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    今年是實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年，各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》(國發(fā)〔2010〕12號)精神，采取強(qiáng)有力的政策措施，進(jìn)一步加大工作力度，節(jié)能減排取得積極成效，扭轉(zhuǎn)了一季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升的趨勢。

    但要實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)相當(dāng)艱巨。隨著年底的臨近，有的地區(qū)為完成目標(biāo)，采取了停限居民和公共服務(wù)單位用電等錯誤做法，影響了人民群眾正常生活；個別地區(qū)采取“一刀切”的簡單做法，對生產(chǎn)企業(yè)輪流停電，在社會上產(chǎn)生了不良影響。9月7日，國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，指出這種做法違背了節(jié)能減排的初衷，必須立即予以糾正。9月15日，國家發(fā)展改革委再次下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前節(jié)能減排工作的緊急通知》，對當(dāng)前節(jié)能減排工作提出五項要求。

    一要努力打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)是具有法律約束力的指標(biāo)，是檢驗政府執(zhí)行力和公信力的重要標(biāo)志。各地區(qū)、各部門要本著對國家、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，堅定信心，花更大氣力，做更大努力，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。

    二要正確處理節(jié)能減排與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系。節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，其目的是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)關(guān)鍵要靠工作和機(jī)制，不能靠短期的“突擊行動”。各地區(qū)、各部門要正確處理長遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、全局利益與局部利益的關(guān)系，實施節(jié)能減排預(yù)警調(diào)控要科學(xué)、合理、有序，不能簡單拉閘限電，更不能停限居民生活用電、采暖和公共設(shè)施用電。

    三要明確工作重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，堅定不移地推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作，確保9月底前完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，嚴(yán)防落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃。開展“兩高”項目核查，對違規(guī)在建的項目，要責(zé)令停止建設(shè)；對違規(guī)建成的項目，要責(zé)令停止生產(chǎn)。開展重點(diǎn)用能單位高耗能、高排放設(shè)備(工藝)排查，對使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，有關(guān)部門要依法責(zé)令停止使用。堅決取締對“兩高”行業(yè)不符合政策要求的各種優(yōu)惠措施。

    四要發(fā)揮輿論引導(dǎo)監(jiān)督作用。組織新聞媒體加強(qiáng)節(jié)能減排宣傳，引導(dǎo)新聞媒體重點(diǎn)報道節(jié)能減排好經(jīng)驗、好做法，曝光反面典型，形成人人參與、人人支持節(jié)能減排工作的局面，為打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)營造良好的輿論氛圍，避免引發(fā)社會問題。

    五要加強(qiáng)“十二五”規(guī)劃研究。認(rèn)真開展節(jié)能減排潛力分析、目標(biāo)分解、重點(diǎn)工程、政策機(jī)制等方面的深入研究，努力構(gòu)建節(jié)能減排長效機(jī)制。