去年以來，按照省委的統(tǒng)一部署，黔東南州各級各部門以“轉變作風、提高效率、服務基層、推動跨越”主題，扎實開展作風建設年活動，狠抓機關效能和干部作風轉變，取得了較好成效，為推動該州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展打下了堅實的基礎。

　　以轉作風促發(fā)展為重點，掀起干部下基層幫促高潮

　　圍繞“四幫四促”的基本任務，切實幫助基層和群眾統(tǒng)一思想認識、理清發(fā)展思路、解決實際問題、化解矛盾糾紛，推動“四幫四促”活動取得實際成效。一是領導干部作表率。各級領導干部率先垂范，帶頭轉變作風，到一線調研指導，到一線結對幫扶，到一線走訪慰問，到一線化解矛盾，帶頭建立聯(lián)系點，切實幫助基層、企業(yè)和群眾解決實際問題，有力帶動了“四幫四促”和干部下基層活動的開展。在“四幫四促”活動中，全州33名州級領導干部明確了幫促工作聯(lián)系點135個，1029名縣處級領導干部明確幫促工作聯(lián)系點2712個。特別是全省“兩萬名干部下基層、扎扎實實幫群眾”活動啟動以來，州“四大班子”廳級領導和各縣市、州直各部門縣級以上干部迅速下到工作聯(lián)系點開展幫促活動，深入到基層最困難的地方解決問題。在抗旱救災關鍵時期，州委書記廖少華、州長李飛躍、州人大主任羅亮權、州政協(xié)原主席楊正明親自帶隊深入到各縣市和基層農(nóng)村指導抗旱救災和開展幫促工作。各縣市、州直部門黨政“一把手”也充分發(fā)揮表率作用，對幫促工作及時進行安排部署并深入到各聯(lián)系點開展幫促工作。二是以“四幫四促”活動為抓手，扎實推動干部下基層活動，去年以來，全州各級各部門相繼下派干部到基層已達30075人，其中深入到村9.3萬次，撰寫民情日記5.29萬篇，走訪群眾41.24萬人次，解決困難和辦理實事3.7萬件，排查矛盾糾紛1.95萬起、化解9318起。強力推進聯(lián)鄉(xiāng)駐村工作，州直140個單位已掛幫聯(lián)系全州204個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掛幫聯(lián)系擬定三年。選派103名干部到所掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，負責統(tǒng)籌做好原單位在掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫促工作。選派495名州直機關干部常駐到村，省、州未選派干部駐村的，由縣(市)選派干部常駐，實現(xiàn)了對全州3307個行政村的“全覆蓋”。明確64個州直單位集團幫扶16個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類分批推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建扶貧工作。

　　以提高機關效能為目標，狠抓“兩個窗口”建設

　　積極整合資源，各縣市和州直各部門全面設立“首問責任”窗口和“服務接待”窗口，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨務政務便民利民服務中心(站點)建設，大力提高機關行政效能和服務水平。州和16個縣(市)均已建成政務服務中心，全州各級各部門共規(guī)范建立首問責任窗口1706個，服務接待窗口1768個，接受咨詢27.9萬人次，提供指導20.3萬人次，辦理審批事項18.7萬件，協(xié)調督促辦理審批事項2.9萬件。在窗口建設中，不斷創(chuàng)新運行管理方式和機制，建立健全了值崗、信息公開、日常辦事、首問責任、服務承諾、限時辦結、預約服務、超時默認等各項規(guī)章制度，不斷創(chuàng)新為民服務方式，提升窗口建設、管理和服務水平，發(fā)揮了應有作用。黔東南州政務服務中心按照“一站式辦公、一條龍服務、并聯(lián)式審批、陽光下操作、規(guī)范化管理”的方式，將進駐大廳的49家窗口和服務單位集中一站式辦公，對審批辦理事項全過程實行電子監(jiān)察，截至2011年底，辦結事項299176件,辦結率達99.9%。鎮(zhèn)遠縣建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級便民服務平臺，在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、126個村(居、社區(qū))和128個村民小組推廣“預約上門服務”，為群眾辦理事務1100余件次，辦結率達88.2%。