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第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會提出的加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)和“褒揚(yáng)誠信,懲戒失信”的精神,提高企業(yè)的誠信意識和信用管理水平,深入推進(jìn)“誠信貴州”建設(shè),根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院令第654號)、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)的通知》(國發(fā)〔2014〕21號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)、《貴州省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》(黔府發(fā)〔2014〕25號)、《貴州省企業(yè)信用信息征集和使用管理辦法》(貴州省人民政府令第136號)、《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》(黔府辦發(fā)〔2014〕46號)、《省有關(guān)部門貫徹實(shí)施省委十一屆五次全會<意見>重要舉措分工方案》(黔黨辦發(fā)﹝2014﹞49號)和貴州省社會信用體系建設(shè)改革專題組改革任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 以企業(yè)誠信建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)建貴州省誠信示范企業(yè)(以下簡稱示范企業(yè))。通過樹立誠信典型,引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)的信用行為,總結(jié)適合我省的企業(yè)信用建設(shè)方法和途徑,為在全省范圍內(nèi)廣泛開展信用體系建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn),奠定基礎(chǔ)。
第三條 本辦法適用于在貴州省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)單位。
第四條 示范企業(yè)的創(chuàng)建工作要本著公開、公平、公正、科學(xué)客觀的原則進(jìn)行,市(州)申報(bào)的創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)當(dāng)是市(州)誠信示范企業(yè)。
第五條 示范企業(yè)創(chuàng)建工作,由省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議辦公室(以下簡稱“省信用辦”)組織實(shí)施。創(chuàng)建示范企業(yè)工作,不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
第六條 示范企業(yè)創(chuàng)建工作原則上2年1個周期。
第二章 申報(bào)條件
第七條 創(chuàng)建示范企業(yè)的主要指標(biāo)有:企業(yè)公示信用信息記錄(《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條、第九條、第十條規(guī)定)、企業(yè)公共信用信息記錄、經(jīng)營活動信用記錄、社會貢獻(xiàn)信用記錄、社會形象信用記錄和管理信用記錄等。
第八條 示范企業(yè)應(yīng)符合下列條件:
(一)無《貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)》(黔府辦發(fā)〔2014〕46號)規(guī)定的失信行為和其它相關(guān)部門認(rèn)定的失信行為;
(二)重視自身誠信建設(shè),誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、依法經(jīng)營,社會形象信用記錄良好,在全省同行業(yè)中具有代表性、示范性和創(chuàng)新性;
(三)遵守國家法律、法規(guī),生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,經(jīng)濟(jì)或社會效益顯著,業(yè)績突出;
(四)在金融部門具有較好的信貸信用記錄;
(五)具有較健全的財(cái)務(wù)制度;
(六)守合同重信用,合同履約信用記錄良好;
(七)依法納稅,納稅信用記錄良好;
(八)遵守勞動保障、就業(yè)法律法規(guī),依法建立健全了企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織和工作機(jī)制,依法及時辦理社會保險(xiǎn)登記和變更手續(xù),職工勞動保護(hù)與社會保障信用記錄良好,依法維護(hù)和保障職工合法權(quán)益,遵守《職業(yè)病防治法》依法為職工參加各項(xiàng)社會保險(xiǎn);
(九)遵守價(jià)格法規(guī)政策,價(jià)格信用記錄良好,認(rèn)真履行明碼標(biāo)價(jià)義務(wù);
(十)保證產(chǎn)品質(zhì)量,產(chǎn)品信用記錄良好;
(十一)餐飲企業(yè)必須在衛(wèi)生管理、原料采購、環(huán)境衛(wèi)生、加工過程、餐具及消毒等方面符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(十二)遵守消防法律法規(guī),履行消防安全職責(zé);
(十三)切實(shí)履行安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,安全生產(chǎn)信用記錄良好;
(十四)積極履行社會責(zé)任,熱心社會公益事業(yè),積極參與精神文明創(chuàng)建工作,企業(yè)員工具有良好的信用意識,能夠自覺維護(hù)自身信用形象,對積極關(guān)注社會公益事業(yè),在全省民生惠民工程中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)優(yōu)先考慮;
(十五)企業(yè)負(fù)責(zé)人信用狀況良好;
(十六)積極履行人民法院生效判決確定的義務(wù);
(十七)依法履行企業(yè)信息年報(bào)、公示義務(wù);
(十八)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī);
(十九)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中按要求推進(jìn)節(jié)能減排工作,完成節(jié)能和淘汰落后產(chǎn)能等任務(wù);
(二十)企業(yè)在海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門的信用記錄良好;
(二十一)有專(兼)職企業(yè)信用管理人員;
(二十二)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的其他有關(guān)條件。
第九條 企業(yè)在有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的失信懲戒期限內(nèi)存在下列情況之一的,撤銷其創(chuàng)建資格或示范企業(yè)名稱:
(一)企業(yè)產(chǎn)生單位犯罪或企業(yè)法定代表人產(chǎn)生犯罪記錄,或發(fā)生重大違法行為;
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量和交通、消防、環(huán)保等方面發(fā)生較大以上事故,或1年內(nèi)發(fā)生2次以上一般事故的;
(三)被工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、人力資源和社會保障等行政執(zhí)法部門立案查處,或移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的;
(四)存在嚴(yán)重失信行為,經(jīng)媒體曝光或造成重大社會影響的;
(五)社會公眾或消費(fèi)者反映問題較多、意見較大,不能及時妥善處理和認(rèn)真整改的;
(六)因經(jīng)營不善等原因造成不能償還到期債務(wù)的,進(jìn)入破產(chǎn)程序或宣布破產(chǎn)的、或被登記管理部門注銷的單位;
(七)企業(yè)及其負(fù)責(zé)人被人民法院列為失信被執(zhí)行人的;
(八)在建設(shè)運(yùn)營過程中未落實(shí)環(huán)評文件及批復(fù)意見提出的有關(guān)要求,經(jīng)提醒仍不整改或造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的企業(yè);
(九)企業(yè)發(fā)生較大質(zhì)量和安全事故、惡意拖欠農(nóng)民工工資行為,職業(yè)病危害得不到有效防治,被安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、人力資源和社會保障等行政執(zhí)法部門立案查處的;
(十)企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的;
(十一)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定不能確認(rèn)為示范企業(yè)的。
第三章 創(chuàng)建程序
第十條 創(chuàng)建企業(yè)按照本辦法第八條規(guī)定的申報(bào)條件,自我考評,認(rèn)為符合該條件,應(yīng)提出申請,并填報(bào)和提供以下材料:
(一)填寫《貴州省誠信示范企業(yè)申報(bào)表》,申報(bào)表在“貴州誠信網(wǎng)(www.gzcx.gov.cn)”上下載;
(二) 按照申報(bào)條件,提供本單位有關(guān)誠信建設(shè)方面的主要業(yè)績的文字材料,材料統(tǒng)一用A4紙打印,字?jǐn)?shù)控制在2000字以內(nèi);
(三)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件,企業(yè)及其法定代表人在社會公益事業(yè)、精神文明創(chuàng)建和其他相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域能反映企業(yè)信用情況的認(rèn)定或獲獎證書,以及其他證明材料復(fù)印件。對已實(shí)現(xiàn)“三證合一”的申請人,只提供加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(四)人民銀行出具的企業(yè)信用報(bào)告或《企業(yè)法定代表人授權(quán)委托證明書》和《企業(yè)信用報(bào)告查詢申請表》(在“貴州誠信網(wǎng)”下載);
(五)近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表(資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表);
(六)企業(yè)誠信承諾書;
(七)其他需要提交的材料。
第十一條 根據(jù)屬地原則,由縣(市、區(qū)、特區(qū))信用主管部門(以下簡稱“縣信用辦”)分別負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)建企業(yè)提交的申報(bào)材料和推薦創(chuàng)建企業(yè),并將推薦名單和企業(yè)申報(bào)材料報(bào)市(州)和貴安新區(qū)信用主管部門(以下簡稱“市信用辦”)。經(jīng)市信用辦審核后報(bào)送到省信用辦。
第十二條 省信用辦將市信用辦報(bào)送的市(州)誠信示范企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行匯總,并委托專業(yè)從事誠信建設(shè)的省級社會組織(以下簡稱“社會組織”)進(jìn)行預(yù)審。社會組織在調(diào)查企業(yè)及其法定代表人在全國法院被執(zhí)行人失信記錄、在檢察機(jī)關(guān)的行賄犯罪失信記錄和企業(yè)在貴州省企業(yè)公共信用信息平臺中的公共信用信息記錄等基礎(chǔ)上出具預(yù)審報(bào)告。
第十三條 省信用辦將社會組織預(yù)審符合條件的企業(yè)名單委托給第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“信用服務(wù)機(jī)構(gòu)”)按照相關(guān)要求對企業(yè)進(jìn)行社會誠信度調(diào)查,信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在客觀調(diào)查的基礎(chǔ)上出具調(diào)查報(bào)告。
第十四條 省信用辦以社會組織的預(yù)審報(bào)告為基礎(chǔ),參考信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查報(bào)告,向省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議提出符合創(chuàng)建條件的企業(yè)初選名單,聯(lián)席會議進(jìn)行綜合評審并確定本屆“貴州省誠信示范企業(yè)”入選名單。
第十五條 省信用辦通過貴州誠信網(wǎng)和省內(nèi)相關(guān)媒體對示范企業(yè)入選名單進(jìn)行公示,公示期為7天。
第十六條 公示無異議的示范企業(yè)由省信用辦統(tǒng)一頒發(fā)“貴州省誠信示范企業(yè)”牌匾和證書,列入誠信“紅名單”,錄入省企業(yè)公共信用信息系統(tǒng),并在貴州誠信網(wǎng)誠信示范企業(yè)平臺向社會公告并提供查詢服務(wù)。
第十七條 示范企業(yè)可以享受相關(guān)部門提供的守信聯(lián)合激勵政策扶持,如在銀行信貸、信用擔(dān)保、財(cái)政貼息、產(chǎn)業(yè)扶持、政府采購、項(xiàng)目配套、費(fèi)用減免等方面,為示范企業(yè)聯(lián)合提供“綠色通道”或優(yōu)惠政策。
第四章 日常管理
第十八條 示范企業(yè)名稱有效期為2年,有效期屆滿前,符合條件的企業(yè)可以重新申報(bào)。有效期屆滿后未重新申報(bào)的企業(yè),取消示范企業(yè)名稱。
第十九條 建立示范企業(yè)信用檔案制度,檔案的主要內(nèi)容為:企業(yè)申報(bào)材料、重大信用活動記錄、企業(yè)信用報(bào)告等,并將相應(yīng)企業(yè)信用信息納入省企業(yè)公共信用信息平臺和相關(guān)行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
第二十條 充分利用貴州誠信網(wǎng)、《誠信貴州》刊物及有關(guān)媒體宣傳報(bào)道示范企業(yè)誠信工作業(yè)績。
第二十一條 示范企業(yè)改變單位名稱,應(yīng)當(dāng)及時向省信用辦報(bào)告,以便對其進(jìn)行相應(yīng)更正,如示范企業(yè)涉及到變更企業(yè)法人等重大事項(xiàng),按程序報(bào)省信用辦重新評審。
第二十二條 示范企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理。已被確定的示范企業(yè),如信用水平下降或出現(xiàn)失信問題,將根據(jù)情節(jié)輕重,予以限期整改或撤銷其示范企業(yè)名稱。
第二十三條 示范企業(yè)在公示期內(nèi)或已被確定后,如被投訴或發(fā)現(xiàn)在其申報(bào)過程中弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等欺騙行為的,相應(yīng)行業(yè)主管部門依法對其失信行為及程度進(jìn)行認(rèn)定,并由省信用辦取消其示范企業(yè)創(chuàng)建資格或撤銷其示范企業(yè)名稱,并記入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單),在貴州誠信網(wǎng)失信企業(yè)“黑名單”平臺曝光,同時錄入省企業(yè)公共信用信息平臺,實(shí)施相應(yīng)的懲戒。
第二十四條 示范企業(yè)涉及到本辦法第九條、第二十二條、第二十三條中的有關(guān)問題,將在貴州誠信網(wǎng)及有關(guān)媒體上予以披露。被撤銷示范企業(yè)名稱的,自撤銷之日起,在貴州誠信網(wǎng)及有關(guān)媒體上予以公告,不再享受聯(lián)合激勵政策優(yōu)惠,并在2年內(nèi)不得再申報(bào)示范企業(yè)。
第五章 附則
第二十五條 本辦法由省信用辦(省發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
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