的突出問(wèn)題。

　　今年在錦屏縣新化鄉(xiāng)新化司、新化所、密寨3個(gè)村建立示范點(diǎn)，圍繞“果品、蔬菜、油茶、林下養(yǎng)殖”及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連產(chǎn)聯(lián)合聯(lián)營(yíng)。通過(guò)典型示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面的作用，目前該鄉(xiāng)今年新增蔬菜種植面積3000畝、果品種植面積1500畝、油茶種植面積5200畝、林下養(yǎng)雞1萬(wàn)多只，預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2362萬(wàn)元，“廉建聯(lián)黨建帶發(fā)展”工作有效的推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　四、今后工作的幾點(diǎn)思路

　　加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，始終是我們研究、探索的課題。下一步，我們將從以下方面，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)廉政文化建設(shè)、政府廉政文化建設(shè)和公職人員廉政文化建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　(一)以抓效能建設(shè)為切入點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打造政令暢通的政治環(huán)境。要加強(qiáng)中央、國(guó)務(wù)院對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目上、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正和查處存在的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處和堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。要加大對(duì)單位行政效能建設(shè)的考核力度，采取集中考核和平時(shí)考查相結(jié)合的辦法，并將考核結(jié)果納入單位年度目標(biāo)管理考核之中，作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、使用干部的重要依據(jù)。要實(shí)施效能問(wèn)責(zé)，大力推進(jìn)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制等制度，確保中央及省州有關(guān)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。

　　(二)以抓作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展打造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。要把牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀作為黨的作風(fēng)建設(shè)的首要任務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)“以增長(zhǎng)代替發(fā)展、以急功近利損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”等違背科學(xué)發(fā)展觀要求的錯(cuò)誤政績(jī)觀，堅(jiān)決整治所謂的“形象工程”、“面子工程”和各種“損民政績(jī)工程”，嚴(yán)肅查處制造虛假政績(jī)，騙取利益和榮譽(yù)的行為，切實(shí)糾正在發(fā)展過(guò)程中與民爭(zhēng)利，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定等問(wèn)題。著力抓好“信訪直通車”、“行風(fēng)熱線”和“政風(fēng)熱線”活動(dòng)，充分運(yùn)用紀(jì)律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的力量促進(jìn)群眾反映問(wèn)題的解決。堅(jiān)決糾正少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公和損害群眾利益等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究不作為、亂作為以及失職、瀆職等行為。

　　(三)以抓環(huán)境建設(shè)為切入點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要積極推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行和陽(yáng)光工程，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政許可和項(xiàng)目審批的集中度、優(yōu)化度，完善政務(wù)中心并聯(lián)審批、全程代理、限時(shí)辦結(jié)等審批模式和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，認(rèn)真清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范程序、簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)限，積極開(kāi)展電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上審批。對(duì)涉及招投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易的部門必須把交易事項(xiàng)納入公共資源交易平臺(tái)，防止暗箱操作。要進(jìn)一步優(yōu)化部門職能配置，對(duì)部門存在職能交叉、權(quán)力重疊、權(quán)責(zé)不清、事權(quán)不一等問(wèn)題，要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)理順關(guān)系，合理配置職能，界定管理權(quán)限，著力打造快捷、便民、文明、高效的服務(wù)環(huán)境。（龍世濤）