美俄外長和防長“2+2”會談8月9日在華盛頓舉行，美國國務卿克里和國防部長哈格爾與俄羅斯外長拉夫羅夫和國防部長紹伊古出席，這是美俄自2008年3月以來首次恢復兩國部長級會談。

　　此次會談共進行了4個小時，內容涉及戰略穩定、導彈防御、政治軍事合作以及包括敘利亞、阿富汗、伊朗和朝鮮在內的地區安全問題。哈格爾與紹伊古，克里與拉夫羅夫還進行了對口會晤。

　　美國官員并不諱言兩國關系出現的波折，克里將美俄關系現狀比作一場有“偶爾沖突”的曲棍球比賽。美國輿論認為，除了將增加官員間接觸以及兩軍交流之外，此次雙邊部長級對話并無任何實質性成果，雙方在敘利亞和導彈防御系統上分歧依舊，斯諾登事件更為雙邊關系蒙上了陰影。

　　斯諾登事件影響會晤進程

　　克里再次就俄方給予斯諾登臨時避難身份表示失望。雖然美國國務院官員在會后的吹風會上表示，斯諾登事件并未主導會談進程，但是俄方在自己的新聞發布會上，表示此次會談受到斯諾登事件影響，并稱美國總統奧巴馬取消“奧普會”的決定是短視做法。

　　奧巴馬9日在白宮舉行的新聞發布會上表示，現在對美俄關系加以“重新審視和校準”屬適當之舉。他說，自蘇聯解體后，美俄關系一直存在某種緊張，雙方在某些方面有合作，但在另外一些領域則存在分歧。他認為，美方取消兩國總統會晤的決定并非僅與斯諾登事件有關，而是因為俄方在兩國能夠取得些許進展的一系列問題上沒有動作。他希望普京和俄方能夠認識到兩國關系并非零和博弈。他還明確表示，抵制2014年俄羅斯索契冬奧會“不合時宜”。

　　美國前國務卿賴斯9日早間在接受美國媒體采訪時表示，奧巴馬取消與普京的見面是正確選擇。賴斯說，“俄羅斯給予斯諾登臨時避難身份，無異于掌摑了美國，美俄目前有著很少的重合利益，現在是美國重新考量與俄羅斯關系的時候了。”

　　在解決敘利亞危機問題方面，雙方一致同意應該繼續推進俄美與聯合國三方就第二次日內瓦和平會議的準備工作，但分歧在于，俄羅斯認為伊朗應該參加，這是美國所反對的。

　　加強兩軍合作似乎是此次會晤上唯一有進展的事。雙方同意繼續進行更多和更復雜的軍事演習。俄方邀請美國觀察即將舉行的2013年度俄羅斯——白俄羅斯軍事演習，這是俄羅斯主要的軍事演習之一，將有1.3萬名軍人參與。

　　中國國際關系學會理事高志凱在接受本報記者采訪時表示，因為斯諾登事件，奧巴馬取消雙邊峰會的決定是令人遺憾的。當今世界，美俄之間高層的接觸對解決世界上很多重大問題是有益的。值得慶幸的是，雙方并未切斷全部接觸，這次“2+2”會晤就是一個很好的例子。在目前美俄關系處于低谷時期，雙邊的部長級對話就顯得尤為珍貴。但另一方面來說，此次會晤的成果有限。美俄目前應該處理的當務之急，是妥善解決敘利亞問題，希望美俄雙方能夠抓住接觸的機會，為妥善解決國際重大問題做出應有貢獻。

　　美俄分歧難在短期內彌合

　　雖然會談取得了一定進展，但美俄關系存在的分歧顯然難以在短期內彌合，此次會談結束后雙方都沒有舉行常規的聯合新聞發布會。拉夫羅夫在會后于俄羅斯駐美大使館中舉行的發布會上表示，分歧的確存在，但雙方會心平氣和地進行探討。關于斯諾登事件，拉夫羅夫表示，這只是兩國關系中一個不愉快的小插曲，不應該也不可能損害兩國共同利益。

　　克里在會后也表現出和解的意愿，指出美俄正試圖修補受損的關系，而在反導、敘利亞危機和斯諾登事件上存在矛盾不應成為阻礙雙方合作的因素。

　　紹伊古在會后表示，雙方探討了一些新的合作內容，包括加強副國防部長間聯系，引入視頻會議的談判形式，進一步完善兩國軍事領域2014年合作方案等。他認為兩國的軍事合作正在向積極方向發展。

　　俄羅斯總統外交事務助理烏沙科夫9日指出，考慮到斯諾登事件在兩國媒體和政界引起的爭論，俄羅斯對美方推遲兩國領導人會晤已經有所準備，因此在消息公布后克里姆林宮反應平靜。他強調，克里姆林宮并不打算對白宮的決定采取報復性措施。

　　俄羅斯科學院美國和加拿大研究所高級研究員巴爾克霍民科在接受本報記者采訪時表示，奧巴馬的“暫停論”讓同日舉行的“2+2”會談變成了一種形式主義。當俄羅斯兩位部長在發布會上表示俄美關系正向積極方向努力時，美國總統在另一地點對記者宣布打算暫停與莫斯科的關系。此言一出令美國國務卿克里和國防部長哈格爾陷入窘境，因為總統的發言恰恰跟他們在“2+2”會談上展現出來的與莫斯科改善關系的意愿完全相反。很難說兩位美國部長是否對總統的表態感到驚奇，但不排除他們在會談中幫總統“試水”的可能，發現俄羅斯在反導和裁軍等問題上仍舊堅持固有立場，于是當機立斷宣布暫停俄美關系。

　　巴爾克霍民科認為，奧巴馬做出這樣的決定才真正讓俄美關系有了些冷戰的意味。任何國家間的關系都不可能一直平穩發展，俄美之間因為各種問題爭論不斷，但這些都沒有動搖兩國關系的根本：俄美互有需要。美國宣布要暫停兩國關系，就如同夫妻二人吵架不斷升級后，一方宣布進入“冷戰”階段，不過最終還是會共同討論解決辦法的。奧巴馬政府承受著國內保守派的巨大壓力，如果在對俄態度上不強硬一些，難以平復國內的反對聲音，不過如此一來“2+2”會議上達成的一些共識能否進一步推進有待考量。但他認為，俄美關系發展的大趨勢仍舊是積極的。