國務院著力落實樓市調控 八部委分工
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- 時間:2011-3-24 9:05:08 來源:第一財經(jīng)日報
在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實得卻不好。
近日，國務院辦公廳下發(fā)國務院關于落實政府工作報告重點工作部門分工的意見（下稱“意見”），其中明確，“堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調控”由八部委負責。
一位知情人士昨天在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，國務院正在組織調查組對新“國八條”的執(zhí)行情況進行巡查，相信今年的巡查力度會比以往任何一年都大。
在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫了，而貫徹落實得卻不好。
近日出版的《求是》上發(fā)表了國家副主席習近平的文章《關鍵在于落實》，其中指出了上述現(xiàn)象。
事實上，對于出爐近兩個月的新“國八條”以及已經(jīng)進行了數(shù)輪的樓市調控而言，“關鍵在于落實”正是決定政策成效的一大要點。
加強對地方落實的監(jiān)督檢查
上述知情人士透露，此次國務院調查組的構成和往年的例行調查沒有太大區(qū)別，仍由住房和城鄉(xiāng)建設部（下稱“住建部”）、國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部等相關部委組成。
據(jù)其介紹，這次巡查主要會涉及落實新“國八條”的執(zhí)行情況，檢查的內容可能包括保障房的建設、控制房價的情況、規(guī)范市場的行為等方面。
“落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制”正是新“國八條”中強調的一項內容，其中強調國務院有關部門要加強對城市人民政府住房保障和穩(wěn)定房價工作的監(jiān)督和檢查。
值得注意的是，按照新“國八條”的要求，下周四將成為各地公布房價控制目標的截止日。
然而，一線城市目前均“按兵不動”。只有一些二三線城市公布了控制目標，多以GDP或人均可支配收入增幅作為參照。
新“國八條”明確，對未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標的，相關省（區(qū)、市）人民政府要向國務院作出報告。
而國務院調查組的落地檢查，無疑將對地方產(chǎn)生巨大的壓力。
巡查、考評、約談、問責
按照意見的要求，堅定不移地搞好房地產(chǎn)市場調控這項工作由住建部、發(fā)改委、財政部、國土資源部、監(jiān)察部、人民銀行、稅務總局、銀監(jiān)會等負責，加快完善巡查、考評、約談和問責制度成為重點之一。
部委工作已經(jīng)展開。
繼去年4月住建部規(guī)定實施“一房一價”之后，國家發(fā)改委近日也下發(fā)《商品房銷售明碼標價規(guī)定》，要求自5月1日起新建商品房銷售要實行“一房一價”。
新一輪的樓市調控重拳頻出，不過雖然成交量拐點顯現(xiàn)，但房價拐點尚未出現(xiàn)。
博鰲亞洲論壇研究院副院長楊希雨昨日在接受本報記者采訪時認為，目前的房價確實過高了，而房價過高與房地產(chǎn)市場不成熟有很大的關系。
“為了讓市場成熟，首先加大市場化改革，現(xiàn)在大體上講是進行政府措施的調控，但從更長遠的角度講，應該在立法的角度加大市場化改革。”楊希雨說。
他認為，當前在落實具體政策時，不同城市和地區(qū)都不一樣。目前來看，不同地區(qū)房地產(chǎn)市場法律制定要有包容性，另外，更重要的是要有透明度和可預期性，以打壓很多基于猜測而出現(xiàn)的投機行為。
