冬展宏圖，盛世譜華章。2月10號上午，黔東南苗族侗族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議在凱里市行政中心中央會場隆重開幕。會場內燈火輝煌，花團錦簇，莊嚴喜慶，氣氛熱烈。主席臺中央國徽高懸，十面鮮艷的五星紅旗擁簇國徽，象征著全州各族人民大團結、大奮進、大發(fā)展。來自全州各地的人大代表齊聚一堂，肩負著黔東南州400多萬各族人民的重托，共繪今后的發(fā)展宏圖。

　　大會由大會執(zhí)行主席、主席團常務主席羅亮權主持，本次全體會議的執(zhí)行主席廖少華、李飛躍、楊正明、楊華昌、張文強、王貴、石干昌、莫章海、潘玉鳳、唐斌、楊俊、楊秀錫、吳錫鋒、徐德明、楊建平、陳曉瓊、羅祖新、李春燕、姜治平在主席臺前排就座。省委督導組組長楊慶蒞臨大會指導。

　　本次大會應到出席代表391人，實到會377人，符合法定人數(shù)。

　　上午9點整，羅亮權宣布：黔東南苗族侗族自治州第十三屆人民代表大會第一次會議開幕大會在雄壯的國歌聲中開幕。

李飛躍作《政府工作報告》（張鴻 攝）

　　州長李飛躍代表州第十二屆人民政府向大會作《政府工作報告》。報告共分二個部分：五年來的政府工作回顧和今后五年政府工作的主要建議。

　　李飛躍說，過去五年是黔東南苗族侗族自治州改革開放以來經(jīng)濟社會發(fā)展速度最快、變化最大的五年，也是推進跨越、趕超進位、改善民生力度最大、成效最好的五年。面對百年不遇的國際金融危機、雪凝災害、特大旱災帶來的不利影響，面對改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，全州上下在中共黔東南州委的堅強領導下，在州人大、州政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面完成和超額完成本屆政府任期的各項目標任務，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出“速度加快、效益提高、后勁增強、民生改善、位次前移”的良好勢頭，全州綜合經(jīng)濟實力和人民生活邁上新臺階，各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好局面。

　　過去五年，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，根據(jù)實踐的發(fā)展不斷充實、完善、創(chuàng)新發(fā)展思路。根據(jù)省委、省政府對全省發(fā)展的新要求，我們確定了“加速發(fā)展、加快轉型、奮力趕超、推動跨越”主基調，突出了“工業(yè)強州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”主戰(zhàn)略，全州上下思想認識空前統(tǒng)一，干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲，趕超進位干勁空前增強，發(fā)展面貌煥然一新。五年來，全州生產(chǎn)總值從164億元增加到384億元，凈增220億元，經(jīng)濟總量五年翻了一番以上。財政總收入從15億元增加到64億元，凈增近50億元，其中一般預算收入從9億元增加到45億元，凈增36億元，分別實現(xiàn)五年翻兩番以上。財政支出從46億元增加到195億元，凈增149億元，增長3倍以上。全社會固定資產(chǎn)投資完成1211億元，增加860億元，增長1.4倍以上。金融機構存款余額由195億元增加到563億元，貸款余額由150億元增加到353億元，年均分別增長23.6%和18.8%。生產(chǎn)總值在全省的排位從第八位升至第六位，財政總收入從第八位升至第七位，一般預算收入從第八位升至第五位，全社會固定資產(chǎn)投資從第七位升至第六位。生產(chǎn)總值、財政收入、財政支出、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增幅位居全省前列。

　　在回顧2011年工作時，李飛躍說，2011年是我州經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成績的一年。生產(chǎn)總值同比增長16.8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27.9%;全社會固定資產(chǎn)投資增長73.3%;財政總收入增長56.3%，一般預算收入增長72.9%;社會消費品零售總額增長19.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.7%，農(nóng)民人均純收入增長24.8%;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口3.52萬人。財政總收入、一般預算收入、稅收收入、工業(yè)增加值增速居全省第一位;固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速居全省第二位;生產(chǎn)總值、旅游總收入、金融機構儲蓄存款增速居全省第三位。我州在全省增比進位綜合測評排名從第四位躍升到第二位，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。

　　在今后五年政府工作的主要建議中，李飛躍說，今后五年，要在全面完成和超額完成“十二五”規(guī)劃目標的基礎上，力爭本屆政府任期內實現(xiàn)以下奮斗目標：生產(chǎn)總值突破1000億元;財政總收入力爭達到200億元，一般預算收入達到140億元左右;全社會固定資產(chǎn)投資完成4000億元以上。第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重調整到10%左右;第二產(chǎn)業(yè)占比提高到45%左右，其中工業(yè)占比達到35%以上;第三產(chǎn)業(yè)占比穩(wěn)定在45%以上;城鎮(zhèn)化率力爭達到40%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15萬人以上，轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)30萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內;城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)同步增長;按新的國家扶貧標準減少貧困人口50%左右，全面建設小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平。森林覆蓋率穩(wěn)定在63%左右;生態(tài)文明建設取得明顯進展;主要污染物排放總量控制在省下達指標范圍內。

　　今后五年，是全面建設小康社會的關鍵時期，也是我州奮力趕超、縮小差距、推進跨越的攻堅時期。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓國家深入實施西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、支持貴州又好又快發(fā)展的歷史性機遇，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提速轉型為總要求，全面實施我州經(jīng)濟社會發(fā)展主基調、主戰(zhàn)略，堅持以生態(tài)引領工業(yè)、以特色引領城鎮(zhèn)、以國際引領旅游、以民生引領發(fā)展、以開放引領開發(fā)，努力保持“三個高于”的發(fā)展速度，在趕超進位上邁上新臺階，在調整優(yōu)化結構上取得新進展，在深化改革開放上實現(xiàn)新突破，在改善民生上取得新成效，為建設美好黔東南、全面建設小康社會奠定堅實基礎。

　　李飛躍最后強調，新一屆政府擔負著建設美好黔東南、全面建設小康社會的歷史重任。要按照建設“團結、務實、勤奮、廉潔”領導班子的要求，全面加強和改進政府工作，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平。今后五年是黔東南后來居上、大有可為的戰(zhàn)略機遇期，我們肩負的責任重大、使命光榮。全州上下要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共黔東南州委的堅強領導下，以必勝的信念、頑強的斗志、攻堅克難的勇氣、自強不息的拼搏精神，開創(chuàng)一個生機勃勃、充滿活力、千帆競發(fā)、奮勇爭先的發(fā)展局面，以輝煌的成就創(chuàng)造一個前所未有的“黔東南速度”，為加快建設美好黔東南而努力奮斗!

　　列席今天大會的還有，出席州政協(xié)十一屆一次會議的全體委員，州委有關工作部門的主要負責人，州人民政府組成人員，州政府有關工作部門主要負責人，不是本屆州人大代表的省十一屆人大代表，州政府駐外辦事機構負責人，部分中央及省駐凱單位主要負責人，部分州屬企事業(yè)單位負責人，新聞單位負責人，人民團體負責人，部分外來投資企業(yè)及民營企業(yè)負責人，州人大常委會有關工作人員。(王志凱 文筱晟)