住建部擴大建材下鄉(xiāng)試點 節(jié)能產(chǎn)品望獲千億補貼
上海證券報訊 2011年住建部將擴大建材下鄉(xiāng)的試點范圍，這對于建材產(chǎn)業(yè)或形成新的拉動力。20日，記者獲悉，住建部村鎮(zhèn)司已經(jīng)下發(fā)2011年工作要點通知，其重要內(nèi)容之一就是擴大建材下鄉(xiāng)試點，并開展對推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補助的試點。對此，業(yè)內(nèi)權威專家表示，盡管建材下鄉(xiāng)目前還處于試點階段，但是未來市場空間巨大。
去年10月份，住建部等六部委下發(fā)《關于開展推動建材下鄉(xiāng)試點的通知》，確定山東、寧夏為建材下鄉(xiāng)的試點省份，以推動水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)為主，探索各類推動建材下鄉(xiāng)的具體措施、操作辦法和工作模式，拉開了建材下鄉(xiāng)的序幕。目前來看，今年建材下鄉(xiāng)有望在更大范圍大規(guī)模鋪開。
根據(jù)住建部村鎮(zhèn)司下發(fā)的2011年工作要點的通知，今年住建部將“聯(lián)合有關部委，指導推動建材下鄉(xiāng)試點的實施，組織試點省區(qū)總結經(jīng)驗，評估政策效果。”并且，“擴大建材下鄉(xiāng)試點范圍。開展對推廣使用節(jié)能建材產(chǎn)品予以補助的試點。”
“這表明了政府繼續(xù)推進建材下鄉(xiāng)工作的態(tài)度，有望激發(fā)整個市場對相關產(chǎn)品需求增長的樂觀預期。”一位業(yè)內(nèi)分析師說。
對此，中國建筑材料流通協(xié)會會長孟國強分析指出，以建材下鄉(xiāng)為標志，我國未來經(jīng)濟發(fā)展的熱點在農(nóng)村、市場在農(nóng)村、擴內(nèi)需促消費的最大希望都在農(nóng)村。
然而，記者注意到，目前建材下鄉(xiāng)目前還處于試點階段，相關政策并不十分到位，財政補貼也僅限于少數(shù)試點地區(qū)，想對建材產(chǎn)業(yè)形成新的拉動力仍需要時間。
山東省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長王福江向媒體表示，去年住建部通知下發(fā)后，山東省住建廳組織編制開展推動建材下鄉(xiāng)試點實施方案，明確試點范圍、對象、目標、年度計劃任務及分解。對實施建材補貼的地區(qū)，還制定補貼兌付等具體操作辦法，目前實施方案基本完成擬定，正在等待省政府的最后確定。據(jù)介紹，山東的建材下鄉(xiāng)初步方案，將會在17個地區(qū)全面推開，每一個市將選擇一個縣來進行試點。
但是，對于建材下鄉(xiāng)的國家財政補貼數(shù)額還沒定，使得建材“全面下鄉(xiāng)”仍需等待一段時間。
不過，業(yè)內(nèi)分析人士仍對建材下鄉(xiāng)充滿期待。
華泰聯(lián)合證券一份分析報告指出，根據(jù)去年中國水泥協(xié)會《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議（初稿）》中透露出的初步補貼方案，建材下鄉(xiāng)可能申請的財政補貼資金達1000億元，為期3年，對應每年300億至350億元的補貼金額。
“按照農(nóng)村住宅每平方米建材成本400元計算，將凈增加7500萬至8700萬平方米施工面積。考慮到補貼啟動消費的杠桿作用，我們按照2倍、3倍杠桿倍數(shù)兩種情形分別中性和樂觀地估算，凈增加的施工面積對應為1.5億至1.7億平方米和2.2億至2.6億平方米，農(nóng)村住宅平均每平方米使用水泥約0.1噸，建材下鄉(xiāng)帶來的水泥需求增量為1500萬至1700萬噸和2200萬至2600萬噸，若按2010年水泥產(chǎn)量18.8億噸（同比增長15%）計算，樂觀假設下，建材下鄉(xiāng)在2011年或將貢獻水泥需求增量1.2至1.4個百分點。”該報告分析說。需要指出的是，隨著試點范圍的擴大，除水泥試點企業(yè)外，玻璃、陶瓷、涂料、地板、五金、家具、燈飾等多個行業(yè)（特別是節(jié)能建材產(chǎn)品）都有可成為建材下鄉(xiāng)的受益者。（于祥明）
