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    本港訊 （吳會(huì)武 周重新） 記者日前驅(qū)車前往天柱采訪，行走在天柱縣的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，雖已時(shí)至仲冬，處處卻皆是非公經(jīng)濟(jì)花開遍地的燦爛景象，少了幾許冬日里的寒意。

    在該縣第一大木材加工廠——貴州天森木業(yè)有限公司，記者見到的是這樣一番景象：100多號(hào)工人正在忙碌地進(jìn)行著下料、切割、搬運(yùn)、打蠟等加工流程，場(chǎng)面顯得異常的火爆，只見一排排精致的杉木工板、刨花板等板材井然有序地?cái)[放在車間，加工的“產(chǎn)品”高度在慢慢地加高，有的2至3米，高的達(dá)到5米多。來自福建的公司負(fù)責(zé)人姚進(jìn)武告訴記者，目前，他們的木材加工廠年生產(chǎn)量在50000立方米以上，僅是為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位就達(dá)150多個(gè)。“我們?cè)谶@里投資很安全、很放心。這里的地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)很支持，經(jīng)常來企業(yè)調(diào)研了解經(jīng)營(yíng)狀況，幫助解決發(fā)展上的難題，為我們企業(yè)提供了一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境。”姚進(jìn)武很有信心地說到。

    在石洞鎮(zhèn)紅坪村都嶺組，返鄉(xiāng)農(nóng)民工楊通遼、龍杏銀夫婦多年來一直在外打工，去年6月回到家鄉(xiāng)，并請(qǐng)起了7個(gè)本村人為工人，利用在外打工學(xué)到的技術(shù)，與廣東一廠家實(shí)行訂單供貨，辦起了一個(gè)耳機(jī)音膜配件加工點(diǎn)。龍杏銀笑嘻嘻地告訴記者：“我們掐起指頭一算，比外出打工賺的錢翻了一倍，并且在家鄉(xiāng)的土地上賺錢感到很踏實(shí)、很放心。”他們夫婦二人的“小作坊加工點(diǎn)”創(chuàng)業(yè)之路，讓我們看到了當(dāng)?shù)胤枪��?jīng)濟(jì)發(fā)展在農(nóng)村的“燎原”之勢(shì)。

    這兩個(gè)鮮活的事例，僅僅是天柱縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生動(dòng)縮影。正是有了企業(yè)老板口中的“安全、放心”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者內(nèi)心的“踏實(shí)、放心”，才有了該縣今天非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年底，非公有制經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)?shù)刎?cái)稅收入的最大增長(zhǎng)點(diǎn)，全縣在冊(cè)私營(yíng)企業(yè)247戶，從業(yè)人員3309人，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)稅收占全縣財(cái)政總收入的64.39%，搶占了“半壁江山”。

    同樣一份來自該縣的統(tǒng)計(jì)報(bào)告：截至2009年底，全縣核準(zhǔn)登記注冊(cè)私營(yíng)企業(yè)295戶，全年新增私營(yíng)企業(yè)48戶，注冊(cè)資金13498萬元；個(gè)體工商戶達(dá)5076戶，注冊(cè)資金8346萬元。全縣規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)有舞陽(yáng)水泥廠、天柱金礦、天雁公司、天森木業(yè)公司等12家。私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資金1000萬元以上的2戶，500萬元—1000萬元以上的有1戶，100萬元—500萬元以上的有24戶。2009年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)上交稅金10493萬元，突破了億元大關(guān)，占到了全縣總稅收14060萬元的74.6%。

    審視天柱非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速的背后，是當(dāng)?shù)乜h委、縣政府強(qiáng)力推進(jìn)的結(jié)果。天柱縣委、縣政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極探索非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，把非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面結(jié)合起來，全力打造一批“精、專、新、特”中小企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，從而達(dá)到把非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)天柱縣跨越式發(fā)展的重要突破口來抓。

    首先從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)入手。去年5月，縣委、縣政府成立了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)戰(zhàn)部，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)兼任辦公室主任，副部長(zhǎng)、縣工商聯(lián)黨組書記擔(dān)任常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作安了位子、樹了牌子、搭了臺(tái)子、壓了擔(dān)子。使經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作從“虛”走向“實(shí)”。

     出臺(tái)政策，改進(jìn)服務(wù)。縣委、縣政府從破解制約非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”入手，著力打造非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好軟環(huán)境，全力扶持非公經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，縣委、縣政府于2009年5月相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》、《天柱縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案（試行）》文件，縣里48個(gè)機(jī)關(guān)部門單位做出優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)承諾，并將服務(wù)承諾書編印成《一諾千金》宣傳冊(cè)子，各部門單位結(jié)合自身實(shí)際制定了一系列的保護(hù)、扶持、減免、優(yōu)惠等配套措施。如：“服務(wù)承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“收費(fèi)下限制”、“首錯(cuò)免罰制”、“負(fù)擔(dān)明白卡制度”等。同時(shí)，縣委、縣政府去年還對(duì)近年來涌現(xiàn)的5個(gè)非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位和50名優(yōu)秀個(gè)體工商戶、10家優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了表彰。

     強(qiáng)化措施，抓好服務(wù)承諾。各部門按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不添亂，不設(shè)障礙的要求，在非公企業(yè)登記申報(bào)、稅費(fèi)征收、部門服務(wù)、通電用地、投融資等方面，把優(yōu)質(zhì)細(xì)致的服務(wù)寓于依法管理之中。如縣國(guó)稅局、地稅局推行陽(yáng)光政務(wù)，抓好全程辦稅服務(wù)和一窗式服務(wù)。縣招商引資局主動(dòng)深入企業(yè)幫助解決天森木業(yè)公司土地使用權(quán)過戶問題，讓企業(yè)安心發(fā)展。縣工商局推行從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)試營(yíng)業(yè)三個(gè)月制度，試營(yíng)業(yè)期內(nèi)免收一切登記規(guī)費(fèi)，并開通綠色通道，降低農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人登記注冊(cè)實(shí)行 “零收費(fèi)”，去年全年免費(fèi)辦理40戶農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人證照。

     筑巢引得鳳凰棲。去年通過聯(lián)系，天柱籍在外人士劉衛(wèi)華先生回鄉(xiāng)投資3.1億開辦黔東南循環(huán)農(nóng)畜業(yè)深加工綜合項(xiàng)目，目前辦證工作基本就緒；宏祥坤公司投資4億元從事重晶石深加工，目前項(xiàng)目已在天柱縣工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)；陜西安康礦粉廠總投資2000萬元的12萬噸邦洞秦漢礦粉廠于去年10月試車投產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年共簽約招商引資項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)施項(xiàng)目3個(gè)，合同引資63000萬元，到位資金10528萬元。

   縣委書記文松波信心滿懷地告訴記者，天柱縣正圍繞建設(shè)黔東湘西次中心城市這個(gè)目標(biāo)，著力打造“黔東邊貿(mào)城”這一品牌，把發(fā)展大商貿(mào)、促進(jìn)大流通、建設(shè)大市場(chǎng)作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐點(diǎn)，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，把天柱建設(shè)成為具有一定輻射能力的黔東邊貿(mào)城。

   該縣的目標(biāo)是：到2015年，非公有制經(jīng)濟(jì)占全縣生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到50%，非公經(jīng)濟(jì)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)75%以上。看看天柱縣非公有制經(jīng)濟(jì)全面提速的過程，我們完全有理由相信，這個(gè)目標(biāo)是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。