25家中央部委公開三公消費(fèi) 四部委三公消費(fèi)過億
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- 時(shí)間:2011/7/18 9:06:36 來源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
在公眾的關(guān)注與推動(dòng)之下,中央部委陸續(xù)公開三公消費(fèi)。截至昨日,已有25家中央部門公布了三公消費(fèi)情況,但仍有73個(gè)部門“按兵不動(dòng)”。
在已公布的部門中,公開情況卻不盡如人意。除了審計(jì)署等極少數(shù)部門對(duì)數(shù)字做了較為具體的解釋外,大多數(shù)部門公布的數(shù)字仍讓人看不懂,不知納稅人的錢具體去往何方、是否花費(fèi)合理。
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家也告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,目前公布的數(shù)字沒有細(xì)化,使得公眾無法判斷其使用是否合理。“公開透明是為了遏制三公消費(fèi),但不能僅止于粗略的公開,下一步是推動(dòng)政府部門作更為細(xì)化的公開。”竹立家說。
三公消費(fèi)人均最高4610元
記者對(duì)這些數(shù)字進(jìn)行了部門間的橫向?qū)Ρ取S杀容^可知,4家中央部門2010年三公消費(fèi)“拔得頭籌”,其開支達(dá)上億元,分別是中科院、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部和水利部。而在高額的三公消費(fèi)數(shù)額之下,這四個(gè)部門也各有說法。
2010年,中科院三公消費(fèi)數(shù)額達(dá)到了2.87億元,迄今仍位居25家單位榜首。
但隨著公開在中央部委的推進(jìn),三公消費(fèi)過億的單位也多了起來。
7月15日,交通部和農(nóng)業(yè)部公布的2010年三公消費(fèi)數(shù)也過億,分別為1.05億和2.36億元。7月16日,水利部公布的2010年三公消費(fèi)數(shù)為1.2億元,從而與上述三家并列進(jìn)入“過億俱樂部”。
而除了水利部外,其余三家部門均公布了其2010年部門總?cè)藬?shù)及在職人數(shù)。若根據(jù)其在職人數(shù)計(jì)算人均三公消費(fèi)數(shù)額,中科院仍然居于首位。
截至2010年底,中科院共有在職人員62278名,人均三公消費(fèi)數(shù)約為4610元。農(nóng)業(yè)部人均為2542元。最低的則為交通部,人均1941元。
此外,還有一個(gè)非常值得關(guān)注的現(xiàn)象:盡管國(guó)務(wù)院一再要求壓縮三公經(jīng)費(fèi),但是不少部門三公經(jīng)費(fèi)仍然是不降反升。
7月14日,財(cái)政部公布的三公經(jīng)費(fèi)顯示,2011年財(cái)政部財(cái)政撥款安排的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算為4752.54萬元,比2010年實(shí)際支出增加580.53萬元,增長(zhǎng)近14%。中央部門的預(yù)算由財(cái)政部批復(fù),但是財(cái)政部自身的三公預(yù)算就大幅增長(zhǎng),僅次于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,位居第二位。另外,交通運(yùn)輸部三公預(yù)算超過1億元,比去年實(shí)際支出增加540余萬元,文化部增加了296.08萬元,民政部增加了21.13萬元。
高額費(fèi)用各有理由
對(duì)于高額的三公消費(fèi),四部門也各有說法。
中科院2010年的三項(xiàng)公務(wù)消費(fèi),分布較為平均,其中出國(guó)費(fèi)用最高,達(dá)到1.13億元,公務(wù)接待費(fèi)和公車費(fèi)用分別為9995萬和7420萬。
對(duì)此,中科院解釋稱,其因公出國(guó)(境)費(fèi)主要以科技合作與交流支出為主,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)則主要用于科學(xué)考察、科研活動(dòng)。此外,其公務(wù)接待分為內(nèi)賓和外賓,由于國(guó)際科技合作交往比較頻繁,外賓公務(wù)接待費(fèi)較大。
而農(nóng)業(yè)部、交通部和水利部的三公消費(fèi)中,開支最大的是公務(wù)用車。農(nóng)業(yè)部2010年公車費(fèi)用達(dá)1.5億,占三公消費(fèi)總額的64%。交通部的公車費(fèi)用為8256萬,占其2010年三公消費(fèi)的79%。水利部2010年的公車費(fèi)用則為9994萬,占總額的83%。
農(nóng)業(yè)部并未對(duì)此做出解釋。而交通部則將原因歸結(jié)為其所屬行政事業(yè)單位分布點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣。交通部稱,隨著交通安全監(jiān)管、應(yīng)急搶險(xiǎn)保障等任務(wù)的增多和燃油成本的上漲,2011年部所屬單位公務(wù)車輛預(yù)算比上年有所增加。
水利部對(duì)公車費(fèi)用做了最為詳細(xì)的解釋。列出了購(gòu)買公車的具體數(shù)量和公車使用的項(xiàng)目領(lǐng)域。但水利部并未如審計(jì)署一般,公布其車輛總數(shù)以及每輛車的運(yùn)行費(fèi)用,因而公眾仍無法判斷其合理性。
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