兩年一次的歐盟俄羅斯首腦會晤將于1月28日在歐盟總部所在地布魯塞爾舉行，今次峰會由以往的兩天改為一天，并且取消了慣有的首腦晚宴。

　　外界分析認為，歐盟俄羅斯首腦會晤日程縮短等一系列的變化，表明雙方首腦的交往不再熱絡，且有因烏克蘭問題“交惡”之嫌。加之俄羅斯外交部1月15日公布“2013年歐盟人權狀況報告”，稱歐盟人權狀況正在惡化，使人更加相信歐俄雙邊的關系正趨于冷淡。

　　根據歐盟方面提供的日程，俄羅斯總統普京將于1月28日抵達布魯塞爾，當天就會晤歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐，并于下午四點共同召開新聞發布會。根據以往慣例，歐盟俄羅斯首腦會晤一般會歷時兩天，雙方首腦會在首日會晤后共進晚宴。

　　有關日程縮短的提議由歐盟方面率先提出，并得到俄羅斯方面的認可。歐盟方面給出的理由是：“希望改變一下以往的禮儀安排，使對話變得更為直接、坦誠，雙方有更多的戰略討論”。

　　但是，日程就此一改之后，普京與范龍佩、巴羅佐真正對話的時間不過幾個小時，是否能夠真正達到歐盟方面想要的效果值得商榷。

　　據俄羅斯媒體披露，歐盟俄羅斯首腦會晤的一個中心議題是雙方免簽證制度的施行，包括精簡簽證辦理程序和短途旅行免簽證制度。但西方媒體更為關注雙方領導人是否會涉及烏克蘭政治危機、俄羅斯人權等敏感議題。

　　去年11月21日，烏克蘭決定暫停與歐盟簽署聯系國協定之后，歐盟便與俄羅斯就烏克蘭問題展開了“明爭暗斗”。12月17日，俄羅斯總統普京率先“出招”，宣布將斥資購買烏克蘭150億美元的國債，讓俄羅斯在與歐盟的地緣政治爭奪戰中爭得先機。隨后有媒體爆料，歐盟有意向烏克蘭提供260億美元的經濟援助，條件是烏克蘭同意與歐盟簽署聯系國協定，并同意IMF提供貸款的條件。

　　俄羅斯駐歐盟大使奇諾夫(Vladimir Chizhov)表示，普京將與范龍佩、巴羅佐一同探討他們感興趣的任何話題。

　　據悉，俄羅斯外長拉夫羅夫和歐盟外交事務和安全政策高級代表、歐盟委員會副主席阿什頓也將一同參加歐盟俄羅斯首腦會晤。(記者 沈晨)