張旭東

　　昨日，天津召開天然氣價(jià)格聽證會(huì);本應(yīng)在同日舉行的江蘇南通聽證會(huì)則以謹(jǐn)慎起見為由，延期舉行。長春、邯鄲天然氣價(jià)格上調(diào)有蔓延到更多地方的趨勢(shì)。

　　一名業(yè)內(nèi)專家對(duì)記者稱，按照市場(chǎng)供需和未來趨勢(shì)，國內(nèi)天然氣的趨勢(shì)無疑是漲價(jià)，至于怎么漲、何時(shí)漲，保障困難群體的生活是政府在漲價(jià)的同時(shí)應(yīng)該一并考慮的問題。

　　按照天津聽證會(huì)的方案，每立方米天然氣將上漲0.2元，居民生活用管道天然氣價(jià)格每立方米計(jì)劃由現(xiàn)行的2.20元調(diào)整到2.40元，漲價(jià)幅度9%。

　　因故延遲召開聽證會(huì)的南通，基本上也是漲價(jià)方案。南通擬定市區(qū)居民用管道天然氣基本銷售價(jià)格每立方米上調(diào)0.33元，至2.53元/立方米，漲幅達(dá)15%。

　　南通物價(jià)局在網(wǎng)站發(fā)布通知稱，民用管道天然氣價(jià)格改革聽證會(huì)因故延期。物價(jià)局解釋稱，由于最近網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)天然氣價(jià)格問題的議論很多，出于慎重考慮而延期開會(huì)。

　　江蘇蘇州則已于3月召開天然氣價(jià)格聽證會(huì)，根據(jù)方案，蘇州市區(qū)居民生活用管道天然氣銷售價(jià)格擬從現(xiàn)行的2.20元/立方米調(diào)整至2.48元/立方米，漲幅為12.7%;居民生活用管道煤氣價(jià)格由現(xiàn)行的1.10元/立方米調(diào)整為1.24元/立方米，漲幅也為12.7%。

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者獲悉，蘇州天然氣價(jià)格方案已進(jìn)入?yún)R總意見并修訂的階段，下一步將上報(bào)政府相關(guān)部門，最終提價(jià)時(shí)間還沒確定。

　　蘇州、天津以及延時(shí)召開聽證會(huì)的南通，擬議方案中，天然氣價(jià)格上調(diào)幅度最大的為南通，達(dá)到15%。

　　按照我國天然氣價(jià)格管理體制，國家對(duì)出廠價(jià)和門站價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)定價(jià)，銷售價(jià)格由各地經(jīng)過聽證程序調(diào)整，不過價(jià)格聽證會(huì)只是聽取居民意見，并不決定最終價(jià)格。

　　實(shí)踐中，每次國家發(fā)改委對(duì)出廠價(jià)進(jìn)行調(diào)整后，各地都會(huì)根據(jù)具體情況，適當(dāng)調(diào)整銷售氣價(jià)。因?yàn)槊裼锰烊粴馍婕懊裆�，地方在調(diào)價(jià)時(shí)一般比較謹(jǐn)慎，這造成出廠價(jià)變動(dòng)后，地方不調(diào)整氣價(jià)的情況。氣價(jià)隨著消費(fèi)的增長，呈上升趨勢(shì)。

　　天然氣出廠價(jià)最近一次調(diào)整在2010年，當(dāng)年5月底國家發(fā)改委發(fā)布通知，從6月1日起上調(diào)陸上天然氣出廠價(jià)每立方米0.23元。此后也有地方并沒有上調(diào)當(dāng)?shù)鼐用裼脷鈨r(jià)格。

　　蘇州、長春當(dāng)?shù)卦诮忉尨溯啔鈨r(jià)調(diào)整方案時(shí)均有類似的理由，即兩地在2010年天然氣出廠價(jià)調(diào)整后，沒有相應(yīng)調(diào)整當(dāng)?shù)貧鈨r(jià)，造成企業(yè)虧損負(fù)擔(dān)。

　　不過，因?yàn)楦鞯鼐嚯x氣源不同，相距產(chǎn)氣區(qū)的距離不同，各城市的氣價(jià)一向不統(tǒng)一。

　　長春管道民用天然氣價(jià)格從4月1日起，每立方米由之前的2元上調(diào)到2.8元，漲價(jià)幅度40%，是此輪漲價(jià)幅度最高的城市，而且在目前舉行和已經(jīng)調(diào)價(jià)的城市中，調(diào)整后的氣價(jià)也最高，調(diào)價(jià)前的價(jià)格則處于較低水平。

　　與長春同日調(diào)價(jià)的邯鄲，民用天然氣價(jià)格由2.20元/立方米上調(diào)至2.40元/立方米，非居民用天然氣價(jià)格由2.60元/立方米調(diào)整為2.85元/立方米，每立方米上調(diào)0.25元;車用天然氣價(jià)格由3.15元/立方米調(diào)整為3.56元/立方米。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心林伯強(qiáng)[微博]主任認(rèn)為，我國天然氣消費(fèi)量增長快、對(duì)外依存度不斷升高使得目前定價(jià)方式不合時(shí)宜，應(yīng)該抓住天然氣占能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和居民消費(fèi)比例低的時(shí)機(jī)，推動(dòng)價(jià)格改革。

　　所謂的價(jià)格改革，即是反映天然氣資源的稀缺性，以更加市場(chǎng)化的方式形成價(jià)格。按照目前國內(nèi)天然氣價(jià)格水平，這意味著價(jià)格要普遍上漲。北京、長沙、徐州等城市在去年底陸續(xù)不同程度上調(diào)了居民天然氣價(jià)格，目前各地方案也以漲價(jià)為主。