政府部門網站近三成成擺設 部分5年未更新
南都漫畫：勾犇
近日來，有不少市民向南都記者投訴，稱一些政府部門的網站成了擺設，其中內容陳舊，有些網站甚至已有5年未更新。
南都記者就此對市政府各職能部門官網進行調查發現，近三成網站存在更新遲緩、缺乏維護等問題。另外，不少網站都沒有公布各部門的熱線電話，部分已公布的電話號碼也存在上班時間無人接聽、空號甚至變成住宅電話的情況。
市府辦政務公開科負責人表示，對于市直部門網站信息滯后問題，將會督促相關部門解決。
問題1 欄目無實質內容、信息滯后
針對市民反映的意見，南都記者調查發現，市政府官方網站以及多數職能部門的網站都還比較完善。比如市政府網站上“政務公開”和“網上辦事大廳”欄目，可辦理市直工商、人事、衛生等41個部門以及市直兩區的多種手續。在“中國江門政務之窗”這個綜合服務網站上，各網頁基本都能順利打開，且每天更新動態信息。
但是，當南都記者點擊進入一些市直職能部門的網站時，就發現有很多欄目都沒有實質內容。例如市監察局官網“江門廉政網”的“工作之窗”欄目中，“案件工作”、“案件監督”、“案件審理”等幾個欄目都顯示“沒有任何文章”。南都記者留意到，在該局的網站上有個對該網站的滿意度調查，共 1706人投票，63.6%的網友投了“差”票。而在市城管局網站上，其鏈接的新會區城管局、開平市城管局、臺山市城管局、鶴山市城管局、恩平市城管局網站均無法打開。
全市兩級8家法院官網同樣存在信息滯后問題。判決書上網、開庭公告網絡發布，這些外地法院早已實施的措施，在江門還未出現。而8家檢察院網站，這一情況同樣存在，數月才更新一次，不少欄目信息還是四五年前發布的。市中院表示，該院早已留意到這一情況，并已著手進行改版更新，預計近期新網站將會正式上線。除欄目調整外，新網站將會更多發布即時動態信息。市中院新聞辦擬增加一名工作人員，專門負責網絡信息發布。這一工作完成后，該院還計劃開通微博。
在臺山政府網中羅列的21個職能部門鏈接中，科技局、民政、安監等11個網站無法打開。新會區政府網站鏈接的新會區慈善會的網站，最遲的一條更新也在半年前。
鎮街的網站，更是多數處于沉睡狀態。南都記者點擊新會區政府信息網上鏈接的沙堆鎮政府網站，其政務公開和公告欄都是空白，而網站上的工作動態點擊之后也顯示錯誤，無法打開。南都記者點擊大鰲、古井、三江等鎮政府網站，情況也基本相同。惟一更新的會城街道辦網站，最新消息也是今年6月的。
問題2 公布電話錯號多、互動回復不及時
南都記者在江海區各職能部門網站上，隨機選取了6個咨詢電話撥打，當中有1個是空號，兩個是錯誤號碼，只有3個號碼有人應答。南都記者撥通了顯示為“江海區城管局”的電話，欲咨詢某街道城監辦的電話，一名接電話的中年男子笑呵呵地說，“不好意思，我這里是私人住宅。”但在該局網站上，赫然將這個電話寫成了某副局長的電話。而南都記者撥打鶴山市共和鎮黨政辦電話咨詢該街道“城建辦”電話時，電話那頭的工作人員表示沒有這個部門。市城管局對此表示，該局確有此部門，并給了南都記者一個電話號碼，但在上班時間撥打無人接聽。
據南都記者統計，蓬江區下各職能部門的網站，公布相關科室聯系和咨詢電話的較多，占到了近7成。而江海區則有近一半的職能部門沒有公開相關聯系方式，與市民生活息息相關的區衛生局、勞動保障、工商分局等部門的聯系方式都沒有公布。
此外，南都記者還發現，多數區以上政府的官網都設有互動欄目，但這些信息的回復和更新普遍滯后。以臺山市政府網為例，其投訴回復時間普遍都在投訴日期的 20多天之后，更有很多延時未辦理的。而新會區政府網上的互動交流一欄，干脆沒有可以互動和交流的地方，只有該區投訴中心的介紹。
各方反應
市民不理解，相關部門也不理解
“網站上局長辦公室的電話打過去是空號，幾個副局長的電話只有一個打通了，結果還是居民住宅。”市民陳先生平時做些小買賣，對市容市貌非常在意。有時他會很留意哪里有亂搭亂建或是哪里有亂堆放垃圾等問題，發現問題后會向城管部門投訴。但最近他上網查詢到城管局的電話，發現全部都不對。
陳先生很不理解，電子政務這個先進的信息平臺本應是政府傳遞政策和信息的重要渠道，可明明公布在網上的電話，為什么會出現這樣的問題？在南都記者的調查中，很多市民也紛紛表示“難以明白”。
南都記者就此采訪了市經信局，該局有關負責人同樣對部分職能部門內容更新不及時表示不解，“市政府的網站以及下面三區四市的政府網站，是我們及下屬經信局在維護，其他的由各部門自己負責。”
據其介紹，目前江門政府部門政府網站的更新和維護，主要分為兩部分：其一在內容方面，根據“誰發布誰負責”的原則，部門網站內容由職能局根據相關規定自己審核發布；其二在技術支撐及維護方面，也由各局自己的信息中心負責(記者發現有部分局外包給一些科技公司幫忙打理)，“其實不難的，也不應該會存在所謂技術上的問題，我也不知道那些部門為什么不更新。”
解決之道
市政府：將督促信息更新
市府辦政務公開科負責人昨日接受南都記者采訪表示，自政府信息公開條例2007年實施以來，市政府依照條例要求已經建立了完善的信息公開制度，市政府門戶網站是市政府及各職能局信息政務公開信息發布的主要渠道，每日更新信息量龐大。依照去年評比成績，江門市政府門戶網站在全省排名前列。
據介紹，市政府網站特設有政務公開頻道，是網站的一級欄目。該頻道二級欄目則包括了政務要聞、法規公文、人事信息、總結公報、規劃計劃、應急管理、專題報道等，欄目中還設有政務信息公開平臺，除市政府與市府辦文件由該科負責公開外，各個職能局各有平臺入口，自行進行信息更新維護。
對于各職能局信息公開度問題，該負責人表示這主要由各局自行掌握，因為文件是否屬于主動公開內容，是由各局界定。依照條例要求，主動公開內容需要在15個工作日內上網公開，目前市府辦政務公開科一般在收文3日內即作發布。
該科目前正在負責對各局政務信息公開實施狀況進行年度考核，考核不及格單位會受到通報批評。對于部門政府自建網站信息滯后問題，該負責人稱這可能是因外包所致，但既然開通了網站就應及時維護，沉睡就失去了存在的意義。對于市直部門網站信息滯后問題，該科將會督促相關部門解決。
他山之石
佛山高明區：政務網超10天不更新，關停
據《南方日報》報道，針對部分政務網站更新較慢的問題，佛山市高明區出臺了專門的政務網站管理規定。
根據該規定，從2010年4月起，如果區內政務網站10天內沒有更新內容，將會被關停整改。此外，該區政府門戶網站還設立了評議窗口供網友對各政務網站進行打分，以促進全區政務公開。
2010年4月，根據新的管理規定，該區信息辦對15家更新緩慢的部門網站進行關停整改，成為全國首個對政務網站實施關停如此嚴厲措施的地方政府。
延伸閱讀
市政務公開歷程
從1999年開始，江門市實行政務公開。江門還制定了推進政務公開制度的實施方案，政府下屬各個職能部門，按照市統一部署實行政務公開。
2009年5月20日，江門市人民政府辦公室下發了《關于進一步加強我市政務公開工作的通知(江府辦[2009]49號)》。要求對政務公開的監督檢查要切實做到常抓不懈，將責任追究落到實處。同年，江門市建立了政務公開工作聯席會議制度。
2010年度全市共處理依申請公開政府信息事項8149宗。這一數據在2009年為97宗，去年同比年增量高達83倍。2010年江門市政府門戶網站共發布各類政務信息3 .8萬多條，市府辦編印的6期《江門市人民政府公報》共發布政府信息192條。
