多座城市發(fā)放物價補貼 低保戶稱額度少
一種針對城市低收入群體的“物價補貼”，正在國內部分城市中出現(xiàn)。記者從武漢市政府了解到，該市準備從今年12月開始，對低保對象實施每人每月30元的補貼，3個月后視物價水平再作調整。
武漢市民政局介紹，從12月至明年2月，該市將財政補貼資金1818萬元，對城市9萬低保戶，共20.2萬人將發(fā)放臨時物價補貼。
記者了解到，每人每月30元的物價補貼將隨同每月的低保金一同發(fā)放到低保居民手中。
武漢市民政局救災處的一位官員告訴記者，30元的發(fā)放標準是按照人均消費的食品數量和漲價幅度大致測算出來的，例如，大米人均消費30斤，大米漲幅在3%左右，這一塊補貼9元，與此類似，蔬菜補貼12元，食用油補貼9元，總共30元。
這位官員說，武漢市在2004年、2007年、2008年CPI（消費價格指數）出現(xiàn)大幅上漲的時候也出臺過類似的補貼政策。
在前一個月由國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據中，食品價格同比上漲超過10%。物價快速上漲已對城市低收入群體的生活構成威脅。
國家發(fā)改委價格司副司長周望軍近日表示，近期大部分生活必需品價格上漲較快，建議對低收入群體予以適當的補貼。
記者了解到，武漢市人均最低收入標準是900元人民幣，而低保的月發(fā)放額是360元，30元的補貼力度為低保額度的1/12；武漢目前的人口是900萬左右，補貼的覆蓋范圍略高于2%。
與武漢發(fā)放臨時補貼措施不同的是，部分省市正嘗試通過建立價格波動和城市補貼的聯(lián)動機制，來貼補市民口袋中購買力不斷下降的鈔票。
江蘇省政府近日規(guī)定，只要CPI漲幅連續(xù)3個月超過3%，就啟動按低保標準的25%發(fā)放物價補貼。浙江、海南等地也出臺了相似政策。
杭州市物價局商品價格處官員稱，今年1—10月份，杭州發(fā)放了低收入居民基本生活費用補貼和企業(yè)退休人員基本生活品價格浮動補貼，兩項補貼共已發(fā)放2億多元。
據其介紹，杭州市統(tǒng)計局每月編制“低收入居民基本生活費用價格指數 （COLI）”，該指數趨勢與CPI一致，但在統(tǒng)計中適度減少了高檔消費品，同時增加食品類日常生活用品的權重，因此COLI的漲幅會大于CPI。
只要COLI連續(xù)3個月達到或超過3%時，杭州財政部門就會按季度向杭州3萬余低收入居民發(fā)放臨時價格補貼。
任處長說，今年三季度杭州將對低收入居民按當年低保金的18%發(fā)放補貼金，每人能拿到將近80元。
除了發(fā)放現(xiàn)金之外，一些地方亦嘗試通過其他途徑解決低保人群的高開支成本問題。
廣東省民政局低保處的負責人介紹，廣東今年適時提高了最低收入的標準，從原先的1200元提高到現(xiàn)在的1500元。低保的范圍也擴大了，全省目前只有四個縣沒有實行低保制度，其他縣市都已實行。
而在今年5—7月，廣州市已先期發(fā)放了低保物價補貼。11月和12月，廣州還將對全市城鄉(xiāng)低保、五保對象和低收入困難家庭成員發(fā)放兩個月的臨時物價補貼，具體辦法為：低保對象、五保對象每人每月補貼50元；低收入困難家庭成員每人每月30元。全市各級財政共支出補貼金1281萬元，惠及全市低收入困難群體13.3萬人。
而在廣東省佛山市，除了每個月發(fā)放15元的物價補貼外，城市低保人群還可以享受副食補貼，糧油補貼和醫(yī)療補貼。
各地物價補貼的額度因為經濟發(fā)展條件的不同，略有差異。但受訪的城市低保戶對記者稱，物價補貼的額度太少。
“雖然補貼額度和范圍比較小，但有總比沒有好。”中國人民大學發(fā)展學院副院長鄭風田說。但他認為，靠發(fā)放物價臨時補貼不是治本之策。農產品價格上漲是長期的趨勢，補貼應該形成一個長期的機制，例如國外的食品券制度。
鄭風田表示，從根本上講，還需要改變目前的國民收入分配機制�！叭绻胀癖姷氖杖攵忌先チ�，對物價上漲的承受力將提高。”
