以上圖片由黃平史志辦等相關(guān)單位收集提供 

    本港訊 （通訊員 楊戴彰）60年風(fēng)雨兼程，60年春華秋實(shí)；60年歷經(jīng)坎坷，60年輝煌燦爛。從農(nóng)村土地承包到農(nóng)業(yè)稅減免，從凱施二級(jí)公路修建到凱里黃平機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)，從構(gòu)建“三大戰(zhàn)略”到“五大戰(zhàn)略”的實(shí)施，從打造生態(tài)旅游“后花園”理念的提出到打造“且蘭古國(guó)都、云貴最秀地”名片，黃平人民前進(jìn)的腳步鏗鏘有力，時(shí)代的脈搏激情躍動(dòng)，鑄就了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧的新黃平，毅然挺立在黔東南西北部。

    回眸往昔，黃平六十年滄桑巨變，猶如一幅幅創(chuàng)業(yè)發(fā)展的畫卷，徐徐向人們展開——

    惠民政策：彈奏“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”樂(lè)章

    新中國(guó)成立時(shí)期，黃平縣人民生活貧困，各項(xiàng)事業(yè)“百?gòu)U待舉”，農(nóng)村到處是荒山野嶺，農(nóng)民過(guò)著吃上頓沒(méi)下頓的日子。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黃平大地沐浴著改革開放的春風(fēng)，煥發(fā)出空前強(qiáng)勁的活力，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平上新臺(tái)階。隨著改革開放的前進(jìn)步伐，黃平本著“愛(ài)農(nóng)、親農(nóng)、富農(nóng)”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列方針政策，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值從1980年的3631萬(wàn)元增長(zhǎng)到2007年的43885萬(wàn)元，凈增加40254萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.1倍。農(nóng)民人均純收入從 1978的54元增加到2007年的2004.5元，增加了1950.5元,增長(zhǎng)36.12倍。

    ——糧食種植增產(chǎn)增收。1978到2007年間，年均單產(chǎn)由210.9公斤增加到2007年的483.76公斤，增長(zhǎng)129.28%，總產(chǎn)量也由1978年的7.19萬(wàn)噸增加到2007年的11.05萬(wàn)噸，增長(zhǎng)53.99%。

    ——特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。隨著中央支農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)力度的加大，黃平借助得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢(shì)，加大種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、種植烤煙等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年底，已建養(yǎng)牛示范村57個(gè)、養(yǎng)牛小區(qū)85個(gè)，有牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖大戶485戶、20頭以上的重點(diǎn)示范戶148戶。成立養(yǎng)牛協(xié)會(huì)9個(gè)，牛存欄達(dá)9.5萬(wàn)頭。養(yǎng)牛給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收入，部分農(nóng)民僅養(yǎng)牛一項(xiàng)，年人均增收就達(dá)2000多元；2006年，該縣爭(zhēng)取到國(guó)家商務(wù)部“東桑西移”蠶桑基地建設(shè)工程項(xiàng)目，加大了種桑養(yǎng)蠶扶持力度，現(xiàn)有桑園面積達(dá)到了11900畝，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及種桑戶數(shù)達(dá)2000余戶。2009年計(jì)劃投入生產(chǎn)的桑園面積達(dá)6000余畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)繭110噸、農(nóng)民直接經(jīng)濟(jì)收入176余萬(wàn)元，戶均增收1500余元；2008年，全縣有種煙戶1711戶，烤煙種植面積1.52萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉3.5萬(wàn)擔(dān)，收購(gòu)金額2402.4萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)51.82%。今年，全縣發(fā)展1504戶種煙，種植面積1.43萬(wàn)畝。還投資600多萬(wàn)元在上塘木江、谷隴大寨兩村建立了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范工程。全縣特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)一片欣欣向榮的景象。

    非公有制：扣動(dòng)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”脈搏

    六十年來(lái)，隨著改革開放的號(hào)角，黃平非公有制經(jīng)濟(jì)開始從有到無(wú)，逐漸成為黃平財(cái)政收入的主要來(lái)源和農(nóng)民增收的主渠道。

    根據(jù)實(shí)際，通過(guò)“強(qiáng)+弱”、“強(qiáng)+強(qiáng)”、“公司+基地+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，制定利益共享機(jī)制，精心打造五大支柱產(chǎn)業(yè)，提高龍頭帶動(dòng)作用。一是以谷隴工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，將谷隴建成集硅、鋁、重晶石工、石灰石為一體的開發(fā)基地。二是在上塘、紙房等地建立符合要求的釩礦加工企業(yè)。三是充分利用黃平得天獨(dú)厚的林業(yè)資源，按照州人民政府的要求，加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)整頓，將黃平零散木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)整合為南方木業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，下轄大遠(yuǎn)、凱福、橫坡、舊州等四個(gè)木業(yè)分公司。四是進(jìn)一步擴(kuò)大飛利絲綢公司生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)，搞好科技規(guī)模種植，通過(guò)３至５年的努力，實(shí)現(xiàn)桑蠶種植面積２.4萬(wàn)畝以上，年均增加0.48萬(wàn)畝。五是建具有一定規(guī)模、科技含量高的無(wú)籽西瓜、水果、優(yōu)質(zhì)米、甘蔗、中藥材、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

    截止2009年上半年，黃平縣已擁有個(gè)體工商注冊(cè)戶4565戶，在1979年僅有80戶的基礎(chǔ)上增加了4485戶。注冊(cè)資金5266.93萬(wàn)元，從業(yè)人員5339人；民營(yíng)企業(yè)107戶，注冊(cè)資金9634萬(wàn)元，從業(yè)人員1585人。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值22782萬(wàn)元（2007年當(dāng)年價(jià)）；完成工業(yè)增加值6520萬(wàn)元；非公有制經(jīng)濟(jì)納稅4243萬(wàn)元,占財(cái)政總收入8424萬(wàn)元的50.36%，占地方財(cái)政收入5510萬(wàn)元的77%，數(shù)據(jù)表明，非公有制經(jīng)濟(jì)成為黃平財(cái)政收入的主要來(lái)源和農(nóng)民增收的主渠道。。

    建設(shè)巨椽：描繪“和諧家園”藍(lán)圖

    建國(guó)初期，黃平基礎(chǔ)建設(shè)十分薄弱，“一條馬路一盞燈，一個(gè)喇叭全城聽(tīng)”。這是60年前黃平縣城的全貌。如今走進(jìn)黃平，你驚嘆不已：平坦寬闊的油路，寬闊宏大的廣場(chǎng)，風(fēng)格迥異的樓房，光彩奪目的街燈，將黃平縣城變得粉妝玉砌，人氣、財(cái)氣、商氣聚攏，物流、商貿(mào)、市場(chǎng)繁榮，正如一顆璀璨的明珠在黔東南大地上升起！尤其是近年來(lái)，該縣響亮提出了大力實(shí)施“一城三星”戰(zhàn)略，走“城鄉(xiāng)一體化”的路子，把城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭來(lái)抓，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，繪就了以縣城為中心，以14鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輻射，以新農(nóng)村建設(shè)為延伸的城鎮(zhèn)化發(fā)展藍(lán)圖。

    公路也由原來(lái)的羊場(chǎng)小道擴(kuò)建成現(xiàn)在的172條公路，通車?yán)锍?290.336公里。其中；省道公路2條93.7公里，縣道8條234.58公里，鄉(xiāng)道12條121.965公里，村道145條820.999公里，專用公路5條18.652公里；建成橋梁87座2608米；湘黔鐵路通過(guò)縣境3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29.6公里。全縣243個(gè)村，已通車的有161個(gè)村，占66.26%。全縣已形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。公路的修通，促進(jìn)了運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。隨著交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展，2006年，省交通廳又補(bǔ)助299萬(wàn)元新建占地20畝的縣級(jí)客運(yùn)站。改造后的黃平客車站集客運(yùn)、停車、住宿、娛樂(lè)為一體，具有黃平民族特色，標(biāo)志著黃平運(yùn)輸業(yè)在改革開放中不斷發(fā)展壯大。

    60年的不懈努力，黃平城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了前所未有的成就。居民人均居住面積從原來(lái)的幾平方米上升到20平方米，從居草房、木房到別墅洋房。是老城區(qū)的改造、北門新區(qū)的開發(fā)和飛云大道的開發(fā)，使縣城發(fā)生了日新月異的變化，2007年縣城區(qū)總建筑面積208.28萬(wàn)平方米。縣城道路、供水排水、亮化、綠化、美化等水平不斷提高，公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。除縣城所在地新州鎮(zhèn)外，舊州、重安、平溪、谷隴4個(gè)建制鎮(zhèn)的發(fā)展也很快，到2007年，舊州鎮(zhèn)城區(qū)面積達(dá)1.4平方公里，以苗革風(fēng)情為特色的谷隴鎮(zhèn)、重安鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模。建筑業(yè)迅猛發(fā)展，住房制度改革穩(wěn)妥推進(jìn)，房地產(chǎn)市場(chǎng)日益繁榮。

    通信事業(yè)：步入信息化地球村

    60年，讓人們觸摸到了社會(huì)前進(jìn)的脈搏，從騎自行車送信到郵政專車快遞，從僅有幾家的手搖式電話到普及大多數(shù)的手機(jī)，從明線傳輸?shù)焦饫w通信。漸形成了郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通并駕齊驅(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)。通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、252個(gè)行政村及一些人口相對(duì)集中的自然村寨，等等，這些無(wú)不說(shuō)明了改革開放以來(lái)，黃平郵電通訊事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。2001年1月郵政電子化支局系統(tǒng)正式上線；2006年1月與全國(guó)聯(lián)網(wǎng)電視電話會(huì)議應(yīng)用系統(tǒng)正式開通；2007年5月13日郵政網(wǎng)運(yùn)網(wǎng)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)兩網(wǎng)合一正式上線；2008年8月與全國(guó)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)正式開通；2009年1月，黃平建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、城市監(jiān)控系統(tǒng)、視頻電視電話會(huì)議系統(tǒng)、集團(tuán)移動(dòng)OA信息平臺(tái)、且蘭黃平政府網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上辦公，節(jié)省了大量的人力物力，提高了辦公效率。

    社會(huì)保障：彰顯“以人為本”效應(yīng)

    老有所養(yǎng)，老有所依。改革開放后，黃平初步建立了以城鄉(xiāng)居民最低生活保障、五保供養(yǎng)制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以其它救助、救濟(jì)和社會(huì)幫扶為補(bǔ)充，與黃平經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助制度和以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的城鎮(zhèn)干部職工養(yǎng)老保障制度。2007年，全縣參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)單位共74戶，參保人數(shù) 4533人，養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)發(fā)放率達(dá)到100%；全縣參加失業(yè)保險(xiǎn)38 戶，參保人數(shù)共1410人；參加工傷保險(xiǎn)單位83個(gè)（全額撥款事業(yè)單位62個(gè)、差額撥款事業(yè)單位6個(gè)、自支自收事業(yè)單位8個(gè)、企業(yè)單位7個(gè)），參保職工3980人；參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位共137 個(gè)，參保人數(shù)總計(jì)7991人；參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療的農(nóng)戶達(dá)到67659戶、235758人，參合率達(dá)93.69％。社會(huì)保障日趨完善，2008年，全縣農(nóng)村低保人數(shù)增至41000人，下?lián)鼙Ｕ辖?680000元；五保供養(yǎng)對(duì)象人數(shù)達(dá)1328人，已全部列入農(nóng)村低保進(jìn)行保障，全額享受五保供養(yǎng)人數(shù)為265人，年發(fā)放供養(yǎng)金243800元；城鎮(zhèn)低保對(duì)象增至1746人，年發(fā)放保障金2552004元；享受定補(bǔ)人數(shù)達(dá)2208人，發(fā)放定補(bǔ)金11845860元，全縣免除農(nóng)民政策性負(fù)擔(dān)2,208萬(wàn)元，采取“一卡通”支付涉農(nóng)補(bǔ)貼資金3,674.4萬(wàn)元。

    為讓更多的農(nóng)民看得起病，治得了病，該縣加大了改善農(nóng)民就醫(yī)環(huán)境。2009年，該縣計(jì)劃投資2497萬(wàn)元，用于實(shí)施縣醫(yī)院規(guī)范化建設(shè)和改、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。加大新農(nóng)合醫(yī)改力度，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，住院封頂線由原來(lái)的2萬(wàn)元調(diào)整為5萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)行報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)由醫(yī)院先行墊付制度，使農(nóng)民在出院結(jié)賬時(shí)就能得到報(bào)銷費(fèi)用。

    教育事業(yè)：造就興國(guó)富民棟梁

   教育振興中華，科技引領(lǐng)未來(lái)。新中國(guó)成立60年來(lái)，黃平科教領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，跨越式的發(fā)展為黃平經(jīng)濟(jì)社會(huì)的插上了騰飛的翅膀，也給世人不斷帶來(lái)驚喜和震撼。

    60年來(lái)，特別是改革開放以及實(shí)施“兩基”工作以來(lái)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，最高大的樓房是學(xué)校，最美麗的樓房是學(xué)校，最優(yōu)美的環(huán)境是學(xué)校。為將科教作為促進(jìn)黃平又快又好發(fā)展的方略，該縣決策層舉全縣之力，唱響了“科教促縣”戰(zhàn)歌。僅2008年，該縣投入資金1668萬(wàn)元，實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造工程項(xiàng)目68個(gè)，增建擴(kuò)建義務(wù)教育校舍22818.27平方米。2008年，教育基礎(chǔ)設(shè)施由解放初期全縣僅有中小學(xué)47 所擴(kuò)大到180所；中小學(xué)生人均校舍面積分別達(dá)6.4平方米和3.9平方米。校舍建設(shè)、學(xué)校教學(xué)儀器、圖書資料、音體美設(shè)施等均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

    師資力量不斷提高。現(xiàn)有中小學(xué)教職工2651人。2008年底，全縣小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率基本上達(dá)到了任職要求；小學(xué)教師中具有專科以上學(xué)歷和初中教師具有本科以上學(xué)歷的比例分別達(dá)到59.2%和48.3%；廣大教師的教學(xué)基本功得到了訓(xùn)練和提高，教育理念得到很大的轉(zhuǎn)變，師德水平有較大提高，現(xiàn)代教育技能明顯增強(qiáng)。2001年9月，王啟珍被國(guó)家教育部授予“全國(guó)優(yōu)秀教師”榮譽(yù)稱號(hào)。2009年5月，她榮膺中華全國(guó)總工會(huì)授予的“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆保�貴州省教育系統(tǒng)只有兩人獲此殊榮。

    入學(xué)和升學(xué)率不斷提高。該縣現(xiàn)有中小學(xué)在校生58421人，其中小學(xué)生37520人，初中生15779人，高中生5122人。全縣7—12周歲適齡兒童人學(xué)率達(dá)99.65%；13—15周歲適齡少年初等教育完成率達(dá)98.35%；17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)84.52%。

    2009年高考，全縣一本上線127人，二本上線410人，全縣高考再創(chuàng)歷史新高。

    60載春秋，且蘭黃平大地發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)歷了脫胎換骨的深刻變革。黃平從落后走向進(jìn)步，從貧窮走向富裕，從封閉走向開放。黃平已站在全新的歷史起點(diǎn)上，依托豐富的能源優(yōu)勢(shì)，搶占交通、旅游、非公企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造集文化、教育、科技、經(jīng)濟(jì)、交通為一體的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。我們堅(jiān)信，勤勞純樸的黃平人民，在歷屆縣委、縣政府的帶領(lǐng)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，破解發(fā)展難題，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，黃平一定會(huì)迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)的新景象。