▲昨天，在第二屆中國國際養老服務業博覽會上，一位老人在試用多功能座椅。記者 戴冰攝

　　觀眾在參觀“咱爸咱媽的消費時代”，百歲老壽星照片展。特約攝影 羅偉

　　在昨天開幕的第二屆中國國際養老服務業博覽會上，記者從市民政局獲悉，今年起，本市新建的養老機構將實現“公辦民營”，由政府建設養老機構，通過招標、評審等方式，選擇優質的社會力量經營，為市民提供優質的養老服務。同時，養老券“券變卡”明年將在全市范圍內實現。

　　公辦民營

　　養老機構服務更優

　　社會化、產業化發展社會養老服務業，將是今后本市努力構建的首都特色社會養老服務體系。其中，養老院等養老機構，今后將徹底告別政府運營，都要交給社會力量負責日常服務工作，政府則主要進行服務質量的監督、惠民補貼的發放等。

　　市民政局副局長李紅兵介紹，從今年開始，本市新建的養老機構將率先實行公辦民營，原有的政府運營養老機構則會逐步實現公辦民營。對政府來說，審批下來建設養老院的土地，建設養老院硬件設施等，將是“基本公共服務”。建成后，養老設施將通過招標、評審等方式，交給優質的社會力量負責運營。“這意味著，社會力量運行養老院的成本將大大降低，至少要比原來減少三分之一以上。”李紅兵表示，相應的老人進入養老院的收費也將進一步降低，服務質量將變得更好。

　　政府還將通過建立“入院評估”基本制度，提高養老機構的利用率，并監督養老機構日常運營。未來，老人入住養老院之前，將要接受政府委托的第三方評估機構，對老人的身體狀況、精神狀態進行詳細評估。“有的養老院，只能接收半失能老人，有的就只接收完全失能老人。”李紅兵說，“只有通過評估的老人，入住養老院后，政府才會相應撥付床位補貼。補貼會更精確，公益性質將更加凸顯。”

　　全市區縣

　　今年都有居家養老中心

　　在老博會北京展區現場，一臺多參數生命體征監測儀吸引了眾多老人的注意。老年人站在一臺立式的“電腦”前，簡單夾指，就可以測定心電、血氧、血壓等各種指標，同時數據也將累計記錄并遠程傳輸，老人足不出戶就可以接受醫生診斷，數據異常時，相關區片的社區醫生還將主動打電話提醒老人及時進行診療。據儀器的研發人員表示，目前監測儀已在東城、海淀等區的社區服務中心使用，為百萬老年人免費進行了健康體檢和監測。擁有這樣監測儀的居家養老中心今后將越來越多。

　　依據“9064”養老模式，4%的老人進入養老機構養老，6%的老人通過社區日間照料所養老，90%的老人是居家養老。李紅兵透露，今后有關老年人身體監測、康復護理、文化娛樂等各種社會化服務項目和設施，將由本市各級居家養老管理服務中心集納和監管，通過政府購買的方式讓老年人便利放心地享受服務。

　　據介紹，居家養老管理服務中心類似于“中心廚房”，由市、區縣、街鄉和社區四級體系組成，中心的主要功能在于一方面對接養老服務商，統籌吸納各種先進社會化養老服務;一方面對服務進行評估監管，以保證服務質量。“其中一些項目還將通過政府購買的方式為老年人免費提供。”目前，全市已試點建立了196個居家養老中心，今年還將新建200個，覆蓋全市16個區縣，同時力爭在“十二五”期間覆蓋2000余個社區。

　　年內試點

　　養老券變電子卡

　　市民政局在老博會上首次展現了變成“IC卡”后的養老助殘券。一張銀行卡般大小的淺藍色帶芯片卡片，代替了原來的紙質養老券。記者在現場看到，只要用卡在POS機上一刷就可以實現消費。

　　李紅兵介紹，“券變卡”工作今年將率先在海淀區進行試點，明年力爭在全市范圍內實現。這張卡未來將不僅具有養老券支付和坐公交、逛公園計數等功能，還將逐步具備普通銀行借記卡的一般功能。到2015年，本市的老年優待證也將和一卡通合一，實現全市老年人和殘疾人的全覆蓋，從而更便利地為老年人提供更多專屬服務。

　　展會現場

　　北京展臺98%面積展示社會化養老

　　本次老博會由民政部、北京市和全國老齡工作委員會辦公室共同主辦，會場設在北京國家會議中心。北京市展區共600平方米，將近98%的面積給予了社會化養老服務機構。

　　青松護理在社區設立的服務站，可以為剛住院回家的老人，提供專業的醫療養護服務;北京心理衛生協會，為老人提供免費的心理健康篩查;智元盛達科技公司，計劃為100萬老人建立健康檔案……北京展臺外環是60多家社會企業、養老服務機構，為老人提供從文體活動、送餐，到醫療養護、護理、臨終關懷等所有老人需要的服務。

　　政府的展示內容只有內環核心位置的3株“政策樹”，以及外環的一塊關于北京市養老服務規劃與需求的展板。二者相加，總面積不過10多平方米。“政府的核心就是出政策，引導各種社會力量，都參與到養老服務業中來。”李紅兵說，“政府是主導，但社會是主體，只有產業化、社會發展，才能有效整合養老服務資源，更好地滿足全體人民的養老服務需求。”

　　記者看到，政府的展示雖然簡潔，但內容卻十分豐富，從居家養老“九養”政策的養老服務券，到社會辦養老機構補助;從補貼建設社區老年餐桌，到共建社區日間照料中心，以及補貼養老院床位等，400多項為老服務的惠民政策，覆蓋了從家庭、社區到養老院的“全過程”養老需求。為推動更多創新型老年用品的研發，本市還開始籌建“北京老齡服務產業創新聯盟”，并吸引了市科研院等研發力量參與。

　　記者 童曙泉