知情人士稱，征求意見后有正式意見出臺，那就是IPO重啟的時日，目前正在做發(fā)行前的各項準備工作

　　本報記者 王敏

　　6月21日下午召開的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人公開表示，近期市場有關(guān)IPO的相關(guān)傳聞都不屬實，目前并沒有重啟時間表。但《中國企業(yè)報》記者從某知名券商高管處獨家得知，證監(jiān)會有關(guān)IPO方面的培訓(xùn)正在緊鑼密鼓地進行，各券商也在馬不停蹄地進行著IPO重啟前的各項準備工作。

　　一場神秘的會議

　　北京，6月的某個周二上午，在緊鄰北三環(huán)的友誼賓館友誼宮里，一群人在秘密開會。會議內(nèi)容嚴格保密，善于嗅各種信息的媒體競沒有一家得到關(guān)于會議的任何消息。

　　這是怎樣一個神秘會議?某券商高管木先生(化名)向《中國企業(yè)報》記者獨家透露，這是一次新股發(fā)行改革培訓(xùn)會。參加培訓(xùn)會的有79個保薦機構(gòu)，分管投行業(yè)務(wù)的公司負責(zé)人，保薦業(yè)務(wù)部門負責(zé)人，內(nèi)核負責(zé)人，36家會計師事務(wù)所，18家律師事務(wù)所的負責(zé)人或合伙人共350多人參加會議，中國證監(jiān)會副主席姚剛，中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部主任劉春旭，中國證券業(yè)協(xié)會副會長陳志強等出席會議。

　　姚剛在開場白中首先表示，這個會議是如何貫徹新的新股發(fā)行改革的動員會。

　　6月6日，證監(jiān)會關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見(征求意見稿)公布，媒體熱議已經(jīng)停止9個月之久的IPO不久將重見天日，沉寂多日的IPO記者猶如打了興奮劑摩拳擦掌。接下來，在6月21日下午召開的新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人公開表示，近期市場傳聞IPO的相關(guān)傳聞都不屬實，目前并沒有重啟時間表。這個表態(tài)讓本來熱盼重啟的人猶如當(dāng)頭澆了一盆涼水，也讓本來躍躍欲試的IPO平添了幾份神秘。

　　一個忙碌的券商

　　證監(jiān)會一邊否認7月中旬重啟IPO，一邊又緊鑼密鼓地召開新股發(fā)行改革培訓(xùn)會。這是為什么呢?

　　券商高管木先生最近忙得不可開交。他告訴《中國企業(yè)報》記者，IPO重啟是肯定的，征求意見后有正式意見出臺，那就是IPO重啟的時日�，F(xiàn)在他們正在做發(fā)行前的各項準備工作。證監(jiān)會也在馬不停蹄地整頓交易所系統(tǒng)，諸如市值配售，搖號等等，周末也難得休息。

　　木先生進一步表示，新股將采取多種方式發(fā)行，券商自主配售，定價，詢價(向特定機構(gòu)與個人詢價)，定詢結(jié)合，市值配售等，券商和企業(yè)定價，券商負更大的責(zé)任。

　　木先生說，如果說現(xiàn)在市場是死水一潭，IPO就是供應(yīng)活水的，問渠哪得清如許，為有源頭活水來，因此IPO本身肯定是好事。

　　木先生對記者表示，如果說IPO是活水，那么，嚴格監(jiān)管就是配套措施。現(xiàn)在需要的是嚴格監(jiān)管中介機構(gòu)，嚴格處罰造假券商和企業(yè)，這樣市場才能良性循環(huán)。事實上，現(xiàn)在上報IPO第一天就要求所有文件上網(wǎng)，社會可以監(jiān)督。有舉報就查，有虛假陳述，重大遺漏，造假的，只要查實，就停資格處罰中介。

　　某法律事務(wù)所高級合伙人黑先生告訴《中國企業(yè)報》記者，新意見在財務(wù)方面應(yīng)該會有更嚴厲的規(guī)定，逐步放權(quán)給中介機構(gòu)，讓他們承擔(dān)更多責(zé)任是方向。黑先生同時表示，IPO重啟得等到流動性問題解決以后，市場信心增強后展開。

　　但木先生說，IPO重啟本身就是資本市場的一針強心劑。在市場低迷，流動性恐慌，猜測謠言滿天飛時，重啟IPO有利于重塑市場信心。

　　安永大中華區(qū)高增長市場主管合伙人何兆烽稱：“盡管中國大陸IPO活動由于監(jiān)管因素而處于停滯狀態(tài)，中國大陸以及香港地區(qū)的交易所通過10宗交易共計融資40億美元，約為2013年第二季度亞洲地區(qū)總?cè)谫Y額的40%。因此相信，中國IPO市場預(yù)期將在2013年下半年重開和香港在下半年尤其是最后四個月，有更多的IPO活動，從而令中國大陸及香港地區(qū)就IPO活動有一個更為活躍的下半年。”

　　一個反復(fù)修改的文件

　　證監(jiān)會新一輪的發(fā)行體制改革征求意見稿一經(jīng)公布，就遭受了狂轟濫炸。姚剛說，他們收到了2000多封郵件，罵人的都有，批評的意見集中在三個方面：

　　1、審核權(quán)還在證監(jiān)會手里，IPO該不該證監(jiān)會審?2、這次改革沒有涉及發(fā)行條件的變化;3、發(fā)審委本身沒有改，還是偽市場化。

　　姚剛表示，證券法要求，公開發(fā)行股票要經(jīng)過核準，美國也是監(jiān)管部門在審。全世界還沒有向社會發(fā)行股票發(fā)行債券和向社會吸收存款不需要一定核準的先例。

　　姚剛稱，之所以稱之為新一輪，是因為在不斷改，不斷完善過程中，并且表示，這新一輪絕不是最后一輪，還會有不斷的修改和完善。

　　姚剛表示，新股發(fā)行擬進一步推進市場化，具體包括四個方面：一是發(fā)行節(jié)奏，今后發(fā)行節(jié)奏證監(jiān)會不在人為地調(diào)控;二是詢價方式，有些方式取消了，券商自己詢價，把合理的價格詢出來;三是股票價格放開;四是配售方式放開，把配售權(quán)交給券商。

　　姚剛透露，對發(fā)審委也會有進一步改革辦法，不再替投資者做企業(yè)價值的判斷，一切以企業(yè)信息公開披露為準，讓社會監(jiān)督。

　　目前，征求意見已于6月21日結(jié)束。證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部主任劉春旭表示，在意見正式發(fā)布的同時，證監(jiān)會在同步修訂并發(fā)布《證券發(fā)行與承銷管理辦法》。新意見非常突出的一個特點是，在新股的定價方式、配售方式、發(fā)行環(huán)節(jié)上會大幅放開。未來改動最大的地方就是把現(xiàn)有的程序性規(guī)定，能取消的盡量取消，把披露的責(zé)任大幅的強化。