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　　金黔在線訊 今年是“十二五”關(guān)鍵之年，省委、省政府確定了旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)。2月16日至17日召開的全省旅游工作會(huì)明確提出，要以貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件為契機(jī)，圍繞建設(shè)“文化旅游創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，按照省委、省政府建設(shè)旅游強(qiáng)省的部署，把旅游業(yè)融入到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，大力發(fā)展工業(yè)旅游、城鎮(zhèn)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游和鄉(xiāng)村旅游。狠抓項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目儲(chǔ)備、項(xiàng)目投資和項(xiàng)目引領(lǐng)，促進(jìn)旅游產(chǎn)品品質(zhì)提升。狠抓綜合執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、服務(wù)評(píng)價(jià)體系建設(shè)，通過“樹大形象、搞大活動(dòng)、做大品牌、促大交流”等各種措施來擴(kuò)大貴州旅游影響力，提高貴州知名度和美譽(yù)度，早日實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

　　2月20日，記者從省旅游局獲悉，今年，我省旅游業(yè)將確保實(shí)現(xiàn)接待旅游人數(shù)2.12億人次，同比增長25%以上;旅游總收入1800億元，同比增長26%以上的目標(biāo)。屆時(shí)，預(yù)計(jì)旅游業(yè)占全省GDP的7.5%左右，旅游業(yè)增加值在全省第三產(chǎn)業(yè)增加值中所占比例達(dá)17%左右，旅游直接和間接就業(yè)人數(shù)達(dá)108萬人。

　　“今年，我們將圍繞國發(fā)2號(hào)文件提出的建設(shè)‘文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)’的戰(zhàn)略定位，以及建設(shè)旅游強(qiáng)省和‘世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地’戰(zhàn)略目標(biāo)，推動(dòng)旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，謀劃‘大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展’。”省旅游局局長傅迎春介紹。國發(fā)2號(hào)文件提出建設(shè)“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”的戰(zhàn)略定位，首次從國家層面明確了貴州旅游業(yè)的戰(zhàn)略定位，并把“大力發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)”作為壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。對貴州旅游發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游、體育旅游、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游線路、旅游品牌、旅游客運(yùn)、旅游產(chǎn)品和旅游商品、旅游資源開發(fā)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等提出了明確要求。站在新起點(diǎn)上，貴州旅游業(yè)將按照省委、省政府的部署，創(chuàng)新落實(shí)涉及旅游發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施。

　　傅迎春說，貫徹落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件要與現(xiàn)有的政策法規(guī)有機(jī)銜接：與《貴州省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》結(jié)合，高起點(diǎn)編制《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》及專項(xiàng)系列規(guī)劃。與進(jìn)一步落實(shí)國家旅游局與省政府簽署的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州旅游業(yè)發(fā)展合作備忘錄》緊密結(jié)合，積極爭取國家在政策、項(xiàng)目等方面給予更多支持，努力突破旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。與落實(shí)第五、第六屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的決策部署緊密結(jié)合，在深化對國發(fā)2號(hào)文件的理解中，圍繞打造世界知名、國內(nèi)一流旅游目的地和休閑度假勝地的戰(zhàn)略定位和成為旅游大省、建設(shè)旅游強(qiáng)省的戰(zhàn)略定位，及早謀劃部署、扎實(shí)推進(jìn)本地旅游發(fā)展，要把第七屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)作為落實(shí)國發(fā)2號(hào)文件的重要推動(dòng)力，確保取得實(shí)效。與實(shí)施《貴州省旅游條例》緊密結(jié)合，把推動(dòng)大資源、大旅游、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展和法制化軌道，進(jìn)一步形成旅游強(qiáng)省建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　今年，我省各級(jí)旅游部門將圍繞“文化旅游發(fā)展創(chuàng)新區(qū)”戰(zhàn)略定位和工作要求，打造“全國最佳避暑度假基地”等七大旅游基地，抓好《貴州省生態(tài)文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃》編制。重點(diǎn)統(tǒng)籌謀劃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局和產(chǎn)品開發(fā)，規(guī)劃一批以民用航空發(fā)展為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，合理布局旅游城鎮(zhèn)、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提出規(guī)劃實(shí)施的行動(dòng)方案和項(xiàng)目建設(shè)投融資方案。啟動(dòng)《貴州省旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系規(guī)劃》、《貴州省七大旅游基地建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，全面完成《黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省生態(tài)旅游規(guī)劃》、《貴州省紅色旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制(修編)工作。

　　在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面，將拓展鄉(xiāng)村旅游扶貧工作覆蓋面，重點(diǎn)支持一批民族貧困村寨發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，打造一批有示范帶動(dòng)作用的特色民族旅游村寨，規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園、觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)都勻等一批茶旅一體化示范基地、特色民族村寨和鄉(xiāng)村旅游扶貧示范點(diǎn)。打造以國酒茅臺(tái)為重點(diǎn)的工業(yè)旅游品牌。

　　我省還將充實(shí)完善省、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))三級(jí)旅游項(xiàng)目庫。加大全省規(guī)劃的50個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目招商力度，加快推進(jìn)簽約項(xiàng)目的開工建設(shè)。發(fā)揮貴陽中心城市功能和黃果樹景區(qū)的龍頭作用，加快整合打造黔中旅游區(qū)。進(jìn)一步完善重點(diǎn)景區(qū)接待服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化景觀系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，荔波、百里杜鵑、青巖古鎮(zhèn)、梵凈山、赤水、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、氵舞陽河等景區(qū)創(chuàng)建5A、4A級(jí)旅游景區(qū)工作要有實(shí)質(zhì)性突破。推進(jìn)以遵義會(huì)議紀(jì)念體系為重點(diǎn)的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以中國國內(nèi)旅游交易會(huì)和“兩賽一會(huì)”等為平臺(tái)，培育一批地標(biāo)性旅游商品，旅游購物占旅游總收入力爭比重達(dá)到25%左右。在打造本土龍頭旅游企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，繼續(xù)引進(jìn)國內(nèi)外知名旅行社企業(yè)和國際酒店品牌進(jìn)駐貴州，重點(diǎn)抓好港中旅集團(tuán)貴州投資項(xiàng)目落地。

　　圍繞96項(xiàng)“歡樂健康游”貴州系列活動(dòng)，把“貴陽避暑季”、“黔東南原生態(tài)文化旅游節(jié)”、“黃果樹瀑布節(jié)”、“中國茅臺(tái)酒節(jié)”等打造成有創(chuàng)意、有內(nèi)涵、有影響力的旅游文化品牌。以建設(shè)客源地營銷體系為突破口，盯住泛珠三角、長三角、環(huán)渤海及其周邊主體市場，多渠道開展宣傳促銷。借2012年中日邦交40周年、中韓邦交20周年之機(jī)，以日本、韓國、法國、港臺(tái)為重點(diǎn)入境目標(biāo)市場，包裝推出一批新產(chǎn)品、新線路，力爭入境旅游市場保持20%以上的增長。促成貴陽至香港航班恢復(fù)，突破貴陽至東南亞、日本旅游包機(jī)直航，確保今年入境旅游航班和包機(jī)達(dá)到130班次以上。

　　在提升服務(wù)質(zhì)量方面，繼續(xù)推進(jìn)“滿意在貴州”、“整臟治亂”、“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”治理整頓、“景區(qū)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)整治”等活動(dòng)，打擊各種損害“多彩貴州”形象的違法違規(guī)行為。

　　貴陽 加大旅游招商力度推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)

　　貴陽市旅游招商投資工作和一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目投入大，進(jìn)展快，直接拉動(dòng)了其他行業(yè)投資、刺激相關(guān)行業(yè)增長。去年，該市已確定旅游項(xiàng)目13個(gè)，規(guī)劃總投資194億元，累計(jì)完成投資5.7億元。旅游交通標(biāo)識(shí)牌二期工程、旅游咨詢服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施不斷完善。

　　貴陽市完善政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，組建了貴陽市旅游文化產(chǎn)業(yè)投資(集團(tuán))有限公司作為旅游投融資平臺(tái)，進(jìn)入投資——建設(shè)——運(yùn)營——再投資可持續(xù)發(fā)展軌道。為拓寬中小企業(yè)融資途徑，對有融資意愿的、達(dá)到發(fā)行條件的企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)行中小企業(yè)債券。

　　為使企業(yè)來貴陽投資旅游能“有項(xiàng)目可投、有項(xiàng)目可選、實(shí)現(xiàn)雙贏”，貴陽市有針對性地包裝、篩選了一批市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男蓍e、度假、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)招商推介，覆蓋文化、生態(tài)、體育、溫泉、特色旅游小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游、酒店類及景區(qū)類等項(xiàng)目。國內(nèi)外一些知名大企業(yè)、大集團(tuán)對貴陽旅游產(chǎn)生了濃厚興趣，港中旅集團(tuán)、美國全通控股集團(tuán)、北京首都旅游集團(tuán)等知名投資商紛紛前來考察洽談項(xiàng)目，振華萬象溫泉、新蘿溫泉、溫德姆酒店已經(jīng)簽約，隨著這些項(xiàng)目的落地建設(shè)，貴陽將掀起新一輪的大規(guī)模建設(shè)高潮。

　　安順 苦練“內(nèi)功”全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量

　　為改善旅游市場軟環(huán)境，安順市圍繞“全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量”，以“著力規(guī)范旅游市場秩序，著力優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，著力提高游客滿意度”為主線，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，大力規(guī)范旅游市場秩序，全市旅游市場秩序逐年好轉(zhuǎn)，游客滿意度逐年提高。

　　安順市將旅游、公安、工商、消防、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通、運(yùn)管等部門執(zhí)法人員進(jìn)行整合，組建聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，每逢節(jié)假日和重大節(jié)慶活動(dòng)開展前，聯(lián)合開展執(zhí)法檢查活動(dòng)。與此同時(shí)，采取市、縣(區(qū))聯(lián)合執(zhí)法的形式，將執(zhí)法監(jiān)管人員隊(duì)伍進(jìn)行整合使用，確保在行業(yè)執(zhí)法監(jiān)管中隊(duì)伍不散、人員不少、程序不減，按季度組織開展交叉執(zhí)法檢查。

　　為鼓勵(lì)星級(jí)飯店提升服務(wù)質(zhì)量和水平，制定出臺(tái)了《安順市旅游星級(jí)飯店年度考核辦法》，將全市星級(jí)飯店集中進(jìn)行年度考核，獲評(píng)最佳旅游飯店的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，獲評(píng)優(yōu)秀旅游飯店的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。

　　此外，安順市還建立了“社會(huì)、行業(yè)、輿論”三位一體的旅游執(zhí)法監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。從人大代表、政協(xié)委員、旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人、離退休旅游老干部中，聘請專人組成的旅游社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，建立了一套完善的聯(lián)席會(huì)議、登記受理、調(diào)查反饋、統(tǒng)計(jì)分析等工作制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

　　畢節(jié) 以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)推進(jìn)旅游產(chǎn)品優(yōu)化升級(jí)

　　今年4月，第七屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)將在畢節(jié)召開，畢節(jié)市借機(jī)不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)力推動(dòng)旅游景區(qū)景點(diǎn)的打造、大力開展宣傳促銷、完善旅游公共服務(wù)保障體系。

　　畢節(jié)市承辦第七屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)涉及建設(shè)項(xiàng)目314個(gè)，計(jì)劃總投資521億元。目前，黔西縣興黔大道、杜鵑大道城市道路快速推進(jìn)，黔西、大方通往百里杜鵑景區(qū)的兩條主通道按照生態(tài)路、景觀路改造已完工，其他項(xiàng)目正有序推進(jìn)。

　　在抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，畢節(jié)市全面推進(jìn)老景區(qū)提級(jí)改造和新景區(qū)建設(shè)開放各項(xiàng)工作。百里杜鵑、織金洞等老景區(qū)硬件建設(shè)和軟件提升并重，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游功能更加完善，基本達(dá)到申報(bào)國家5A級(jí)景區(qū)的要求;慕俄格古城、金沙溫泉度假中心等一批新建景區(qū)已對外開放，新打造的百里杜鵑米底河景區(qū)、黔西索風(fēng)湖景區(qū)、織金大峽谷景區(qū)、大方油杉河景區(qū)、金沙冷水河景區(qū)可在旅發(fā)大會(huì)召開前建成開游。以百里杜鵑、織金洞為核心，涵蓋國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)九洞天、大型電視劇《奢香夫人》拍攝基地慕俄格古城等景區(qū)在內(nèi)的一日游、二日游、三日游旅游精品線路打造成熟。

　　目前，畢節(jié)市在原有35家星級(jí)旅游飯店的基礎(chǔ)上，新增四星級(jí)、三星級(jí)旅游飯店各2家，在建(待評(píng))四星級(jí)以上旅游飯店13家。

　　黔西南 借力旅發(fā)大會(huì)打造旅游精品

　　第六屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)的成功舉辦，使得黔西南州旅游產(chǎn)品體系得到了豐富，旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步得到加強(qiáng)，旅游接待服務(wù)水平整體提升，旅游業(yè)發(fā)展的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　借力旅發(fā)大會(huì)，黔西南州抓項(xiàng)目建設(shè)，完善景區(qū)接待設(shè)施。重點(diǎn)以萬峰湖紅椿景區(qū)、西峰林景區(qū)、晴隆24道拐、冊亨縣巖架鎮(zhèn)新寨布依文化風(fēng)情園等為主的景區(qū)進(jìn)一步完善旅游接待基礎(chǔ)設(shè)施，增添新的旅游項(xiàng)目，增強(qiáng)景區(qū)的核心吸引力。旅發(fā)大會(huì)主會(huì)場紅椿景區(qū)成為全省休閑度假旅游的新亮點(diǎn)。在旅發(fā)大會(huì)結(jié)束后的首個(gè)國慶長假期間，萬峰湖紅椿景區(qū)游客劇增，在原來的基礎(chǔ)上增加了近10倍。興義萬峰林、貞豐雙乳峰、晴隆史迪威公路“24道拐”抗戰(zhàn)文化遺產(chǎn)園和興義民族風(fēng)情街等旅游產(chǎn)品初步形成。

　　借助“旅發(fā)大會(huì)”的東風(fēng)，黔西南州規(guī)劃實(shí)施改造、新建了道路12條，以及部分交通干線旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)配套設(shè)施建設(shè)，總投資1.3億元的興義市區(qū)“一園兩街”臨街屋面改造工程、穿云洞公園環(huán)境綜合整治及改造二期工程項(xiàng)目、城市公交系統(tǒng)改革擴(kuò)容項(xiàng)目、城區(qū)道路“白改黑”工程等多個(gè)城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，使旅游目的地城市形象進(jìn)一步提升。目前，黔西南州五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店房間達(dá)到1394間，床位2382張。

　　專家解讀

　　2月16日下午，我省特邀石培華、魏小安兩位旅游業(yè)界專家，為參加全省旅游工作會(huì)的代表解讀國發(fā)2號(hào)文件。本報(bào)記者進(jìn)行了摘錄整理。

　　石培華系北京中科景元城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長，北京交通大學(xué)現(xiàn)代旅游發(fā)展研究院院長，教授，博導(dǎo)，博士。原中國旅游研究院副院長，國家發(fā)改委宏觀院旅游規(guī)劃中心主任，中國旅游業(yè)十一五十二五規(guī)劃專家組長，國務(wù)院加快發(fā)展旅游業(yè)發(fā)展意見執(zhí)筆人，全國紅色旅游第一第二期規(guī)劃綱要專家組長，參與起草國發(fā)2號(hào)文件。貴州省旅游業(yè)十二五規(guī)劃專家組長，兼任貴州省旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長。

　　魏小安系我國著名旅游經(jīng)濟(jì)管理、旅游管理和酒店管理研究專家，現(xiàn)任世界休閑組織中國分會(huì)副會(huì)長、中國旅游研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、全國休閑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任、中國旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)秘書長。參與1988年至2003年以來中國旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)重大決策，起草國務(wù)院關(guān)于旅游發(fā)展的各項(xiàng)重要文件，主持制定多項(xiàng)旅游行業(yè)管理的政策法規(guī)和文件。