施秉加強黨風(fēng)廉政建設(shè) 為經(jīng)濟社發(fā)展保駕護航
近年來，施秉縣紀委監(jiān)察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的 “打好‘三城’品牌，建設(shè)生態(tài)文明示范縣”發(fā)展思路，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，創(chuàng)造性地開展工作，推動了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快、更好更快發(fā)展，向施秉人民遞交了一份滿意的答卷。
政治理論學(xué)習(xí)不放松，筑牢執(zhí)政為民新理念
“人不學(xué)要落后，刀不磨要生銹，作為一名紀檢干部放松政治理論學(xué)習(xí)，筑牢執(zhí)政為民理念就是一句空話。”這是縣委常委、紀委書記全宏超同志對全縣紀檢干部的嚴格要求，他們不僅是這樣說的，也是用自已實際行動踐行于其中。近年來，縣紀委、監(jiān)察局在政治理論學(xué)習(xí)上，深入學(xué)習(xí)了十七屆中央紀委六次全會、十屆省紀委六次全會、八屆州紀委七次全會和縣委十一屆七次全會，以及《關(guān)于嚴厲整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象和堅決防止干部“帶病提拔”問題的意見》等文件精神，學(xué)習(xí)方法上，始終堅持理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強了工作的前瞻性、開拓性和系統(tǒng)性，提高工作效率。在筑牢執(zhí)政為民理念上，積極探索廉政文化建設(shè)的載體，開展豐富多彩的黨風(fēng)廉政建設(shè)活動。一是強化教育。開展了向張云泉、王瑛、等先進模范學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)全縣黨員干部樹立勤廉兼優(yōu)典型事跡。開展以王懷忠、喬洪案等為反面教材的警示教育，組織全縣300多名副科級以上干部集中到凱里監(jiān)獄接受面對面的警示教育，時刻為領(lǐng)導(dǎo)干部敲響拒腐防變警鐘。同時，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)知識競賽、編發(fā)廉政短信等活動，營造了廉政教育的濃厚氛圍。二是強化監(jiān)督。出臺了《施秉縣工作用車定編、配備標準及車輛、駕駛員管理暫行辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的意見》等政策，全面實行了新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度、誡勉談話等制度。5年來，先后開展任前廉政談話552人次，誡勉談話63人，查處黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的失職案件7件，24人受到了責任追究。三是強化督查。重點對違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金、公車私用和公款吃喝等多項情況進行了監(jiān)督檢查，強化了對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民理念和廉潔從政意識得到加強。與此同時，在深入開展科學(xué)發(fā)展觀、“四幫四促”等活動中，縣紀委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層調(diào)研，幫助聯(lián)系點理清發(fā)展思路，積極幫助困難群眾找準脫貧致富路子。目前，先后協(xié)調(diào)縣發(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門落實慰問資金4萬多元，提供項目支持12個，落實幫扶項目資金達680多萬元。
加大貪腐案件查處，保持反腐高壓態(tài)勢
近年來，縣紀委、監(jiān)察局以維護黨的政治紀律、組織人事紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律為重點，嚴肅查處各種案件，保持反腐敗的高壓態(tài)勢。一是堅持把服務(wù)和保障新農(nóng)村建設(shè)作為辦案重點，對損害群眾利益的違紀案件進行嚴肅查處，先后查處了貪污挪用專項資金、村干部亂收費等涉農(nóng)案件12件，案件的查處贏得了廣大群眾的高度贊譽。二是加大查辦重大信訪案件力度，對群眾反映強烈、社會反響較大的重大信訪問題，堅持做到領(lǐng)導(dǎo)上陣，主動配合，全力做好維護社會穩(wěn)定工作。5年來，先后抽調(diào)4名常委及8名辦案人員參與妥善處理了一批因土地糾紛、企業(yè)改制、就業(yè)安置、突發(fā)性交通以及恒盛公司部分職工塵肺病事件等重大信訪問題的調(diào)查處理，及時化解了大量社會矛盾，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造了和諧的環(huán)境。三是堅持查處違紀案件與教育糾偏相結(jié)合，發(fā)揮案件治本功能。每查處一件案件，及時針對案發(fā)單位制度建設(shè)的漏洞及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，幫助分析原因，研究制定對策，利用查處的典型案例對全縣黨員干部進行警示教育，讓更多的黨員干部及時汲取教訓(xùn)，筑牢了勤政廉政思想道德防線。5年來，全縣共受理群眾信訪舉報205件（次），立案查處違紀違法案件99件（次），給予黨紀處分37人，政紀處分72人，追繳違紀款227.37萬元，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失296.88萬元，通過查辦案件，弘揚了正氣，震懾了腐敗。
營造和諧發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航
2011年3月10日，施秉縣舉行施楊工業(yè)園區(qū)開工典禮暨2011年第一批招商引資簽約儀式，在簽約儀式上，當場簽約招商引資項目16個，簽約金額37.79億元。接著，4月16日下午，施秉縣招商推介暨簽約儀式在廣州市珠江賓館會議中心隆重舉行，成功簽約6個生態(tài)發(fā)展項目，協(xié)議資金達6.25億元人民幣。項目涉及環(huán)保輕工業(yè)、種植基地建設(shè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物能源、旅游服務(wù)業(yè)等。工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)，外出招商成功簽約的生態(tài)發(fā)展項目，標志著施秉縣實施“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略邁出了新步伐，可以說縣紀委、監(jiān)察局的干部職工功不可沒，得益于他們始終把營造和諧發(fā)展環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟保駕護航作為為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，全縣發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，群眾合法權(quán)益得到有力保障。一是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，保障政令暢通。加強對縣委、縣政府中心工作決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和處理有令不行、有禁不止等行為。在今年開展的環(huán)境建設(shè)年活動中，全面推行部門服務(wù)承諾，組織36個部門和8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人就服務(wù)事項和服務(wù)標準在縣電視臺進行了公開承諾。同時，為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強與新入駐、新投資企業(yè)溝通聯(lián)系，縣紀委監(jiān)察局建立了紀委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系企業(yè)制度，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)提供服務(wù)支持，對出現(xiàn)向企業(yè)吃、拿、卡、要，不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理，使各類投資企業(yè)在施秉投得放心、駐得安心。截止目前，縣紀委監(jiān)察局8名班子成員已聯(lián)系重點企業(yè)20余家，此舉受到了企業(yè)一致好評。二是完善保護機制，保護干事創(chuàng)業(yè)積極性。按照省、州提出 “加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動跨越”的主基調(diào)，對發(fā)展型的班子、發(fā)展型的領(lǐng)導(dǎo)干部在政策、人力、財力上支持，鼓勵他們大膽干事創(chuàng)業(yè)。對那些不發(fā)展、慢發(fā)展一聽到批評就不高興，還伺機誣告報復(fù)的“三依賴”干部進行教育，旗幟鮮明做到“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲處腐敗者，追究誣告者”，營造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好發(fā)展氛圍。5年來，先后為20多名黨員干部澄清事實，保護了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。三是優(yōu)化投資環(huán)境，嚴格執(zhí)法程序。制定出臺了涉企檢查備案審批制，規(guī)定全縣涉及企業(yè)的執(zhí)法檢查項目，必須到縣紀委、縣監(jiān)察局進行登記備案，審批許可后才能進入企業(yè)開展執(zhí)法檢查。通過設(shè)立投訴專線、跟蹤監(jiān)督服務(wù)等舉措，規(guī)范了行政管理部門依法行政行為。5年來，全縣共受理并解決各類投訴案件30余起，對群眾和企業(yè)反映的熱點問題、長期投訴沒有解決的疑難問題得到妥善解決，真正使企業(yè)實現(xiàn)“零干擾”經(jīng)營。
有了良好的服務(wù)環(huán)境、和諧的投資環(huán)境，加上有這支高素質(zhì)、服務(wù)型的紀檢干部隊伍和勤政廉政的社會氛圍，施秉經(jīng)濟社會實現(xiàn)了又好又快、更好更快發(fā)展。去年全縣生產(chǎn)總值（GDP）完成12.62億元，財政總收入完成1.71億元，全社會固定固定資產(chǎn)投資完成6.4億元，特別是“十一五”期間，招商引資取得明顯成效，共落實招商引資項目49個，達成協(xié)議資金43.74億元，到位資金6.34億元。
爭當紀檢監(jiān)察排頭標兵，打造反腐倡廉鋼鐵隊伍
隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求。近年來，縣紀委、監(jiān)察局找準切入點，從監(jiān)督管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等入手，全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。一是強黨性，樹形象。每年都開展一次以“創(chuàng)新機制、謀求發(fā)展”為主題的建言研討活動，自覺把人民群眾滿意不滿意、高興不高興作為開展反腐倡廉工作的出發(fā)點和落腳點。實干興邦，空談?wù)`國。今年是 “十二五”開局之年，又是縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆之年。為了加強對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為。在今年召開的第十一屆縣紀委六次全會上，縣委彭世平書記親自對縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆作了嚴格紀律要求，在全縣營造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍，真正讓那些想干事的人有機會，能干事的人有平臺，干成事的人有地位的新格局。二是苦練內(nèi)功、增長知識。為了提高紀檢干部的業(yè)務(wù)知識和開拓視野，定期開展崗位輪訓(xùn)，5年來，全縣共對40名紀檢干部進行了崗位輪訓(xùn)，有50余人次到北戴河、杭州等中紀委培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)，僅2010年就達41人次。通過以會代訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等培訓(xùn)方式，開拓了視野，學(xué)習(xí)了經(jīng)驗，提高了素質(zhì)。三是強化終端監(jiān)督，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)74個村居委會全面配置村級紀檢員，明確了職責，落實了報酬，極大地保證了各項強農(nóng)惠農(nóng)政策措施的落實，去年以來，全縣無一例村干部違紀。四是加強制度建設(shè)，規(guī)范科學(xué)管理。為確保各項制度落實，縣紀委監(jiān)察局還制定了工作制度、獎懲制度，將紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成為廉潔自律的表率、反腐倡廉的尖兵、助推發(fā)展的能手，真正成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通的鋼鐵隊伍。5年來，全縣紀檢干部沒有發(fā)生一起因違紀違法受到處分的案例，縣紀委監(jiān)察局先后有9名紀檢干部被省、州、縣三級黨委評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。
（張萬民）
