錦屏縣一位老同志談起他30多年的林改情緣
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- 時(shí)間:2011-1-11 10:53:24 來源:金黔在線-貴州日報(bào)
據(jù)金黔在線-貴州日報(bào) 2010年12月6日,記者在錦屏縣吃晚飯時(shí),不期與一位精干的老人同桌,縣林業(yè)局的干部介紹他叫單洪根,曾任錦屏縣委書記、黔東南州副州長。單洪根開門見山地對林業(yè)局負(fù)責(zé)人說要有事和他談,記者準(zhǔn)備避開,單洪根連說不用。原來他們談的是關(guān)于錦屏林業(yè)文書劇本攝制的事。
得知記者專門來采訪林改的新聞,單洪根談起他30多年的林改情緣。
從一名大學(xué)教員到一名放排職工,是因?yàn)樯L在錦屏林區(qū)的單洪根總是牽掛著家鄉(xiāng)的滿山林木。與放排工人在清水江上漂泊、在深山老林間同甘共苦多年后,他成為黔東南州森工技校副校長,1984年,走上了錦屏縣長的崗位。那時(shí),縣里建立農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,對全縣600多個(gè)大小林場,也是包字上山,搞林業(yè)分戶經(jīng)營。當(dāng)時(shí)正逢木材市場開放價(jià)格成倍上漲,廣大林農(nóng)認(rèn)為這是個(gè)難得的發(fā)財(cái)機(jī)會(huì),并引發(fā)了波及全縣的亂砍濫伐。1985年短期內(nèi)就砍伐木材10萬余方,比全年的采伐指標(biāo)多一倍。在這個(gè)以造林護(hù)林聞名的林業(yè)大縣,群眾造林護(hù)林的積極性受到嚴(yán)重影響,連續(xù)幾年造林在全州掛末。錦屏分山到戶引發(fā)的亂砍濫伐受到上級的嚴(yán)厲批評。
前車覆,后車戒。1987年,單洪根任縣委書記后,帶隊(duì)分組深入村寨調(diào)研一個(gè)月,又在全縣開展了一個(gè)月的林業(yè)何去何從大討論后,借鑒幾百年錦屏林業(yè)文書經(jīng)驗(yàn),形成了“已分的林場不分已分了,還存在的林場要鞏固,同時(shí)大力創(chuàng)辦新林場和扶持林業(yè)大戶,堅(jiān)決貫徹誰造誰有政策”的林業(yè)發(fā)展意見。隨后幾年,該縣每年投入400多萬元造林,還幫助林場和大戶發(fā)展以短養(yǎng)長項(xiàng)目。單洪根形容,當(dāng)時(shí)全縣林子和造林大戶是“唿拉拉”猛增,每年造林6萬畝,造林質(zhì)量明顯提高,200多個(gè)林場面積已超過原來600多個(gè)林場的經(jīng)營面積。正是這樣的造林熱情,使錦屏率先在全省實(shí)現(xiàn)滅荒綠化,并涌現(xiàn)出如春蕾林場這樣的著名林場。
在分管全州林業(yè)工作期間,他又把錦屏經(jīng)驗(yàn)推廣到全州。在州政協(xié)副主席的任上,他又把畢生林業(yè)建設(shè)心得編書出版,并在退休前出了一本書——《綠色的紀(jì)念》。2007年,他被黔東南州聘為林改顧問,負(fù)責(zé)指導(dǎo)錦屏林改試點(diǎn)。他細(xì)致調(diào)研后,意識(shí)到錦屏376個(gè)林場主要以聯(lián)戶或村組集體形式存在,是適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)集約經(jīng)營和規(guī)模經(jīng)營方向的,應(yīng)吸取以前的教訓(xùn),盡量遵照當(dāng)?shù)亓謽I(yè)契約經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)習(xí)俗,進(jìn)一步完善鞏固“分股不分山”、“分利不分林”的股份制鄉(xiāng)村林場。州、縣都采納了他的意見,錦屏林改試點(diǎn)進(jìn)行順利,鄉(xiāng)村林場風(fēng)采依舊。
林農(nóng)如何增收是單洪根最為關(guān)心的問題。他認(rèn)為,林改后,必須要有一系列可行的配套政策來滿足廣大林農(nóng)的利益訴求。同時(shí),他建議進(jìn)一步深化林權(quán)改革,嘗試把對林木林地的經(jīng)營管理權(quán)下放到村組一級,真正做到“還山于民,還權(quán)于民”。
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