7·23動車事故技術(shù)調(diào)查完成 責任認定有分歧
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- 時間:2011/10/15 9:47:28 來源:經(jīng)濟觀察報
本報獲悉，針對7·23溫州動車事故的調(diào)查，目前有關(guān)技術(shù)方面的調(diào)查已經(jīng)全部結(jié)束，事故的責任認定范圍也已有了輪廓，但責任人的追究和處理還需要時間。
也因此，知情人士稱，“不要期待調(diào)查報告公布的時間”，因為“責任范圍、責任認定是個復雜的過程，加上高鐵是個新事物，首次事故的責任認定要更加客觀公正，時間長是無法避免的�！�
技術(shù)調(diào)查已結(jié)束
7月23日晚，北京開往福州的D301次列車，行駛在溫州境內(nèi)時，與杭州開往福州的D3115次列車發(fā)生追尾，D301次列車4節(jié)車廂從高架橋上掉落，共6節(jié)車廂脫軌……該次事故造成200多人傷亡。
關(guān)于事故原因，鐵道部最初給出的答案是D3115遭雷擊后失去動力停車，造成D301追尾。不過，事故發(fā)生后第5天，7月28日，動車追尾事故國務(wù)院調(diào)查組首次召開全體會議，即時上任的上海鐵路局局長安路生稱，由于溫州南站信號燈設(shè)備存在缺陷，應(yīng)該顯示紅燈的時候顯示綠燈，沒有給后車提供應(yīng)有的信號，相關(guān)調(diào)度人員也沒有發(fā)出預警，引發(fā)追尾事故。
在這次會議中，國家安監(jiān)總局副局長王德學表示，書面調(diào)查報告將在9月15日之前形成。
9月21日，國務(wù)院調(diào)查組才對外通報了“7·23”動車事故調(diào)查進展情況，稱初步認定這次事故既有設(shè)備缺陷和故障的原因，又有設(shè)備故障后處置不力和安全管理等方面的問題。不過，對于報告出臺時間，未有說法。
知情人士稱，雖然事故的責任認定范圍已有輪廓，但責任的劃分和認定，“是個復雜的過程，牽涉到日常管理、運行等等細節(jié)，需要的時間或許會長點”。
另據(jù)有關(guān)人士透露，目前，事故調(diào)查主要的工作集中在了責任追究、如何定責、如何處罰等細節(jié)上。
報告公布時間點
此前，安監(jiān)總局總工程師黃毅接受采訪時稱，這兩個月時間基本上都花在技術(shù)檢測上了，但后來發(fā)現(xiàn)安全管理也問題眾多。調(diào)查組也深入開展了現(xiàn)場勘查、模擬試驗、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證等一系列工作。召開分析會、論證會、研討會等各種會議200余次，調(diào)閱相關(guān)資料近1300件，調(diào)查詢問和談話近 300人次，形成各種專項調(diào)查報告及相關(guān)文字材料近200萬字。
有關(guān)人士透露，在責任認定時，鐵道部方面也曾給出意見，“認為自己的調(diào)度和運輸方面，不存在較大問題。事故原因，主要是設(shè)備存在缺陷�！�
據(jù)悉，在事故調(diào)查中，調(diào)查組曾與鐵道部溝通不下百次，關(guān)于責任范圍、責任認定，存在分歧�！吧虾Ｂ肪值挠嘘P(guān)人士、溫州南站的相關(guān)人士會受到責任追究。”知情人士稱，但如何承擔責任，即相關(guān)責任人會面對什么樣的處罰，目前在研究中，事故調(diào)查組也還在封閉中。
依據(jù)事故報告條例規(guī)定，即國務(wù)院493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第32條：特別重大事故，負責事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當自收到事故調(diào)查報告之日起30日內(nèi)做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。
