媒體還原個稅調(diào)整公告?zhèn)髦{經(jīng)過 呼吁傾聽真民聲
國稅總局：有人偽造第47號公告
辟謠稱未調(diào)整年終獎計稅方法，將追究偽造者法律責(zé)任
本報訊 （記者馮堯）國稅總局昨日上午緊急發(fā)布聲明澄清，日前“《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》（2011年47號公告）”系偽造，有人盜用國稅總局名義發(fā)布公告并作出解讀。國稅總局指出，從未發(fā)過該文件及解讀稿。年終獎仍舊按照現(xiàn)行的計算方法與新稅法銜接。
國稅總局聲明指出，該偽造公告及解讀內(nèi)容在媒體刊登后，嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人。據(jù)悉，該偽造公告文中標(biāo)記發(fā)布日期為2011年7月31日，廣州日報于本月13號發(fā)布題為《年終獎個稅計稅方式將修改 避免多發(fā)1元多繳2萬》的文章。
由于該文內(nèi)容提到時下備受關(guān)注的“年終獎稅收”可通過兩種方式計算，14日國內(nèi)多家媒體均對此做出報道。而本報記者上周日就此詢問多位專家學(xué)者，對方均稱“聽聞報道，但還沒具體看到該公告”。
國稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日對記者表示，該局從未發(fā)過此文件及解讀稿，最新公告便是該局網(wǎng)站中8月5日公布的“46號公告”（《關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個人所得稅法有關(guān)問題的公告》）。公告明確了工資薪金所得、個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得等如何適用稅法修改前后的減除費用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表問題及如何計算繳納個人所得稅。此外，為方便納稅人、扣繳義務(wù)人計算繳納稅款，還公布了含有速算扣除數(shù)的稅率表。
至于該偽造文件系何人所為以及如何流傳出來，該負(fù)責(zé)人稱，當(dāng)前相關(guān)問題暫未查明，但必定要依法追究偽造公文者法律責(zé)任。
昨天下午，國稅總局熱線查詢電話12366一直處于占線狀態(tài)。
■ 調(diào)查
誰偽造了“47號公告”？
《關(guān)于修訂征收個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第47號公告，下稱“第47號公告”）經(jīng)國內(nèi)多家媒體報道、解讀、轉(zhuǎn)載、放大，但最終竟是一則假消息，造假來源何在？為何偽造國家公告，又為何會引起虛假新聞傳播？
8月12日 兩專業(yè)會計網(wǎng)站發(fā)布公告全文
記者經(jīng)搜索發(fā)現(xiàn)，在網(wǎng)上首次發(fā)布“第47號公告”的，是一家專業(yè)會計網(wǎng)站———中國會計視野網(wǎng)。該網(wǎng)站在8月12日即發(fā)布了“第47號公告”全文，隨后另一家專業(yè)會計網(wǎng)站“中華會計網(wǎng)校”也發(fā)布了同樣內(nèi)容。
8月13日 廣州日報首報“47號公告”
紙媒中首家報道“第47號公告”的是《廣州日報》，該報在8月13日即刊發(fā)了《9月起年終獎計稅方法調(diào)整 避免獎金越多所得越少》，并對該公告進(jìn)行了詳盡解讀。
國稅總局官員談年終獎計稅
新華社在8月13日刊發(fā)了《稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人解答執(zhí)行新個人所得稅法問題》一文稱，“新稅法與原稅法究竟如何銜接？國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人13日接受了記者的采訪”，文中該負(fù)責(zé)人稱，舉例來看，韓先生在某一公司工作，2011年12月3日取得工資收入3400元，當(dāng)月又一次取得年終獎金24100元，韓先生因當(dāng)月工資不足3500元，可用其取得的獎金收入24100元補(bǔ)足其差額部分100元，剩余24000元除以12個月，得出月均收入2000元，其對應(yīng)的稅率和速算扣除數(shù)分別為10%和105元。具體計算公式為：應(yīng)納稅額=（24100＋3400-3500）×10%-105=2295元。
8月14日 新華社發(fā)稿談及獎金納稅
當(dāng)日，新華社發(fā)布了《國稅總局明確企業(yè)派發(fā)紅股計稅方式》一文，刊發(fā)了國稅總局《關(guān)于修訂征收個人所得稅若干問題的公告》。公告明確，納稅人一次取得各種名目獎金，可分?jǐn)偟?2個月中計稅。一般應(yīng)將全部獎金同當(dāng)月的工資、薪金合并計征個人所得稅。但對于合并計算后提高適用稅率的，可采取以月份所屬獎金加當(dāng)月工資、薪金，減去當(dāng)月費用扣除標(biāo)準(zhǔn)后的余額為基數(shù)確定適用稅率，然后將當(dāng)月工資、薪金加上全部獎金，減去當(dāng)月費用扣除標(biāo)準(zhǔn)后的余額，按適用稅率計算征收個人所得稅。對按上述方法計算無應(yīng)納稅所得額的，免予征稅。
8月15日 國家稅務(wù)總局發(fā)文辟謠
國家稅務(wù)總局15日發(fā)布聲明稱，近日，有人盜用稅務(wù)總局名義，對外發(fā)布了“《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂個人所得稅若干問題的規(guī)定的公告》（2011年47號）”并作解讀，該文及解讀內(nèi)容在媒體刊登后，嚴(yán)重誤導(dǎo)了納稅人。本報記者 張奕
■ 解讀
年終獎計稅方式未作調(diào)整
國稅總局澄清了“第47號公告”偽造后，那么關(guān)于年終獎的計算方式到底如何計算？國稅總局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱“照舊”。
國家稅務(wù)總局稅收科研所副所長靳東升解釋說，針對工資薪金，當(dāng)前我國采用超額累進(jìn)稅率，為了方便計算，就轉(zhuǎn)化用適用稅率和速算扣除數(shù)的簡化算法，目前的年終獎個稅計算方法是，先將年終獎除以12，以得出的商確定稅率和速算扣除數(shù)，再依據(jù)如下公式計算：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)。
比如，陳女士去年12月獲得的年終獎為18000元，王女士年終獎為19000元。
根據(jù)現(xiàn)行納稅方式，陳女士：18000÷12=1500元，對應(yīng)稅率及速算扣除數(shù)為：3%、0，應(yīng)納稅額=18000×3%-0=540元，稅后所得17465元。王女士：19000÷12≈1583元，對應(yīng)稅率及速算扣除數(shù)為：10%、105，應(yīng)納稅額=19000×10%-105=1795元，稅后所得17205元。
多位專家均認(rèn)為，根據(jù)現(xiàn)行的計稅方法，會產(chǎn)生“年終獎越多，稅后所得越少”問題。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授岳樹民稱，此類問題存在于某些收入?yún)^(qū)間臨界點上，例如在6000元、12000元以及24000元等等。他指出，目前通過合理避稅可以規(guī)避這一問題。
■ 專家分析
“假公告漏洞很明顯”
“47號公告”中，提出了兩種計算年終獎的方法。一種方法為，先將雇員當(dāng)月內(nèi)取得的全年一次性獎金，除以12個月，按其商數(shù)確定稅法規(guī)定的適用稅率；然后以其商數(shù)及適用稅率計算出應(yīng)納稅額后，再乘以12個月，即為全年一次性獎金的應(yīng)納稅額。
另一種是，按照適用于全年一次性獎金的稅率表，直接計算應(yīng)納稅額。公式為：應(yīng)納稅額=應(yīng)納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)。并出具了一個專為計算年終獎的表單，該表中給出了每個收入?yún)^(qū)間所對應(yīng)的稅率以及速算扣除數(shù)。
據(jù)《廣州日報》報道，采用上述新方法計稅后，“年終獎越多，稅后所得越少”的情況消除。
“從偽造公告行文來看，該文具有一定的專業(yè)性，如果偽造者不諳熟財稅知識想必也難以誤導(dǎo)媒體以及公眾”，中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授岳樹民對記者表示，但他同時指出：“偽造者忽略了關(guān)鍵一點，國稅總局不可能在同一個納稅項目上給出兩種計算方式，這會造成公眾困惑。”事實上，該文雖提供了兩種算法，卻只字未提兩種方法分別適用于何處。本報記者 馮堯
