安徽靈璧:建設(shè)局PK國(guó)土局
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- 時(shí)間:2011/11/2 11:17:43 來(lái)源:安徽新聞網(wǎng)
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安徽省宿州市靈璧縣黃灣鎮(zhèn)靈南農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)違法占地,靈璧國(guó)土局依《土地管理法》下達(dá)停工通知書(shū)、處罰決定。建設(shè)局卻該項(xiàng)目發(fā)放村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證,使其“合法施工”。
國(guó)土局:靈南農(nóng)資大市場(chǎng)屬違法占地 靈南農(nóng)資大市場(chǎng)位于靈璧縣黃灣鎮(zhèn),工程總投資2千多萬(wàn)、建筑總面積3萬(wàn)多平方米,屬靈璧縣招商引資的項(xiàng)目。由蚌埠市眾成置業(yè)有限公司投資,安徽東升建設(shè)工程有限公司承建。 靈璧縣土地局辦公室劉主任介紹,該項(xiàng)目是去年建的,之前查過(guò)。今年7、8月份報(bào)到省廳的,省廳沒(méi)批。執(zhí)法大隊(duì)今年年初調(diào)查的,已下了處罰決定。 至于有無(wú)執(zhí)行,劉主任表示他們沒(méi)有強(qiáng)制權(quán),應(yīng)該由法院進(jìn)行強(qiáng)制拆除。當(dāng)被問(wèn)到是否申請(qǐng)法院執(zhí)行,劉主任說(shuō)反正國(guó)土局程序都走完了,最后是法院強(qiáng)拆,國(guó)土局無(wú)能為力。 執(zhí)法大隊(duì)檔案室一位姓韓的工作人員提供一份2010年12月4日《責(zé)令停止國(guó)土資源違法行為通知書(shū)》、2011年2月15日《關(guān)于對(duì)蚌埠市眾成置業(yè)有限公司非法占用國(guó)有農(nóng)用地建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的行政處罰決定》。處罰決定顯示“你單位未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),于2010年10月在黃灣鎮(zhèn)境內(nèi)黃灣中學(xué)南側(cè),擅自占用靈璧縣綠肥良種場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地建靈南農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng),協(xié)議使用土地面積為57.9畝。行政處罰退還非法占用的土地;沒(méi)收你單位在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;罰款人民幣629430元整……。” 建設(shè)局:發(fā)放規(guī)劃許可證支持建設(shè) 2010年9月20日,靈壁縣建設(shè)局為靈南農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)發(fā)放了《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。《村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》顯示:建設(shè)單位為‘蚌埠市眾成置業(yè)有限公司’;工程名稱為‘靈南農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng),建筑面積為18000平方米。’ 附圖及附件名稱‘靈璧縣發(fā)改綜合(2010)35號(hào)文件,縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)與蚌埠市眾成置業(yè)有限公司協(xié)議,縣政府與蚌埠市眾成置業(yè)有限公司協(xié)議。’ 該項(xiàng)目占用靈璧縣綠肥良種站的地。綠肥良種站在2004年取得土地使用證,使用權(quán)類型是劃撥,用途是良種繁育。使用權(quán)人是安徽省靈璧縣綠肥良種站。 建設(shè)局依據(jù)綠肥良種站土地使用證給靈南農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)辦理《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》是符合規(guī)定?土地局下達(dá)停工書(shū)和處罰決定與建設(shè)局發(fā)放的《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證》是否沖突呢?辦公室一位姓陳工作人員稱分管副局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)不在,等他回來(lái)再做回復(fù)。 國(guó)土局:下達(dá)違法決定書(shū)是對(duì)的 縣國(guó)土局地籍科的邱科長(zhǎng)介紹,綠肥良種站的土地使用證是國(guó)土局發(fā)的。既有建設(shè)用地也有農(nóng)用地,資料檔案不顯示,只有現(xiàn)場(chǎng)才能看到有多少是建設(shè)用地,有多少是農(nóng)用地。規(guī)劃許可證是建設(shè)局發(fā)的,國(guó)土局管不著,但(建設(shè)局)不該給他(農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))發(fā)(村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃許可證)。發(fā)也只應(yīng)該發(fā)給綠肥良種場(chǎng)。綠肥良種場(chǎng)賣(mài)給農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),沒(méi)經(jīng)過(guò)政府辦農(nóng)地轉(zhuǎn)用,就是違法占地。 對(duì)于縣政府和南靈農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)協(xié)議書(shū)。邱科長(zhǎng)強(qiáng)調(diào),簽再多協(xié)議,只要不辦手續(xù)轉(zhuǎn)移就是違法占地。縣長(zhǎng)給他簽得也不行。只有拿出土地批準(zhǔn)手續(xù)才算數(shù)。縣長(zhǎng)簽得很多,兩萬(wàn)多畝,一年才多少指標(biāo)。良農(nóng)場(chǎng)使用地,國(guó)有土地證給他了。在這個(gè)當(dāng)中如果涉及到農(nóng)用地的,他還得辦農(nóng)用地轉(zhuǎn)移手續(xù),所以國(guó)土局下的停工通知書(shū)和行政處罰決定書(shū)是對(duì)的。 業(yè)內(nèi)人士:建設(shè)局涉嫌違規(guī)發(fā)證 根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),鄉(xiāng)村建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放必須具備8個(gè)條件: 1、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益性事業(yè)建設(shè))申報(bào)表; 2、建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū); 3、相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)單位出具的建設(shè)工程規(guī)劃放線測(cè)量技術(shù)報(bào)告; 4、相應(yīng)資質(zhì)單位設(shè)計(jì)的施工圖3份; 5、消防審核意見(jiàn); 6、建設(shè)用地相關(guān)證明,占用農(nóng)用地建設(shè)的需提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批文件; 7、申報(bào)單位(人)委托代理的,提交授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證復(fù)印件,同時(shí)交驗(yàn)原件; 8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 從靈村鎮(zhèn)建字(2010)28號(hào)村鎮(zhèn)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位是蚌埠眾成置業(yè)有限公司。他的土地來(lái)源依據(jù)靈國(guó)用(2004)003444號(hào)土地使用證。而靈國(guó)用(2004)003444號(hào)土地使用證的土地使用權(quán)人是安徽省靈壁縣綠肥良種場(chǎng)。 從法的角度來(lái)講,建設(shè)單位就不具備應(yīng)該土地的使用權(quán),怎么能發(fā)放規(guī)劃許可證呢? 建設(shè)局發(fā)放規(guī)劃許可證明顯違規(guī)。 事態(tài)的發(fā)展,讓我們共同關(guān)注……。 |
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