發(fā)改委4次限漲 十一黃金周各景區(qū)漲聲依舊
臨近"十一"黃金周，貴州、天津、云南、安徽等地多個景點(diǎn)門票紛紛漲價，漲幅有的達(dá)到70%。這是今年以來國內(nèi)景區(qū)首次大規(guī)模提價，也是發(fā)改委等部門去年發(fā)布"限漲令"到期后的又一輪漲價風(fēng)潮。今年8月27日，國家發(fā)改委下文，明確規(guī)定旅游景點(diǎn)不得在國慶節(jié)前集中上調(diào)門票價格。內(nèi)蒙古、寧夏、江蘇、湖南等地也紛紛承諾"十一"期間旅游景點(diǎn)不漲價。但是，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)仍然"頂風(fēng)漲"，有的景區(qū)則醞釀把漲價勁頭延遲到節(jié)后。
"限漲令"不奏效：多少景點(diǎn)沖動提價
8月31日，由昆明市發(fā)改委委托石林縣發(fā)改局組織舉行了聽證會，擬調(diào)整石林景區(qū)門票價格，由140元上漲為每人次200元，漲幅達(dá)到40%。安徽天柱山門票近期已舉行了調(diào)價聽證會，旺季門票可能從120元調(diào)整至150元；廣德縣物價局9月初舉行聽證會，國家4A景區(qū)太極洞門票價格由60元調(diào)整為旺季90元。
在今年"五一"期間，已有不少景區(qū)按捺不住漲價沖動。黃山景區(qū)就把門票價格由200元上調(diào)至230元。而早在2004年，北京故宮、天壇等著名景點(diǎn)門票集體漲價。隨后2005年、2007年和2008年國內(nèi)旅游景點(diǎn)門票不斷掀起惡性漲價狂潮。
為規(guī)范游覽參觀點(diǎn)門票價格管理工作，發(fā)改委先后4次發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步做好游覽參觀點(diǎn)門票價格管理工作的通知。然而，"限漲令"并不奏效，景區(qū)始終走在"漲價"路上。
盡管"禁令"不斷，但多數(shù)景區(qū)仍以不堪承受的"成本之重"而"破令"。景點(diǎn)漲價理由不外乎是彌補(bǔ)保護(hù)資金缺口、償還債務(wù)、控制流量等。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些理由并非完全站得住腳。
漲價之殤：走公益和商業(yè)化"雙贏"之路？
風(fēng)景區(qū)一味漲價招致游客不滿。北大教授謝凝高曾游覽過幾十個國家的名山大川，他發(fā)現(xiàn)很多國家都非常重視對風(fēng)景區(qū)的投入，美國每年撥給國家公園的經(jīng)費(fèi)以及社會團(tuán)體捐贈的經(jīng)費(fèi)有40多億美元，而我國每年
對全國187個國家風(fēng)景區(qū)的投入不足2000萬元，有的地方政府不但不投入，還用景區(qū)收入填補(bǔ)財政缺口。
中國社科院研究員朝克認(rèn)為，景區(qū)進(jìn)行過多建設(shè)并不是最好的利用，而把景區(qū)藏在深閨也不是最好的保護(hù)，最可行的發(fā)展之路是走公益和商業(yè)化兼顧的雙贏之路，但務(wù)必堅持"保護(hù)優(yōu)先"的原則。從現(xiàn)階段我國國情來看，全靠國家來對風(fēng)景區(qū)投入還不現(xiàn)實，要鼓勵社會團(tuán)體捐獻(xiàn)，相關(guān)部門要加強(qiáng)對門票價格和收入的監(jiān)管，以確保門票收入能用作景區(qū)保護(hù)。
采訪中，不少游客和業(yè)內(nèi)專家呼吁景點(diǎn)要充分認(rèn)識到"唯漲價"帶來的危害。"唯漲價"并不能換來效益。一些游客反映，如果漲價超出人們的承受能力，就會選擇其他的景區(qū)，這樣一來，游人減少，漲價的目的就會大打折扣。而且，景區(qū)的公益性也要求景區(qū)走平民線路。安徽巔峰旅游研究中心研究員盛學(xué)峰認(rèn)為，風(fēng)景區(qū)不能把旅游簡單認(rèn)同于開發(fā)景區(qū)坐收門票，它還是帶動餐飲、住宿、文化等服務(wù)行業(yè)的"酵母產(chǎn)業(yè)"。"從長遠(yuǎn)來看，景區(qū)不但不應(yīng)該漲價，相反應(yīng)降低門票價格，讓利于民，還景于民，可以通過差異化的細(xì)微服務(wù)贏得市場份額，景區(qū)經(jīng)營的前景才會更長遠(yuǎn)。"盛學(xué)峰說。
