近年來，施秉縣紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的 “打好‘三城’品牌，建設(shè)生態(tài)文明示范縣”發(fā)展思路，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快、更好更快發(fā)展，向施秉人民遞交了一份滿意的答卷。

    政治理論學(xué)習(xí)不放松，筑牢執(zhí)政為民新理念

    “人不學(xué)要落后，刀不磨要生銹，作為一名紀(jì)檢干部放松政治理論學(xué)習(xí)，筑牢執(zhí)政為民理念就是一句空話。”這是縣委常委、紀(jì)委書記全宏超同志對全縣紀(jì)檢干部的嚴(yán)格要求，他們不僅是這樣說的，也是用自已實(shí)際行動(dòng)踐行于其中。近年來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局在政治理論學(xué)習(xí)上，深入學(xué)習(xí)了十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、十屆省紀(jì)委六次全會(huì)、八屆州紀(jì)委七次全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)，以及《關(guān)于嚴(yán)厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象和堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”問題的意見》等文件精神，學(xué)習(xí)方法上，始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)了工作的前瞻性、開拓性和系統(tǒng)性，提高工作效率。在筑牢執(zhí)政為民理念上，積極探索廉政文化建設(shè)的載體，開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政建設(shè)活動(dòng)。一是強(qiáng)化教育。開展了向張?jiān)迫�、王瑛、等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)全縣黨員干部樹立勤廉兼優(yōu)典型事跡。開展以王懷忠、喬洪案等為反面教材的警示教育，組織全縣300多名副科級以上干部集中到凱里監(jiān)獄接受面對面的警示教育，時(shí)刻為領(lǐng)導(dǎo)干部敲響拒腐防變警鐘。同時(shí)，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽、編發(fā)廉政短信等活動(dòng)，營造了廉政教育的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化監(jiān)督。出臺(tái)了《施秉縣工作用車定編、配備標(biāo)準(zhǔn)及車輛、駕駛員管理暫行辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的意見》等政策，全面實(shí)行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、誡勉談話等制度。5年來，先后開展任前廉政談話552人次，誡勉談話63人，查處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職案件7件，24人受到了責(zé)任追究。三是強(qiáng)化督查。重點(diǎn)對違反規(guī)定接受和贈(zèng)送現(xiàn)金、公車私用和公款吃喝等多項(xiàng)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，強(qiáng)化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念和廉潔從政意識得到加強(qiáng)。與此同時(shí)，在深入開展科學(xué)發(fā)展觀、“四幫四促”等活動(dòng)中，縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研，幫助聯(lián)系點(diǎn)理清發(fā)展思路，積極幫助困難群眾找準(zhǔn)脫貧致富路子。目前，先后協(xié)調(diào)縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門落實(shí)慰問資金4萬多元，提供項(xiàng)目支持12個(gè)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金達(dá)680多萬元。

    加大貪腐案件查處，保持反腐高壓態(tài)勢

    近年來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局以維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處各種案件，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。一是堅(jiān)持把服務(wù)和保障新農(nóng)村建設(shè)作為辦案重點(diǎn)，對損害群眾利益的違紀(jì)案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，先后查處了貪污挪用專項(xiàng)資金、村干部亂收費(fèi)等涉農(nóng)案件12件，案件的查處贏得了廣大群眾的高度贊譽(yù)。二是加大查辦重大信訪案件力度，對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)反響較大的重大信訪問題，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)上陣，主動(dòng)配合，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。5年來，先后抽調(diào)4名常委及8名辦案人員參與妥善處理了一批因土地糾紛、企業(yè)改制、就業(yè)安置、突發(fā)性交通以及恒盛公司部分職工塵肺病事件等重大信訪問題的調(diào)查處理，及時(shí)化解了大量社會(huì)矛盾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了和諧的環(huán)境。三是堅(jiān)持查處違紀(jì)案件與教育糾偏相結(jié)合，發(fā)揮案件治本功能。每查處一件案件，及時(shí)針對案發(fā)單位制度建設(shè)的漏洞及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，幫助分析原因，研究制定對策，利用查處的典型案例對全縣黨員干部進(jìn)行警示教育，讓更多的黨員干部及時(shí)汲取教訓(xùn)，筑牢了勤政廉政思想道德防線。5年來，全縣共受理群眾信訪舉報(bào)205件（次），立案查處違紀(jì)違法案件99件（次），給予黨紀(jì)處分37人，政紀(jì)處分72人，追繳違紀(jì)款227.37萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失296.88萬元，通過查辦案件，弘揚(yáng)了正氣，震懾了腐敗。

    營造和諧發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

    2011年3月10日，施秉縣舉行施楊工業(yè)園區(qū)開工典禮暨2011年第一批招商引資簽約儀式，在簽約儀式上，當(dāng)場簽約招商引資項(xiàng)目16個(gè)，簽約金額37.79億元。接著，4月16日下午，施秉縣招商推介暨簽約儀式在廣州市珠江賓館會(huì)議中心隆重舉行，成功簽約6個(gè)生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)6.25億元人民幣。項(xiàng)目涉及環(huán)保輕工業(yè)、種植基地建設(shè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物能源、旅游服務(wù)業(yè)等。工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，外出招商成功簽約的生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目，標(biāo)志著施秉縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略邁出了新步伐，可以說縣紀(jì)委、監(jiān)察局的干部職工功不可沒，得益于他們始終把營造和諧發(fā)展環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航作為為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全縣發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，群眾合法權(quán)益得到有力保障。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，保障政令暢通。加強(qiáng)對縣委、縣政府中心工作決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和處理有令不行、有禁不止等行為。在今年開展的環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)中，全面推行部門服務(wù)承諾，組織36個(gè)部門和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人就服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在縣電視臺(tái)進(jìn)行了公開承諾。同時(shí)，為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)與新入駐、新投資企業(yè)溝通聯(lián)系，縣紀(jì)委監(jiān)察局建立了紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)提供服務(wù)支持，對出現(xiàn)向企業(yè)吃、拿、卡、要，不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理，使各類投資企業(yè)在施秉投得放心、駐得安心。截止目前，縣紀(jì)委監(jiān)察局8名班子成員已聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)20余家，此舉受到了企業(yè)一致好評。二是完善保護(hù)機(jī)制，保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。按照省、州提出 “加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，對發(fā)展型的班子、發(fā)展型的領(lǐng)導(dǎo)干部在政策、人力、財(cái)力上支持，鼓勵(lì)他們大膽干事創(chuàng)業(yè)。對那些不發(fā)展、慢發(fā)展一聽到批評就不高興，還伺機(jī)誣告報(bào)復(fù)的“三依賴”干部進(jìn)行教育，旗幟鮮明做到“支持改革者，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者”，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。5年來，先后為20多名黨員干部澄清事實(shí)，保護(hù)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是優(yōu)化投資環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法程序。制定出臺(tái)了涉企檢查備案審批制，規(guī)定全縣涉及企業(yè)的執(zhí)法檢查項(xiàng)目，必須到縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局進(jìn)行登記備案，審批許可后才能進(jìn)入企業(yè)開展執(zhí)法檢查。通過設(shè)立投訴專線、跟蹤監(jiān)督服務(wù)等舉措，規(guī)范了行政管理部門依法行政行為。5年來，全縣共受理并解決各類投訴案件30余起，對群眾和企業(yè)反映的熱點(diǎn)問題、長期投訴沒有解決的疑難問題得到妥善解決，真正使企業(yè)實(shí)現(xiàn)“零干擾”經(jīng)營。

    有了良好的服務(wù)環(huán)境、和諧的投資環(huán)境，加上有這支高素質(zhì)、服務(wù)型的紀(jì)檢干部隊(duì)伍和勤政廉政的社會(huì)氛圍，施秉經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快、更好更快發(fā)展。去年全縣生產(chǎn)總值（GDP）完成12.62億元，財(cái)政總收入完成1.71億元，全社會(huì)固定固定資產(chǎn)投資完成6.4億元，特別是“十一五”期間，招商引資取得明顯成效，共落實(shí)招商引資項(xiàng)目49個(gè)，達(dá)成協(xié)議資金43.74億元，到位資金6.34億元。

    爭當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察排頭標(biāo)兵，打造反腐倡廉鋼鐵隊(duì)伍

    隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求。近年來，縣紀(jì)委、監(jiān)察局找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從監(jiān)督管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等入手，全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)黨性，樹形象。每年都開展一次以“創(chuàng)新機(jī)制、謀求發(fā)展”為主題的建言研討活動(dòng)，自覺把人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為開展反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)干興邦，空談?wù)`國。今年是 “十二五”開局之年，又是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。為了加強(qiáng)對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。在今年召開的第十一屆縣紀(jì)委六次全會(huì)上，縣委彭世平書記親自對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆作了嚴(yán)格紀(jì)律要求，在全縣營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍，真正讓那些想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有平臺(tái)，干成事的人有地位的新格局。二是苦練內(nèi)功、增長知識。為了提高紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識和開拓視野，定期開展崗位輪訓(xùn)，5年來，全縣共對40名紀(jì)檢干部進(jìn)行了崗位輪訓(xùn)，有50余人次到北戴河、杭州等中紀(jì)委培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，僅2010年就達(dá)41人次。通過以會(huì)代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)方式，開拓了視野，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗(yàn)，提高了素質(zhì)。三是強(qiáng)化終端監(jiān)督，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個(gè)村居委會(huì)全面配置村級紀(jì)檢員，明確了職責(zé)，落實(shí)了報(bào)酬，極大地保證了各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實(shí)，去年以來，全縣無一例村干部違紀(jì)。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范科學(xué)管理。為確保各項(xiàng)制度落實(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局還制定了工作制度、獎(jiǎng)懲制度，將紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打造成為廉潔自律的表率、反腐倡廉的尖兵、助推發(fā)展的能手，真正成為政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通的鋼鐵隊(duì)伍。5年來，全縣紀(jì)檢干部沒有發(fā)生一起因違紀(jì)違法受到處分的案例，縣紀(jì)委監(jiān)察局先后有9名紀(jì)檢干部被省、州、縣三級黨委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽(yù)稱號。

（張萬民）