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3月6日，全國(guó)政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任王玉慶透露，目前計(jì)生部門(mén)正在考慮放開(kāi)二胎政策，可能在“十二五”末期放開(kāi)。該委員會(huì)的另外一位副主任張黎則透露，國(guó)家將試點(diǎn)新的計(jì)劃生育政策。

王玉慶表示，很多專家這項(xiàng)政策進(jìn)行了研究，中國(guó)的老齡化問(wèn)題比較突出，人口紅利也到了一定階段，這一政策可以在城市逐步放開(kāi)。他認(rèn)為，放開(kāi)二胎政策不會(huì)導(dǎo)致人口暴漲。

為二胎政策疾呼的還有全國(guó)人大代表、人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成。紀(jì)寶成是第四次提出這個(gè)建議。

紀(jì)寶成表示，從2006年開(kāi)始，中國(guó)青年勞動(dòng)力就開(kāi)始銳減。今后十年，28-40歲的勞動(dòng)力將下降一半。目前我國(guó)老齡化社會(huì)已經(jīng)提前到來(lái)，60歲以上老人在整個(gè)社會(huì)人口中的占比可能在12%左右。但過(guò)不了幾年，這一比例將很快發(fā)展到30%。對(duì)中國(guó)的未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r產(chǎn)生負(fù)面影響。

紀(jì)寶成建議，應(yīng)該從今年開(kāi)始調(diào)整獨(dú)生子女政策，凡有一方是獨(dú)生子女的家庭放開(kāi)二胎，用三到五年時(shí)間，全面實(shí)行這個(gè)政策。放寬二胎政策的同時(shí)，不準(zhǔn)生三胎的政策應(yīng)該更加嚴(yán)格。提倡生一個(gè)，允許生兩個(gè)，不許生三個(gè)。

支持者還有全國(guó)政協(xié)委員李冬玉，他在今年的提案中提出，應(yīng)實(shí)行“單獨(dú)二胎”政策，即在全國(guó)已普遍實(shí)行“雙獨(dú)二胎”的基礎(chǔ)上，在部分城市先試行“夫妻一方為獨(dú)生子女的家庭可以生育第二個(gè)孩子”（單獨(dú)二胎）政策。

反對(duì)者則認(rèn)為，放開(kāi)二胎生育并不能解決中國(guó)老齡化問(wèn)題。全國(guó)人大代表、中國(guó)社科院學(xué)部委員、馬克思主義研究院院長(zhǎng)程恩富就是其一。

程恩富說(shuō)，反對(duì)任何形式的放開(kāi)二胎政策，推行“城鄉(xiāng)一胎、特殊二胎、嚴(yán)禁三胎、獎(jiǎng)勵(lì)無(wú)胎”的“一胎化”新政，少數(shù)民族、不良頭胎難醫(yī)治等列入特殊情況。他說(shuō)，“如果放開(kāi)二胎，表面上人口的平均壽命能被拉下來(lái)，但對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展還是負(fù)擔(dān)。 ”

去年10月，中國(guó)人口問(wèn)題專家何亞福在接受法新社采訪時(shí)曾透露，從2011年起，我國(guó)將以黑龍江、吉林、遼寧、江蘇和浙江為試點(diǎn)，允許夫妻雙方只要有一人是獨(dú)生子女，就可以生第二胎。不過(guò)相關(guān)計(jì)生部門(mén)均否認(rèn)這個(gè)說(shuō)法。