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美國總統(tǒng)特朗普定于10月中旬向美國國會(huì)作報(bào)告,說明伊朗是否履行伊核協(xié)議承諾。此前特朗普在多個(gè)場合公開抨擊伊朗沒有遵守伊核協(xié)議“精神”,并多次威脅退出伊核協(xié)議。美國單方面退出伊核協(xié)議的可能性,引發(fā)了伊朗方面的強(qiáng)烈反彈和國際社會(huì)高度關(guān)注。國際輿論認(rèn)為,特朗普政府激化伊核問題,對(duì)于中東地區(qū)乃至世界的安全與穩(wěn)定毫無裨益。
美國——
公開抨擊伊朗沒有遵守伊核協(xié)議“精神”,多次威脅退出伊核協(xié)議
10月5日,特朗普在白宮會(huì)見美國軍方高級(jí)將領(lǐng)時(shí)再次公開表示,伊朗沒有遵守伊核協(xié)議“精神”。這是特朗普上任以來多次威脅退出伊核協(xié)議釋放的又一最新信號(hào)。盡管目前尚不能確定美國是否會(huì)撕毀伊核協(xié)議,然而美伊關(guān)系在特朗普的多次強(qiáng)硬表態(tài)之下已然蒙上厚厚的陰影。
本月中旬,伊核協(xié)議將迎來一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。屆時(shí),根據(jù)美國國會(huì)通過的伊朗核問題協(xié)議審查法案,特朗普將再次向國會(huì)提交報(bào)告,審查認(rèn)定伊朗是否遵守伊核協(xié)議。如果特朗普認(rèn)定伊朗“違約”,那么國會(huì)在60天之內(nèi)作出判斷,并決定美國是否全面恢復(fù)對(duì)伊朗的制裁、并重啟伊核協(xié)議談判。
上任近9個(gè)月以來,伊朗可謂是特朗普打擊的重點(diǎn)對(duì)象之一。今年7月,特朗普勉強(qiáng)同意伊朗遵守了伊核協(xié)議,但其不能保證在本月中旬審核中繼續(xù)認(rèn)可伊朗遵守協(xié)議。特朗普在今年9月聯(lián)大一般性辯論上發(fā)言時(shí),對(duì)伊核協(xié)議表態(tài)強(qiáng)硬,稱它是“一邊倒”的協(xié)議,是對(duì)美國的“羞辱”。他說,美國無法遵守一份為伊朗發(fā)展核武器提供掩護(hù)的協(xié)議。
同時(shí),特朗普不斷加深與美國在中東盟友的合作。近日,美國政府宣布將向沙特出售價(jià)值150億美元的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。特朗普政府的高級(jí)官員對(duì)于伊朗的態(tài)度也與特朗普步調(diào)一致。美國國防部長馬蒂斯、美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理麥克馬斯特均表示伊朗是美國中東利益的“最大威脅”。
美國媒體分析認(rèn)為,特朗普政府希望在伊核協(xié)議中增加的主要內(nèi)容包括:永久限制伊朗鈾濃縮活動(dòng),而不是協(xié)議規(guī)定的從2025年起部分放松,并將限制伊朗彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目和伊朗在中東的軍事動(dòng)作納入伊核協(xié)議談判,不過此舉遭到伊朗強(qiáng)烈反對(duì)。
伊朗——
從伊核協(xié)議中獲得的益處“不可逆”,不能推翻協(xié)議的積極成果
面對(duì)美國咄咄逼人的態(tài)勢,伊朗方面也表態(tài)強(qiáng)硬。伊朗總統(tǒng)魯哈尼7日在德黑蘭大學(xué)新學(xué)年開學(xué)典禮上發(fā)表演講時(shí)說,伊朗從伊核問題全面協(xié)議中獲得的益處“不可逆”,誰都不能推翻協(xié)議的積極成果。魯哈尼表示,在與伊核問題有關(guān)各方談判過程中,伊朗向世界表明其不僅有能力應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭,更有能力維護(hù)和平。
伊朗外長扎里夫7日在接受半島電視臺(tái)采訪時(shí)表示,伊朗將對(duì)美國在伊核協(xié)議所采取的任何立場予以“適當(dāng)回應(yīng)”。他指出,過去40年內(nèi),美國一直對(duì)伊實(shí)施制裁,伊朗對(duì)此已經(jīng)基本“免疫”。扎里夫還警告說,美國一旦違反了伊核協(xié)議,將失信于國際社會(huì),還將導(dǎo)致伊朗部分或徹底退出該協(xié)議。
今年8月31日,國際原子能機(jī)構(gòu)出臺(tái)最新報(bào)告,再次確認(rèn)伊朗履行了協(xié)議。在9月舉行的聯(lián)合國大會(huì)上,針對(duì)特朗普對(duì)伊核協(xié)議的質(zhì)疑,歐盟外交與安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼強(qiáng)調(diào),伊核協(xié)議得到了完全執(zhí)行,沒有違反的情況,無需重新談判。
國際原子能機(jī)構(gòu)核查與安全政策協(xié)調(diào)辦公室前負(fù)責(zé)人塔里克·拉烏夫認(rèn)為,伊核問題全面協(xié)議是長期解決伊核問題的最佳方式,有關(guān)各方均應(yīng)支持這一協(xié)議。伊朗德黑蘭大學(xué)國際問題研究專家弗阿達(dá)·伊扎迪分析指出,各方歷經(jīng)艱苦談判達(dá)成的伊核協(xié)議需要珍惜,伊朗溫和政府正通過各種渠道捍衛(wèi)伊核協(xié)議,伊朗、歐洲和大多數(shù)美國的伊朗與中東政策觀察家間存在著一個(gè)共識(shí),即伊核協(xié)議是一項(xiàng)好協(xié)議。
輿論——
貿(mào)然撕毀協(xié)議是不理智的行為,有可能加劇中東地區(qū)緊張局勢
美國可能退出伊核協(xié)議引發(fā)了相關(guān)各方的擔(dān)憂。美國前國務(wù)卿約翰·克里在《華盛頓郵報(bào)》上特意撰文稱,“伊核協(xié)議”正在發(fā)揮作用,貿(mào)然撕毀這一協(xié)議是不理智的行為。伊核協(xié)議不是愿望清單,而是談判結(jié)果,是建立在理性判斷基礎(chǔ)上的,從各個(gè)角度都能考量到,這一協(xié)議正在發(fā)揮作用。
美國《時(shí)代》周刊的評(píng)論分析稱,特朗普面臨的最大問題是,美國的盟友們并不認(rèn)同他的觀點(diǎn)。這些盟友們認(rèn)為在伊核協(xié)議談判中傾注了巨大的心血,不希望看到這一協(xié)議被如此輕率地撕毀。因而,如果特朗普決定放棄這一協(xié)議,他可能會(huì)成為“孤家寡人”,這將會(huì)導(dǎo)致美國與歐洲關(guān)系的裂痕繼續(xù)增大。
國際輿論普遍認(rèn)為,協(xié)議一旦終止恐將加劇地區(qū)緊張局勢,給今后解決國際及地區(qū)重大問題產(chǎn)生負(fù)面影響!都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱,特朗普意欲重談伊核協(xié)議的想法嚴(yán)重低估了中東局勢的復(fù)雜性,這一行為將向伊朗釋放錯(cuò)誤的信號(hào),這將是非常危險(xiǎn)的。評(píng)論還分析稱,貿(mào)然撕毀協(xié)議的更深層次影響是對(duì)美國信譽(yù)的侵害,這將為今后美國參與的任何一項(xiàng)協(xié)議的簽署過程平添更多的談判成本。(高 石 徐 偉)
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