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    據(jù)金融時(shí)報(bào) 從7月1日起，銀行11類共34個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目將強(qiáng)制停止。不過，部分銀行避開三部委規(guī)定，將某些項(xiàng)目變換名目繼續(xù)收費(fèi)，此舉引起公眾質(zhì)疑。針對(duì)媒體和公眾反映的部分銀行收取密碼掛失手續(xù)費(fèi)的問題，三部委7月7日要求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》有關(guān)規(guī)定，及時(shí)糾正政策誤讀，免除人民幣個(gè)人賬戶密碼掛失手續(xù)費(fèi)。目前，大部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)明確取消該項(xiàng)收費(fèi)，個(gè)別銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)正在進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。同時(shí)，三部委表示，對(duì)于社會(huì)公眾反映的銀行收費(fèi)中存在的一些不合理現(xiàn)象，三部委高度重視，目前正在加緊修訂《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》。

　　中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行、國家發(fā)改委今年3月聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》，要求自今年7月1日起免除人民幣個(gè)人賬戶的11類共34項(xiàng)服務(wù)收費(fèi)，包括本行個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和結(jié)算賬戶的開戶手續(xù)費(fèi)和銷戶手續(xù)費(fèi)；向救災(zāi)專用賬戶捐款的跨行轉(zhuǎn)賬手續(xù)費(fèi)、電子匯劃費(fèi)、郵費(fèi)和電報(bào)費(fèi)；以紙質(zhì)、電子方式提供本行一定時(shí)期內(nèi)對(duì)賬單的相關(guān)收費(fèi)等。事實(shí)上，據(jù)多數(shù)銀行反映，三部委減免的多數(shù)項(xiàng)目實(shí)際上7月1日之前就不收費(fèi)了，這次爭議的關(guān)鍵是密碼重置手續(xù)費(fèi)。各家銀行均宣稱已取消密碼重置手續(xù)費(fèi)，但是仍然有不少銀行在免除密碼重置手續(xù)費(fèi)的同時(shí)，仍然保留收取10元的密碼掛失手續(xù)費(fèi)。但據(jù)記者了解，在7月7日之前，工農(nóng)中建四大行的密碼重置手續(xù)費(fèi)或者密碼掛失手續(xù)費(fèi)都已停止收取，密碼掛失手續(xù)費(fèi)的收取只存在于一些中小銀行內(nèi)。

　　其實(shí)，銀行收費(fèi)問題近年來一直是輿論焦點(diǎn)，也是最讓廣大客戶糾結(jié)的問題。對(duì)于公眾關(guān)注的小額賬戶管理費(fèi)及年費(fèi)，《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)免除部分服務(wù)收費(fèi)的通知》中免除對(duì)于代發(fā)工資賬戶、退休金賬戶、低保賬戶、醫(yī)保賬戶、失業(yè)保險(xiǎn)賬戶、住房公積金賬戶等6類賬戶的收費(fèi)，各銀行目前均已執(zhí)行。據(jù)銀行相關(guān)工作人員介紹，銀行系統(tǒng)將自動(dòng)將這些賬戶的費(fèi)用免除。如果沒有免除，客戶可以攜帶相關(guān)證件到銀行辦理。而對(duì)一般小額賬戶，銀行仍然收取賬戶管理費(fèi)。興業(yè)銀行發(fā)布公告，從7月1日起實(shí)行收取小額賬戶管理費(fèi)，對(duì)開戶滿3個(gè)月，且3個(gè)月內(nèi)日均余額小于300元(含)的人民幣個(gè)人活期存款賬戶每季度收取3元管理費(fèi)。

　　既然是商業(yè)機(jī)構(gòu)，銀行在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，自然會(huì)有自身利潤和效益的考慮。銀行方面稱，對(duì)客戶收取一定的費(fèi)用，符合銀行對(duì)中間業(yè)務(wù)收費(fèi)的慣例。根據(jù)2001年7月頒布的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》，中間業(yè)務(wù)可分為九大類：支付結(jié)算類、銀行卡類、代理類、擔(dān)保類、承諾類、交易類、基金托管類、咨詢顧問類和其他類中間業(yè)務(wù)。但目前，很多存款賬戶具有多種功能，銀行能夠通過賬戶提供除存款之外的其他額外服務(wù)，是否屬于中間業(yè)務(wù)還存有爭議。

　　對(duì)于銀行認(rèn)為“不收費(fèi)是不正常”的理論，客戶則認(rèn)為，資金是有價(jià)值的，儲(chǔ)戶將一定數(shù)額的資金存入銀行，就應(yīng)該享受銀行提供的一些基本服務(wù)。這種行為在國外也很常見。比如，美國的大銀行多數(shù)要求儲(chǔ)戶賬戶余額不低于1500至2000美元。如果達(dá)到這一要求，一般銀行是不收取借記卡月費(fèi)或年費(fèi)的，有些甚至不收取交易費(fèi)。但在美國使用自動(dòng)柜員機(jī)需要交納批發(fā)費(fèi)用和零售費(fèi)。在銀行業(yè)發(fā)達(dá)的瑞士，信用卡一般收取年費(fèi)，而類似國內(nèi)的儲(chǔ)蓄卡則不收任何費(fèi)用。

　　事實(shí)上，目前，國內(nèi)銀行的“收費(fèi)情結(jié)”也和資金緊張、利潤考核、銀行業(yè)競爭陷入白熱化有關(guān)。在今年銀根收緊的大背景下，尤其是央行每月一次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，銀行存款的壓力非常大。不僅是業(yè)務(wù)員、客戶經(jīng)理有拉存款的硬性指標(biāo)，部分銀行的行長都在親自出馬拉存款。由于銀行的業(yè)績普遍都和員工獎(jiǎng)金掛鉤，使得目前銀行業(yè)之間的競爭已進(jìn)入白熱化階段。最近，浙江溫州市甌海農(nóng)村合作銀行將軍支行行長就因高息攬儲(chǔ)被就地免職，成為因銀行攬儲(chǔ)被免職的“全國首例”銀行行長。

　　在短期內(nèi)利率沒有完全市場化的前提下，減少爭議的辦法是銀行多承擔(dān)一些。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，關(guān)于銀行收費(fèi)，對(duì)于針對(duì)廣大公眾的基礎(chǔ)類金融服務(wù)應(yīng)以低收費(fèi)或免費(fèi)為主，而對(duì)于高端類、競爭性的中間業(yè)務(wù)應(yīng)給予銀行充分的自主定價(jià)權(quán)。作為管理層，面對(duì)銀行收費(fèi)爭議問題，有關(guān)部門正著力關(guān)注如何妥善處理公眾利益與銀行成本之間的沖突。記者 韓雪萌