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各國(guó)談判代表是在經(jīng)歷了為期四年的談判后,才就氣候變化議題達(dá)成一致的。
法國(guó)氣候問(wèn)題大使蒂比亞納說(shuō):“草案標(biāo)志著達(dá)成協(xié)議的意愿,但我們沒(méi)有抵達(dá)終點(diǎn),一些重大政治問(wèn)題尚未解決。”
各國(guó)官員在周六中午的期限之前,簽署了這份42頁(yè)的氣候協(xié)議草案。該草案列舉了應(yīng)對(duì)氣候變化的一系列選項(xiàng),包括阻止氣候變化的長(zhǎng)期措施、對(duì)發(fā)展中國(guó)家提供金融援助等。
南非談判代表狄塞可說(shuō):“套用曼德拉的說(shuō)法,任何看起來(lái)不太可能實(shí)現(xiàn)的事都可能成功實(shí)現(xiàn)。”
不過(guò),許多國(guó)家認(rèn)為,這份草案仍然有很多問(wèn)題懸而未決。狄塞可說(shuō):“我們希望過(guò)去四年的工作能取得更大進(jìn)展。我們呼吁我們伙伴傾聽(tīng)我們的呼吁,共同(為氣候變化)尋求解決方案。”
巴黎氣候大會(huì)昨天達(dá)成的42頁(yè)協(xié)議草案,與本次大會(huì)開(kāi)幕時(shí)原有的至少50頁(yè)相比明顯縮水了;在六年前的哥本哈根大會(huì)上,同一談判階段的協(xié)議草案長(zhǎng)達(dá)300頁(yè)。
與會(huì)者和分析人士都認(rèn)為,此次巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成協(xié)議的成數(shù)很高,不過(guò)這一協(xié)議與2009年失敗收?qǐng)龅母绫竟髸?huì)相比,顯然雄心減退了。
當(dāng)媒體周五向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約執(zhí)行秘書長(zhǎng)菲格雷斯詢問(wèn)有關(guān)會(huì)談進(jìn)度是否比哥本哈根更為有希望時(shí),她回答說(shuō):“肯定的。”
哈佛大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)計(jì)劃部主任斯塔文斯表示:“我感到樂(lè)觀,這次迥然有別于哥本哈根大會(huì)。”
不過(guò),協(xié)議草案仍有數(shù)百個(gè)空白的括號(hào)有待填補(bǔ),爭(zhēng)議點(diǎn)涵蓋各方面,包括如何在2020年以后為發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候變化所需的資金援助,以及減少或淘汰使用化石燃料的長(zhǎng)期期限定在何時(shí)。
歐盟首席談判代表巴德蘭表示,談判進(jìn)度雖“令人沮喪”,但不能與無(wú)疾而終的哥本哈根大會(huì)相提并論。150個(gè)國(guó)家首腦踴躍出席周一的開(kāi)幕禮,顯示各國(guó)對(duì)達(dá)成協(xié)議懷有強(qiáng)烈的政治決心。
巴黎大會(huì)召開(kāi)之前,已有186個(gè)國(guó)家主動(dòng)提呈了各自的減排方案,不過(guò)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署上個(gè)月發(fā)布報(bào)告指出,這些減排量距實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)末將升溫幅度控制在二攝氏度以下的目標(biāo)仍有差距。因此,巴黎大會(huì)最終能達(dá)成什么樣的協(xié)議備受國(guó)際關(guān)注。
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