發改委否認重估成品油定價機制
針對近日媒體報道，國家發改委準備就成品油定價機制的實施情況進行評估，并且根據市場反饋意見來評估該機制的利弊，對定價機制進一步完善的消息。昨日，國家發改委一位相關負責人在接受CBN記者采訪時予以否認。
“我們不知道這個消息是從哪里來的，目前沒有這個計劃�！鄙鲜鋈耸勘硎�。業內專家在接受CBN記者采訪時表示，在現行的體制下，成品油定價機制不可能會在短期內出現較大調整，部分細節可以在實施中進行微調。
存在微調可能性
事實上，在8月3日發改委網站公布的“近期能源資源產品價格改革進展”的通告中，已經提出要充分考慮社會各方面的承受能力，適時調整并適度控制成品油價格。
與此同時，“在目前的經營體制下，推進成品油價格改革工作也會面臨諸多矛盾和問題，有關制度、辦法也需要不斷完善�！�
這也使得外界對于下一步的改革充滿期待。
國土資源部油氣資源戰略研究中心副主任岳來群在接受CBN記者采訪時表示，改革過程中調整的空間雖然存在，估計短期內不會出現太大的實質變化。但是，對于成品油價格調整的前提條件，進行微調預期還是存在的。其中就包括原油價格標準地的選擇和調價的時機等方面。
目前，國內成品油價格實行與國際市場原油價格有控制的間接接軌，以布倫特、迪拜和辛塔三地原油的價格作為基礎，加國內平均加工成本、稅收、流動環節費用和適當利潤確定。
“從現實情況看，這三地的原油價格作為標準是否合適？是否可以適當將其他幾個地區的原油價格納入到平均價格計算當中？此外，包括成品油價格調整的時間、調價范圍的設定同樣具有調整的空間�！痹纴砣赫f。
東方油氣網首席分析師鐘健認為，相比較以往的改革，這一次更加緊密地接軌國際、更加市場化，這是需要肯定的。有些地方的不足，也是前進中的問題，可以在實施中作出完善。
模糊還是清晰陷兩難
由于國內成品油市場的價格調整具有一定的滯后性，此外，在調整幅度上與國際市場也存在一定差距，因此也使得油價透明性受到質疑。此前有消息稱，中石油、中石化認為，該辦法過于簡單、透明容易導致投機發生，因此希望進一步完善石油價格管理辦法。
中國石油和化學工業協會產業發展部副處長蔡恩明表示，定價機制弄得太透明誰都知道價格會怎么調，確實會對市場的正常經營有影響，在知道要漲價后中間商就會大量囤油投機。在現在資源供應充足時問題不會太大，一旦市場油品短缺就會加劇油荒。
“但這是個兩難問題，不透明也不行，模糊就跟市場化的方向相違背，新機制的效果就要打折扣�！辈潭髅髡f道。
根據今年5月7日國家發改委發布的《石油價格管理辦法（試行）》規定，當國際市場原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%，可以相應調整國內成品油價格。
鐘健認為，這一點恰恰是新機制中比較合理并應堅持的地方。“22+4％”規則的最大意義是，使公眾明確了國內油價一旦調整時的價格變動方向，以及大概調價發生的時間。這與2003年至2008年歷時5年完全不明白何時調價、調價多少相比是一個很大的進步。
“并非有預期就一定會有投機行為。當市場預期足夠大時才可能產生對市場有影響的投機行為。所以，應該及時地疏導過大的市場預期，如該調價時便調價、明文規定一次調價的最大調幅等，都能有效抑制市場預期的過分膨脹。”鐘健表示。（孫書博 王康鵬）
