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    核心提示：1月1日，廣東全省21個地級以上市均同步開展了廣東省居住證首發式活動。近3000萬流動人口正式告別暫住證邁入居住證時代。居住證持證人在一地繳納社保7年，將可申請常住戶口。

湖南望城女孩小何成為第一個領到廣東省居住證的外來務工者。 記者海國攝

    廣州日報1月2日報道 昨日上午10時05分，在廣州人民公園廣場，湖南女孩小何從副省長李容根手中接過廣東省第一張居住證。這標志著廣東進入居住證時代。廣州市副市長陳國參加首發儀式。

    當天，全省21個地級以上市均同步開展了廣東省居住證首發式活動。

    李容根在首發儀式上表示，廣東有近3000萬流動人口，推行居住證制度是要保障廣大流動人口的合法權益，增強流動人口的歸屬感、認同感，提升廣東流動人口服務管理水平。

    辦證需7到10個工作日

    居住證并不只是簡單地制卡和填寫信息，廣州市流動人口辦公室有關工作人員告訴記者，居住證上持有人的基本信息將要在全省甚至全國聯網互通，因此，廣州正在調試新的設備，制證工作至少需要7到10個工作日。

    流動人口將增入學學位

    根據既定目標，2010年內廣東省全省流動人口和出租屋登記率達到95%以上，應發證流動人口有效居住證持證率達90%以上。省綜治委將這一目標納入綜治考評，實行“一票否決”。

    省公安廳治安局局長鄭澤暉表示，居住證制度寓管理于服務之中。根據新制度“5年入學”政策，公安廳將為流動人口向各市爭取增加入學學位，各市是否增加學位可根據當地情況決定。

    對于居住證的辦理點，鄭澤暉說，在珠三角地區將盡可能多地設置辦理點，流動人口除了在各派出所辦證外，也能在流動人口服務點辦理;在粵北山區等流動人口較少的地區，將選擇流動人口集中的地方設辦證點。

    居住證好在哪里?方便流動和今后入戶

    第一，方便外來人口在不同城市間流動。在沒有一證通制度前，外來人員想要從廣州去深圳，就要重新登記辦證，手續比較繁瑣。“一證通”制度實施后，他們的證件和身份等資料在廣州和深圳都可以被承認。只要拿著居住證到當地擦寫，就可以很快辦妥手續。第二，可更好地加強對外來人口的管理和服務。第三，居住證制度還是外來人員今后入戶廣東很好的預先準備機制。廣東省將根據居住證辦理實際情況制定相應的規定。

    入戶政策有調整?仍實行人才優先原則

    居住證制度中“7年入戶”規定最引人注目，居住證持證人在同一住地連續居住并依法繳納社會保險費滿7年、有固定住所、穩定職業、符合計劃生育政策、依法納稅并無犯罪記錄的，可以申請常住戶口。

    據了解，由于居住證政策出臺“時間緊”，廣東21地市都尚未出臺相應的入戶政策。昨日，省公安廳有關負責人表示，常住戶口實行年度總量控制，按照條件受理，人才優先、依次輪候辦理。

    該負責人解釋，“7年入戶”政策并不是指流動人口在同一地區7年就可以入戶，而是指流動人口滿足這個條件后，可以向所在地市申請入戶，新的入戶政策仍按照人才優先原則，每年入戶人數和具體辦法將由各市根據實際情況來確定。

    3個領證者 愿望各不同

    昨天上午，21歲的湖南望城女孩小何和來自廣東陽春的小張、來自湖南的老陳一起幸運獲頒首批居住證。

    異口同聲：有效期長更便民

    “真沒想到能成為第一批領居住證的人”，小何、小張和老陳的暫住證都于2009年12月31日過期，前日去辦證時正好趕上居住證開始受理。

    談到居住證和暫住證的不同之處，三人異口同聲地表示，居住證更加便民和人性化，暫住證是三個月一換的，而居住證的有效期短的有半年，最長三年，十分便利，不用像暫住證一樣頻繁地去換證。同時，如果到廣東其他地方工作，只需要去擦寫居住證信息就可以了，不用再像以前那樣重新辦理暫住證了。

    期望各異：有人盼落戶有人重入學

    小何說，自己早就想考駕照，有了居住證，她在廣州申領駕照就更方便了。

    19歲的小張希望以后能夠憑居住證參與政府部門提供的免費培訓。“同時，也希望通過自己的努力落戶廣州。”

    老陳來廣州多年，之前曾斷斷續續地辦過暫住證，但一直沒有購買社保。自從居住證政策出臺后，老陳一直在盤算著購買社保。“主要是為了孩子”，老陳說，如果自己購買社保5年，等孩子上初中的時候，就能和廣州市常住人口的孩子一樣享受入學待遇了。

    城市連線 深圳停發深圳市居住證

    記者了解到，雖然全省21個地級市昨日都舉行了廣東省居住證首發式，但部分城市的居住證正常發放工作還需時日。

    東莞表示，東莞外來人口數量多，信息輸入設備的調試還未最后完成。不過，新莞人前往各鎮的警務區和新莞人服務站均可辦理居住證登記。

    中山市則表示，限于暫住證信息系統不能與居住證信息系統對接，這些暫住證持有者的信息無法轉至居住證系統中。目前，中山正在加緊開發居住證系統。

    對于深圳已在實施的居住證制度，省公安廳有關負責人表示，從昨日開始，深圳已經停發深圳市居住證，轉而開始發放廣東統一的居住證。