州委書記廖少華接受貴州電視臺專訪
5月29日，州委書記廖少華在州委3樓貴賓室接受了貴州電視臺記者的專訪，本次專訪廖書記向貴州電視臺談到了黔東南近幾年來的飛速發展的成果、黔東南所具有的獨特優勢，近年來黨建工作取得的成績，黔東南州經濟差距的存在和縮小差距所采取的措施等，通過訪談，廖書記說黔東南的發展要想趕超確實存在很大的壓力，但是我對黔東南充滿了信心。
以下是訪談實錄：
（1）記者：廖書記，您好。提起黔東南，大家都說這里山水如畫人文如詩，充滿了獨特魅力，那么黔東南最吸引您的是什么？
廖少華書記：黔東南豐富的原生態民族文化和良好的自然生態，就是黔東南最大的比較優勢。中國著名文化人余秋雨先生就把黔東南稱為“原生態民族文化保留的典范地”，世界旅游組織原秘書長弗朗西斯科•弗朗加利先生稱其2002年金秋的黔東南之旅為：“我一生中最難忘、最榮幸的一次體驗，黔東南這個歌舞之州、森林之州、友好之州、神奇之州，必將成為世界上最具吸引力的旅游圣地”，等等，這些都是黔東南所具有獨特迷人魅力的最好注解。目前，黔東南州有39項53個保護點列入國家非物質文化遺產名錄，數量占全省的近一半，為全國市州地級第一位，其中2009年侗族大歌入選聯合國人類非物質文化遺產代表作名錄，得到了最廣泛的認同，成為全世界人民共同享有和保護的非物質文化遺產。同時，州內山水風光秀美，氣候條件優越，生物資源豐富，有國家和省級自然保護區27個，全省10個林業重點縣8個在黔東南，森林覆蓋率達62.78%，遠遠高于全國、全省的平均水平。此外，州內歷史文化厚重、紅色文化燦爛，有鎮遠歷史文化名城、黎平會議會址等。我想，這就是黔東南最吸引人的地方。
（2）記者：黔東南州這幾年在基層黨建工作方面進行了很多探索，像通過農村“一戶一技能”創建活動形成了“巖腳蠟染刺繡”、“望虎屯金秋梨”等一批特色產業。那么老百姓從“一戶一技能”活動中獲得哪些實惠呢？
廖少華書記：農村“一戶一技能”創建活動是我州在2006年總結臺江縣“農家五個一發展工程”工作經驗的基礎上發展起來的，其目的就是使農村每戶家庭至少掌握一門以上脫貧致富技能，促進廣大農村群眾盡快增收致富。活動開展至今，已覆蓋全州210個鄉鎮、3300多個村，以農村家庭為單位的創建率達到80%以上，80%以上的農民參與并受益。比如：施秉縣在開展農村“一戶一技能”活動中，通過積極引導農民群眾學習中藥材種植技術，培育藥農5000余戶，2010年全縣藥材總產值達到2.1億元，僅牛大場鎮就涌現出40多個百萬元戶。從全州來看，“十一五”期間農民人均純收入從1728元增長到3164元，其中：工資性收入對農民人均純收入的貢獻率達41%，家庭經營收入占農民人均純收入的比重達51.4%，成為農民人均純收入的主要來源，均比“十五”期間有大幅度提升，充分說明了“一戶一技能”創建活動在促進農民增收上發揮了重要作用。
（3）記者：除了農村“一戶一技能”創建活動外，我們還了解到，在黔東南各級黨政機關單位中開展的以提高“執行力、創造力、公信力”為主要內容的“三力”建設和“村民組管理委員會”試點等活動也開展得有聲有色。那圍繞黨建工作，黔東南州今后還將采取哪些新的措施來進行創新突破促發展？
廖少華書記：圍繞黨建工作，我們主要是以“創先爭優”、“三個建設年”、“四幫四促”活動為契機，重點從四個方面著手來進行創新突破促發展。一是抓有形化建設，著力創新基層黨建活動載體。繼續探索丹寨縣已取得一定經驗和成效的村支部書記抓基層組織戰斗堡壘作用的“目標卡”和農村黨員發揮先鋒模范作用的“行動卡”的“雙卡”管理模式等農村基層黨建工作有形化建設，創新黨組織活動內容方式和黨員教育管理模式，從操作層面上搭建凸現黨員先進性、發揮黨員作用的載體，找準農村基層黨建工作有形化的抓手。同時，繼續推行黨建工作述職制度，開展好基層黨組織書記“雙承諾、雙述職、雙評議、雙公開”的“四雙”活動以及黨員“六簿”登記制度。二是圍繞增收致富，著力培養創業型農村黨員。瞄準農村“田秀才”、“土專家”、“小老板”等群體，加大教育引導和組織關愛力度，努力把他們凝聚到黨組織周圍。建立“黨員創業帶富工程”領導干部包保責任制，開展好選派“科級干部下基層”活動，由鄉（科）級以上領導干部與創業黨員結對幫扶，幫助他們設計項目、協調資金、落實政策，解決發展瓶頸。三是突出加速發展，著力建設發展型領導班子。緊緊圍繞加速發展需要，加快建立以發展實績特別是完成生產總值、財政收入、招商引資任務等體現發展能力的指標為核心的各級黨政班子發展能力考核評價機制，及時發現熟悉經濟工作、善于謀劃發展的干部，特別是利用好“清華大講堂”這一平臺，邀請知名教授到我州辦講座，選派干部到上級機關、沿海發達地區和重點企業掛職鍛煉，學習我州急需的生態建設、資本運作、工業經濟、園區經濟、城市規劃和文化旅游產業等知識，不斷提高干部的綜合素質和推動發展的能力。
（4）記者：您曾說過，黔東南州經濟自己跟自己比，近年發展迅速，但橫向比仍然差距很大。您覺得這種差距主要表現在哪些方面？
廖少華書記：“十一五”以來，我州堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央、省委一系列重大決策部署，按照省“規劃發展東南部特色經濟區”和“探索建立黔東南生態文明建設試驗區”的要求，完善確立了“實施‘六州’發展戰略，優化‘四圈一區’發展框架，推進‘八大產業，三大建設’發展重點，走生態文明崛起的跨越式發展之路”的發展思路，緊緊抓住國家實施西部大開發，擴大內需等重大政策機遇，加大力度，強化措施，狠抓落實，先后克服了百年不遇的低溫雨雪冰凍災害、百年不遇的國際金融危機和百年不遇的特大旱災的影響，經濟、政治、文化、社會以及生態文明和黨的建設取得新成效。“十一五”時期是我州經濟增長最快、發展質量最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期。今年1-4月，全州財政總收入完成13.96億元，同比增長41.8%，其中一般預算收入完成9.21億元，同比增長46.4%，增幅均位居全省各市（州、地）第2位；一季度全州生產總值完成63.82億元，同比增長17.9%，增速居全省各市（州、地）第5位，實現了“十二五”開局之年的開門紅。
當然自已與自己相比，我們有了很大的進步，但黔東南與省內其他地區相比有差距、與先進發達地區相比的差距更大。這種差距主要體現在兩個方面：一是我州經濟總量小、人均水平低，發展基礎較薄弱，引進資金、技術、人才和管理的工作仍較滯后，產業化協作水平低，高素質人力資源匱乏；利用外資較少，融資渠道不暢，工業投入不足。二是我州農村貧困面大、貧困程度深，“三農”問題仍然十分突出。我州仍有貧困人口82.55萬人。在2077個重點村中還有799個重點村未實施整村推進，主要集中分布在邊遠落后的雷公山、月亮山地區，返貧率達到21%，比全省高出4.5個百分點。
（5）記者：黔東南該采取哪些有效措施縮小這些差距，直到趕超對手呢？
廖少華書記：我想（一）是要堅持解放思想。把解放思想的過程，作為加快推進實施工業強州、城鎮帶州、旅游活州三個戰略重點的過程，作為推動我州加速發展的過程。特別是把解放思想貫穿于工業發展的各個方面，創新發展理念，革新發展模式，積極探索有利于工業發展的體制機制，通過進一步解放思想，把加快民營經濟發展擺在更加突出的戰略位置，思想上做到放心放膽，政策上做到放寬放活，工作上做到放手放開，大力營造有利于民營經濟發展的開放環境、政策環境、司法環境和社會環境，使民營經濟成為推動我州經濟社會發展的重要力量。（二）是加強招商引資。進一步加強招資引資工作，以更大的力度、更有效的舉措強化招商引資，多引進投資強度大的項目，切實提高土地利用率。既善于做好工業、服務業方面的項目，也善于包裝茶葉、油茶、中藥材等農業項目，抓好農業結構調整中的招商引資。（三）是加快園區建設。園區是項目投資落地的重要平臺，是產業集聚發展、集約發展的重要載體。我們將結合自身實際，依托資源優勢，明確發展方向，加快推進園區規劃建設步伐，并高度重視抓好園區環評工作，積極創造條件向上爭取實現園區的上檔升格。加快園區基礎設施建設，不斷提高園區的吸引力和入駐水平。
（6）記者：工業化和城鎮化將是未來5年我省經濟發展的重大主題。然而，一直善打文化旅游“牌”的黔東南州，工業化、城鎮化卻相對落后。那面對省委、省政府實施的新戰略，黔東南如何應對，如何揚長補短？
廖少華書記：在“十二五”時期，我們突出工業強州、城鎮帶州、旅游活州三個戰略重點，主要是基于兩個方面的考慮。一方面，工業強州、城鎮帶州、旅游活州是我州貫徹黨的十七屆五中全會和省委十屆十次全會精神的重要抓手，必須作為重中之重；另一方面，多年來我州經濟總量小、人均水平低、發展相對慢，最主要的原因是工業化、城鎮化落后，文化旅游資源優勢還沒有充分轉變成發展優勢。工業化和城鎮化互為驅動，加快發展工業經濟，是推進城鎮化的根本動力，工業化推進速度越快，城鎮化率就越高，而文化旅游產業是我州最具優勢、最具潛力的戰略性支柱產業。“十二五”時期，我們必須揚文化旅游之長，補工業化和城鎮化之短。
（7）記者：在州委八屆九次全會上，您提出“十二五”期間，黔東南州要實現“三個高于”的總體目標：高于黔東南歷史最好水平，高于全省平均水平，高于全國30個自治州的平均水平。那您有信心嗎？信心來自哪里？為什么？
廖少華書記：這個信心是有的，主要來自這樣幾點，一是壓力，有壓力才有動力，二是有清醒的發展思路，三是有一批經得起考驗的干部隊伍。在這里，我們所明確的“三個高于”目標，是一個搶抓機遇、加快發展的目標，是一個振奮人心、鼓舞斗志的目標，更是一個自加壓力、奮力趕超的目標，因此，我們對此充滿希望和信心。第一，發展的宏觀環境趨好。從國際上看，和平、發展、合作仍是時代潮流。從國內發展環境看，以轉型促發展是我國“十二五”期間發展的重要戰略，我國經濟進入新一輪擴張期。從全省層面看，我省重點實施工業強省和城鎮化帶動戰略，形成加快發展、競相發展的濃厚氛圍。第二，發展的機遇非常有利。進入“十二五”時期，我們迎來了國家實施“十二五”規劃、深入實施西部大開發、新階段扶貧開發、東部產業轉移等歷史新機遇，為我州實現資源優勢向經濟優勢、發展優勢加速轉化提供了廣闊的空間和平臺。第三，發展的優勢逐步凸顯。趙克志省長在黔東南州考察調研時指出：黔東南州有三大發展優勢，即區位優勢、環境優勢和資源優勢。在區位優勢方面，我州交通條件比較好，快速鐵路、高速公路以及清水江、都柳江、舞陽河“兩江一河”通航等，使我州在承接產業轉移上比省內其他市州地都好。在環境方面，我州森林覆蓋率高，低山丘陵較多，自然地形地貌較好。在資源方面，我州旅游資源、木材資源等十分豐富，重晶石、工業硅優勢很大。我深信，在省委、省政府的正確領導下，通過全州各族人民的共同努力，我們一定能夠建成生產發展、生活富裕、生態良好、社會和諧、人民幸福的美好黔東南。
（李麗娟）
