“如果這不是人權(quán)危機，那又是什么?”(國際視點)

　　克林特小鎮(zhèn)的美墨邊境隔離墻。本報記者 張夢旭 攝

　　美墨邊境第二大城市埃爾帕索市連接墨西哥邊境口岸，這里車流不息、熙來攘往，每年有超過1000萬人次從這里往返美墨兩國。然而，附近高大的邊境墻，以及不時傳來的刺耳警笛聲，提醒人們這里并不平靜。加強邊境管控、收緊移民政策、移民執(zhí)法丑聞頻發(fā)……本報記者日前從首都華盛頓飛赴得克薩斯州埃爾帕索市進行探訪，從側(cè)面再次感受到，美國這些年有形的邊境墻和無形的認(rèn)知墻、觀念墻似乎都在不斷壘高。

　　兩名中美洲移民站在埃爾帕索市的邊境檢查站前。本報記者 張夢旭 攝

　　許多孩子自被關(guān)押后就沒有洗過澡

　　美國邊境巡邏隊克林特邊檢站位于埃爾帕索市以東約40公里處的克林特小鎮(zhèn)上。這所建于2013年的邊檢站，由于近來接連不斷曝出非法移民兒童在關(guān)押期間遭虐待，成為當(dāng)前美國移民執(zhí)法丑聞的集中代表。

　　從機場開車到克林特小鎮(zhèn)，記者看到該邊檢站處于一大片農(nóng)田當(dāng)中，鐵絲網(wǎng)將其與周圍隔開。透過鐵絲網(wǎng)，可以看到院子里停放的邊境巡邏隊車輛，以及一幢幢占地面積龐大、類似工廠廠房的平層建筑。氣氛略顯緊張，不時有邊境巡邏隊的車輛呼嘯而過。邊檢站再往南約1公里，就是剛剛建起的美墨邊境隔離墻。

　　從外面看不出邊檢站的更多細節(jié)，但要想了解里面的秘密則難度很大。按照美國國土安全部的要求，記者想采訪美國的移民關(guān)押中心，必須提前向海關(guān)和邊境保衛(wèi)局提交申請。記者數(shù)月前通過網(wǎng)絡(luò)遞交了申請，除了收到“您的申請已提交，感謝您與我們聯(lián)系”的回復(fù)，便杳無音訊。

　　在鎮(zhèn)上加油站工作的史密斯說，今年春夏之交，總能看到一輛又一輛大巴車進出邊檢站，運送被捕的兒童移民。

　　今年6月，被關(guān)押兒童移民接二連三地在拘留期間死亡。美國政府扛不住社會各界的強烈抗議，邀請由移民律師、國會議員在內(nèi)的檢查組，到克林特邊檢站實地參觀。《埃爾帕索時報》通過采訪參觀人員，大致還原了克林特邊檢站的秘密。

　　按照最初的設(shè)計規(guī)劃，克林特邊檢站用于臨時關(guān)押在邊境地區(qū)抓獲的成年非法移民，設(shè)計容納人數(shù)不超過100人。但近兩年，美國大量關(guān)押非法移民，導(dǎo)致邊檢站“人滿為患”。今年4—5月高峰期，這里關(guān)押了超過700個孩子。一個小小牢房里竟塞著20個孩子，床鋪都被撤走以節(jié)約空間，孩子們只能睡在水泥地板上。

　　檢查團的律師參觀后對記者說，“進入邊檢站內(nèi)部能聞到陣陣惡臭，許多孩子自被關(guān)押后就沒有洗過澡。水痘、帶狀皰疹、流感等傳染病在孩子中蔓延。工作人員都戴著口罩把自己與污濁的空氣隔開。”據(jù)介紹，關(guān)押的孩子最小的只有5個月大，還有幾十名不到5歲的孩子，大孩子要負起照顧小孩子的職責(zé)。孩子們通常需要在這里被關(guān)押數(shù)周之久，才能被送往條件稍好的大型移民拘留中心。

　　一名來自薩爾瓦多的少女與她還在襁褓中的孩子一塊被關(guān)押在這里。她說，在進入邊檢站時，執(zhí)法人員就扔掉了孩子的尿布、配方奶粉、奶瓶、嬰兒食品和衣服等一切物品。孩子發(fā)高燒時，她請求工作人員給孩子拿一些退燒藥，工作人員則冷冷地回應(yīng)道：“那么，是誰要你帶著孩子一塊來美國的。”

　　俄勒岡州威拉米特大學(xué)應(yīng)用法學(xué)項目主任沃倫·賓福德在參觀該邊檢站后說，她從未遇到過如此惡劣的狀況，這里的情況讓人心碎。得克薩斯州民主黨州議員瑪麗·岡薩雷斯說，邊檢站工作人員告訴她，他們曾多次向上級反映問題，但聯(lián)邦官員未采取任何行動。“我們正在拉響警報，但沒有人回應(yīng)。很明顯，是上層的問題導(dǎo)致了克林特邊檢站悲劇的發(fā)生。”

　　克林特邊檢站，僅僅是今年曝出眾多丑聞的非法移民關(guān)押中心的其中一個。

　　每一起案例背后都有一個辛酸的故事

　　總部位于埃爾帕索市的美國邊境人權(quán)觀察網(wǎng)絡(luò)成立于1998年，主要宗旨是促進美墨邊境地區(qū)人權(quán)和公民權(quán)利，保障每一個人的尊嚴(yán)和平等。在保障非法移民權(quán)利領(lǐng)域，該組織已成為美國較有影響力的非政府組織。

　　當(dāng)記者趕到埃爾帕索市采訪時，該機構(gòu)主要工作人員也剛剛從華盛頓返回。該機構(gòu)公關(guān)總監(jiān)加芙列拉·卡斯塔涅達對記者說，他們組織了40余位邊境地區(qū)居民代表，赴華盛頓同參議員探討邊境局勢。卡斯塔涅達提供給記者一份該機構(gòu)執(zhí)行總監(jiān)費爾南多·加西亞今年9月6日在眾議院司法委員會現(xiàn)場聽證會上的證詞。

　　費爾南多·加西亞說，從圣地亞哥到布朗斯維爾逾3100公里美墨邊境，已成為世界上軍事化程度最高的邊界之一。每年約有500名移民在穿越美墨邊境的沙漠和河流時死亡，而今年死亡名單又加上了死于移民拘留中心的7個孩子。美國在移民執(zhí)法領(lǐng)域很少有問責(zé)和監(jiān)督機制。美國政府似乎也從不關(guān)心遭遇“骨肉分離”的移民兒童所遭受的心理創(chuàng)傷。成人和兒童非法移民被送往人滿為患、設(shè)施簡陋的拘留中心，并遭受粗暴對待，也得不到應(yīng)有的法律援助。“如果這不是人權(quán)危機，那又是什么?”

　　卡斯塔涅達提供給記者一份該機構(gòu)編纂的《2019美墨邊境人權(quán)狀況》報告，記錄了他們匯總的49例美邊境執(zhí)法人員侵犯非法移民權(quán)利案件。記者大致翻閱了該報告，每一起案例背后，都是一個滿懷信心追求“美國夢”，但在現(xiàn)實中跌入重重深淵的辛酸故事。

　　一位來自洪都拉斯的男子今年5月9日在穿越新墨西哥州美墨邊境時被美邊境巡邏隊抓獲。他的父親和哥哥都被當(dāng)?shù)赜薪M織犯罪團伙殺害，犯罪團伙揚言要繼續(xù)傷害他的家人。為了追求更美好的生活，他決定帶兩歲的女兒穿過美墨邊境來碰運氣。但是，隨之而來的經(jīng)歷無異于一場噩夢。他被美邊境巡邏隊抓獲后，平均每7天就要被換一個關(guān)押場所，而且經(jīng)常是在晚上轉(zhuǎn)場。最多時一晚上被叫醒5次，有時候剛睡著15分鐘就被再次叫醒。他住過最擁擠的牢房里擠了30個人，人們只有站的空間。當(dāng)移民感冒發(fā)燒時，醫(yī)生通常只是檢查一下生命體征，便不再做其他處理。而他給小女兒帶的藥物，在被拘留那一刻就被扔進了垃圾桶。吃的東西也十分糟糕，每天一塊冷三明治，甚至有一次幾天都沒能喝上水，只領(lǐng)到一塊小餅干。

　　另一起案例主角是4個大人和4個小孩。美邊境巡邏隊將他們抓獲后，扔掉了他們所帶的衣物和現(xiàn)金。有孩子晚上發(fā)燒，大人向看押人員求助，得到的回答是“這里不是醫(yī)院，也不是你的國家。當(dāng)你考慮做這一切之前，就得想清楚這些問題”。他們在不同的拘留中心轉(zhuǎn)場時，在陽光下暴曬了兩個白天。執(zhí)法人員在給他們錄指紋時，故意將胳膊拉扯到后背讓他們感到疼痛。同行的12歲小男孩的皮帶也被執(zhí)法人員收走了，孩子每天只能提著褲子走路。按照美國庇護新規(guī)，執(zhí)法人員完成基本調(diào)查后，將他們送回墨西哥一側(cè)。他們被釋放時身無分文，美方人員只丟下一句“自己照顧自己”便揚長而去。

　　錯誤政策導(dǎo)致出現(xiàn)成千上萬的移民孤兒

　　瑪麗薩·洛佩茲是埃爾帕索市一家移民法律援助機構(gòu)的執(zhí)行董事。她對記者說，該機構(gòu)主要為非法移民提供法律援助，去年共接手2.2萬起相關(guān)案件。她表示，在去年實施強制“骨肉分離”的“零容忍”政策期間，埃爾帕索市附近有眾多非法移民兒童被迫同父母分離。很多父母被釋放后通過他們尋找自己的孩子，但由于當(dāng)時的執(zhí)法混亂不堪、信息錄入不完備，找孩子如同大海撈針，錯誤政策導(dǎo)致出現(xiàn)成千上萬的移民孤兒。

　　出租車司機卡薩蘭斯德對記者說，他30年前從墨西哥的華雷斯移民美國，后來也將3個孩子從墨西哥接了過來。對于不斷曝出的移民執(zhí)法丑聞，他直言難以置信。“我也是孩子的父親，很難想象如果我30年前來美國時遭遇到這樣的執(zhí)法方式，我會是什么樣子。”

　　安娜是當(dāng)?shù)匾患掖壬茩C構(gòu)的志愿者，她周末站在埃爾帕索市市中心街頭散發(fā)募捐材料。她小時候跟隨父母從墨西哥進入美國，如今已取得美國國籍。她對記者說，幾乎所有的埃爾帕索市居民都對美國移民執(zhí)法部門的粗暴執(zhí)法感到震驚和不安，這是非常不人道的處理方式。

　　正如費爾南多·加西亞所說，美國并不是不要邊境執(zhí)法，而是要建立一種尊重人權(quán)的執(zhí)法方式。“今天的行為正在塑造美國的未來。一個修筑邊境墻、將移民兒童關(guān)入監(jiān)獄的美國，還是一個所謂包容、自信的美國嗎?”

　　(作者：張夢旭)