本港訊（姚學(xué)茂）為充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)政府增收節(jié)支的積極性，加大縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度，切實(shí)保障工資的及時(shí)足額發(fā)放和基層政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從2010年開(kāi)始，天柱縣進(jìn)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政體制改革。
   

    改革主要體現(xiàn)在收入管理、支出管理、協(xié)稅管理三個(gè)方面。

    收入管理方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的所有財(cái)政收入一律上劃，實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)一管理，集中上繳縣國(guó)庫(kù)。縣人民政府不再向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)財(cái)政收入任務(wù)，而是將全縣財(cái)政收入任務(wù)分解下達(dá)給縣國(guó)稅、地稅和財(cái)政三個(gè)部門(mén)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)協(xié)稅、護(hù)稅責(zé)任。

    支出管理方面：縣級(jí)財(cái)政主要承擔(dān)縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的基本支出需要以及縣級(jí)直接管理的事業(yè)發(fā)展支出。具體包括：一般公共服務(wù)、國(guó)防、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、農(nóng)林水事務(wù)、交通運(yùn)輸、采掘電力信息等事務(wù)、糧油物資儲(chǔ)備管理等事務(wù)、國(guó)債還本付息支出、其他支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政主要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的基本支出需要和其他事業(yè)發(fā)展支出。具體包括：一般公共服務(wù)（含財(cái)政所）、文化體育與傳媒（含文化中心）、社會(huì)保障和就業(yè)（含勞動(dòng)保障事務(wù)所）、醫(yī)療衛(wèi)生（含合醫(yī)辦）、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)（含城建所）、農(nóng)林水事務(wù)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)站）、采掘電力信息等事務(wù)（含安監(jiān)站）、其他支出。

    協(xié)稅方面：實(shí)行協(xié)稅獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)年所實(shí)現(xiàn)的稅收的 對(duì)縣級(jí)部分可分享10%至40%稅收。對(duì)烤煙所實(shí)現(xiàn)的稅收實(shí)行單項(xiàng)結(jié)算。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主招商引資的項(xiàng)目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入新辦的企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)的稅收的縣級(jí)部分，實(shí)行五年內(nèi)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施的小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)所實(shí)現(xiàn)的耕地占用稅、契稅縣鄉(xiāng)按5：5分享。對(duì)由縣級(jí)組織實(shí)施的新建企業(yè)落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)的稅收的縣級(jí)部分，縣鄉(xiāng)按9：1分享。同時(shí)規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)分享的最高限額不得超過(guò)30萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣以上爭(zhēng)取的財(cái)政資金，按資金流向由縣財(cái)政下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。