一場雨把城市淹了別怨“天氣預(yù)報”
本月7日凌晨廣州突如其來的超強暴雨，致中心城區(qū)多處出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇險情，損失嚴(yán)重。此前氣象部門曾預(yù)測廣東省“五一”三天假期主要以雨霧為主，結(jié)果卻是大部分地區(qū)天氣晴好。中山大學(xué)大氣科學(xué)系教授溫之平表示，暴雨定時、定點、定量預(yù)報是國際性難題，美國等發(fā)達國家準(zhǔn)確率為23%，中國平均只有17%—18%。（《南方都市報》5月10日）
既然像美國這樣最發(fā)達的國家，對于暴風(fēng)雨之類災(zāi)害天氣的準(zhǔn)確預(yù)報率也只有23%，那么，我們平均只有17%-18%的預(yù)測準(zhǔn)確率也不算低了。所以，面對廣州這場暴雨所帶來的“水淹全城”，該需要反思的是“城市排水系統(tǒng)不通暢”所隱喻的城市應(yīng)急能力，而不是氣象部門的天氣預(yù)報。
事實上，反過來說，縱然氣象部門準(zhǔn)確預(yù)報到了暴雨的到來又能如何？《南方都市報》一篇見報的文章里這樣描述這次暴雨中廣州的場景：“一場豪雨，堂堂廣州城居然被淹成癱瘓。公交車變成水中舟，樓盤露天停車位和單位地下車庫里的小汽車變身潛水艇。被水淹的還有學(xué)校民居農(nóng)家店鋪等等……”那么，在如此的“下水道堵塞”的城市基礎(chǔ)設(shè)施下，有沒有準(zhǔn)確的天氣預(yù)報，結(jié)果或者并無太大的區(qū)別。
最近幾年來，極端災(zāi)害性天氣的肆虐越來越頻繁。輕則造成短時期交通癱瘓、停水、停電，影響市民生活；重則帶來重大經(jīng)濟損失，甚至奪人性命。2007年7月18日，濟南一場特大暴雨造成20多人死亡；2008年年初，中國南方的雨雪冰凍災(zāi)害造成多城市停電、交通癱瘓；2009年11月，雨雪天氣又在全國多個城市引發(fā)“氣荒”。所以，盡最大可能地提高城市應(yīng)急能力，當(dāng)極端天氣來襲，把損失減小到最低限度，這已經(jīng)是一個不該被城市管理者忽視的重大課題。
我國的城市化進程非常迅速和迅猛，但與城市空間的迅速擴張相比，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市應(yīng)急機制建設(shè)嚴(yán)重滯后，這正是一些城市在突發(fā)事件面前陷入被動的根本原因。然而，盡管暴雨或者暴雪的肆虐現(xiàn)實警示范例比比皆是，但很多地方的城市防災(zāi)應(yīng)急管理卻始終不盡人意，沒有得到應(yīng)有的重視、亦沒有應(yīng)有的投入。平時不燒香，臨時抱佛腳也來不及，所以暴風(fēng)驟雨襲來時，城市就亂了套。
在去年入冬以來席卷大半個中國的連續(xù)大雪中，很多城市管理者號召市民站出來掃雪。為什么要求市民掃雪呢？是雪情嚴(yán)重，單單指望公共管理的力量已經(jīng)難以完成清雪的任務(wù)。在很多西方發(fā)達國家，城市都配備有充足的機械化除雪設(shè)備，一臺鏟雪機一個小時可以鏟除500噸冰雪，而返觀我們，同等的冰雪多靠人力來完成，至少需要一千多人忙活上大半天。
天氣預(yù)報、地震預(yù)報這些是國際難題，但我想，加大投入、提高城市應(yīng)急能力該不是國際難題吧。解決了后者，再去攻克前者，也為時不晚。
（陳一舟）
