
國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算三度擴(kuò)容,財(cái)政部近日發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍有關(guān)事項(xiàng)的通知》,表示將繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍,四類企業(yè)被新劃入紅利上繳范圍。
《通知》規(guī)定,從2012年起,將工信部、體育總局所屬企業(yè),國(guó)有文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室履行出資人職責(zé)的文化企業(yè),衛(wèi)生部、國(guó)資委所屬部分企業(yè),民航局直屬首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)公司,納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍。
此次新納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍的國(guó)有企業(yè)共有301家,其中主要是工信部所屬企業(yè)81家和文資辦履行出資人職責(zé)企業(yè)108家,此外則是國(guó)資委所屬企業(yè)55家、體育總局所屬企業(yè)53家,其余還有3家衛(wèi)生部所屬企業(yè)和1家民航局直屬企業(yè)。新納入的企業(yè)主要集中在服務(wù)業(yè)、咨詢、商貿(mào)、出版、電子、科研等領(lǐng)域。
去年提高紅利上繳比例后,目前國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算利潤(rùn)上繳比例分為15%、10%、5%和免繳四檔,而此次《通知》規(guī)定,對(duì)此次新納入實(shí)施范圍的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)將按照國(guó)有資本收益收取政策第三類企業(yè)歸類,上繳利潤(rùn)比例為稅后凈利潤(rùn)的5%。
國(guó)有資本收益收取和中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)等工作,依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見(jiàn)》、《中央企業(yè)國(guó)有資本收益收取管理暫行辦法》和《中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解,穩(wěn)步擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范圍是當(dāng)前構(gòu)建財(cái)政預(yù)算體系的方向之一,此前國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算已經(jīng)涵蓋了大部分經(jīng)營(yíng)狀況良好的國(guó)企,而進(jìn)一步擴(kuò)容的制約因素主要在于許多部屬國(guó)企經(jīng)營(yíng)狀況欠佳,難以產(chǎn)生實(shí)際利潤(rùn)。
根據(jù)2011年財(cái)政預(yù)算,在此前首度擴(kuò)容基礎(chǔ)上2011年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入達(dá)到844.39億元,增長(zhǎng)51.1%,相關(guān)收入取之國(guó)企用之國(guó)企,主要用于國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、境外投資、兼并重組和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外,去年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算用于補(bǔ)充社保基金的額度也由2010年的148億元減少到50億元。
據(jù)接近財(cái)政部的人士透露,今年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入增速或?qū)⒒芈渲?0%左右,而在相關(guān)支出方面,財(cái)科所國(guó)有資本研究室副主任陳少?gòu)?qiáng)表示,未來(lái)應(yīng)在保證國(guó)有企業(yè)順利改制轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上增大國(guó)企紅利對(duì)公共預(yù)算和社會(huì)保障的投入,促進(jìn)國(guó)企紅利社會(huì)共享。



