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就在12月6日歐佩克會(huì)議召開(kāi)前夕,有一個(gè)成員國(guó)決定“退群”。卡塔爾能源部長(zhǎng)薩達(dá)3日在多哈新聞發(fā)布會(huì)上宣布,將在2019年1月退出歐佩克,專注于天然氣生產(chǎn)。消息一出,油價(jià)短線小幅下跌。
卡塔爾方面表示,3日早間已將此決定告知?dú)W佩克。卡塔爾將不再履行歐佩克協(xié)議,而是作為非歐佩克國(guó)家遵守相關(guān)承諾。“卡塔爾加入歐佩克已經(jīng)57年了,退出不是個(gè)‘容易的決定’。”薩達(dá)表示。

天然氣大國(guó)退出“石油圈”
卡塔爾自1961年起加入歐佩克,目前是該組織第11大產(chǎn)油國(guó),承擔(dān)著歐佩克1.83%的石油產(chǎn)量,產(chǎn)量約為61萬(wàn)桶/日。
相比沙特1120萬(wàn)桶/日產(chǎn)油量,這一數(shù)字幾乎微不足道。卡塔爾對(duì)歐佩克減產(chǎn)決定影響也“非常小”。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源政策研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)告訴海外網(wǎng),即使退出歐佩克,卡塔爾依然可以像俄羅斯一樣,以非歐佩克國(guó)家的身份,參與包括減產(chǎn)協(xié)議在內(nèi)的歐佩克重要會(huì)議。但會(huì)失去在歐佩克內(nèi)部的投票權(quán),不過(guò)好處是不受歐佩克限制,除非與后者有單邊協(xié)議。
截止發(fā)稿前,歐佩克尚未就卡塔爾退出作出回應(yīng)。
為什么退出?卡塔爾方面已明確表示,是為了更專注于天然氣生產(chǎn)。雖然卡塔爾在歐佩克存在感不強(qiáng),但在全球天然氣市場(chǎng)卻是一個(gè)重要角色。
卡塔爾擁有僅次于俄羅斯、伊朗的全球第三大天然氣儲(chǔ)量國(guó),總儲(chǔ)量為24.5萬(wàn)億立方米,占比達(dá)13%。卡塔爾還是全球第一大液化天然氣(LNG)出口國(guó),其天然氣出口量相當(dāng)于全球總供給量的1/3。
卡塔爾國(guó)家石油公司在社交網(wǎng)站上引述的能源部長(zhǎng)的話稱,這一“退群”決定反映出卡塔爾希望集中精力開(kāi)發(fā)和增加天然氣產(chǎn)量,該國(guó)計(jì)劃在未來(lái)幾年將天然氣產(chǎn)量從每年7700萬(wàn)噸增加到1.1億噸。
除了經(jīng)濟(jì)考慮,卡塔爾也有政治理由。自從去年6月,阿聯(lián)酋宣布與卡塔爾斷絕外交關(guān)系,中東地區(qū)包括阿聯(lián)酋、沙特、巴林、埃及在內(nèi)等國(guó)均宣布與卡塔爾斷交。卡塔爾正式被踢出了歐佩克朋友圈。
歐佩克內(nèi)斗升級(jí)外患加劇
曾幾何時(shí),以沙特為首的歐佩克在國(guó)際石油市場(chǎng)擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。這個(gè)成立于1960年的組織,初衷在于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一成員國(guó)石油政策,維持國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定,確保石油生產(chǎn)國(guó)獲得穩(wěn)定收入。
歐佩克掌握著全球2/3的石油儲(chǔ)備,并提供40%以上的石油消費(fèi)量,占全球產(chǎn)油量的40%和出口量的一半。
這就意味著,歐佩克一舉一動(dòng)相當(dāng)程度上影響國(guó)際油價(jià)。其中歐佩克最大產(chǎn)油國(guó)沙特起到了重要作用,其擁有強(qiáng)大的產(chǎn)量彈性,可以在其他成員國(guó)全力生產(chǎn)時(shí)減少產(chǎn)量,也可以充分補(bǔ)足配額產(chǎn)量,起到了杠桿作用,從而將油價(jià)控制在一定范圍內(nèi)。
然而隨著替代能源的利用、節(jié)約能源的推廣,加上歐佩克某些成員國(guó)增產(chǎn)能力有限,進(jìn)入21世紀(jì),歐佩克對(duì)油價(jià)的影響力逐漸降低。印尼就曾因產(chǎn)油能力未達(dá)到產(chǎn)量配額而被取消了歐佩克成員資格,后又恢復(fù)了身份。
自美國(guó)頁(yè)巖革命爆發(fā)以來(lái),北美石油產(chǎn)量大幅攀升,嚴(yán)重沖擊了歐佩克在國(guó)際石油市場(chǎng)上的地位。2014年國(guó)際油價(jià)經(jīng)歷了“滑鐵盧式”暴跌,有傳言稱是沙特為打壓美國(guó)頁(yè)巖油氣,故意提高產(chǎn)量壓低油價(jià)。
但美國(guó)頁(yè)巖油氣產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了驚人的韌性。35美元/桶的低價(jià)并沒(méi)有摧毀美國(guó)頁(yè)巖油氣,反而讓歐佩克受了“內(nèi)傷”,委內(nèi)瑞拉、尼日利亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重暴擊。這些國(guó)家便與沙特結(jié)下了梁子,歐佩克內(nèi)部因此貌合神離。
2016年達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議之前,歐佩克內(nèi)部幾乎每半個(gè)月就要開(kāi)一次會(huì)商討減產(chǎn)與否,卻屢屢難以達(dá)成共識(shí)。其中,歐佩克第一大產(chǎn)油國(guó)沙特和第三大產(chǎn)油國(guó)伊朗是“死對(duì)頭”。伊朗遭受西方制裁期間,沙特和歐佩克第二大產(chǎn)油國(guó)伊拉克聯(lián)手,將伊朗石油市場(chǎng)份額瓜分。內(nèi)斗直接影響歐佩克內(nèi)部的石油策略。
除了內(nèi)憂,還有外患。美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾多次指責(zé)歐佩克人為抬高油價(jià),并考慮對(duì)歐佩克進(jìn)行制裁。歐佩克一些成員國(guó)認(rèn)為,沙特與美國(guó)走得太近,而伊朗與俄羅斯愈加交好,這是歐佩克其他國(guó)家不愿見(jiàn)到的。
林伯強(qiáng)表示,目前,歐佩克內(nèi)部對(duì)沙特爭(zhēng)議比較大。特別是受“卡舒吉案”影響,沙特受到美國(guó)嚴(yán)重威脅,進(jìn)而在石油產(chǎn)量方面對(duì)美妥協(xié),大幅增加石油,導(dǎo)致油價(jià)快速下跌。沙特這一做法讓歐佩克話語(yǔ)權(quán)大大降低。
對(duì)于歐佩克“名存實(shí)亡”,沙特早有預(yù)感。不久前曾有消息傳出,沙特考慮解散歐佩克。但隨后遭到沙特能源部長(zhǎng)法利赫的否認(rèn),沙特并沒(méi)有打算退出歐佩克,并且認(rèn)為歐佩克還能在石油領(lǐng)域扮演“央行”角色,且可以持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間。
對(duì)于歐佩克影響力削弱,林伯強(qiáng)表示贊同,但認(rèn)為歐佩克目前還不至于解體,仍可以在一定程度上制約美國(guó)原油,國(guó)際市場(chǎng)需要這樣一個(gè)組織來(lái)維持油價(jià)。
另有分析指出,卡塔爾退出歐佩克對(duì)國(guó)際油價(jià)影響不大,決定2019年油價(jià)走勢(shì)的關(guān)鍵因素在于,6日歐佩克會(huì)議能否達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議。沙特、俄羅斯已就減產(chǎn)達(dá)成了共識(shí),另外加拿大也加入減產(chǎn)大軍,國(guó)際油價(jià)近日已呈現(xiàn)小幅回升之勢(shì)。市場(chǎng)對(duì)2019年油價(jià)持有廣泛利好預(yù)期。(張琪)
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