8月24日至25日，國務院總理溫家寶來到廣東省廣州、佛山、東莞等地，就當前經(jīng)濟走勢特別是穩(wěn)定外需、加快外貿轉型升級進行調研。這已是本月內溫總理第二次到中國地方省市進行經(jīng)濟調研。溫總理此次調研，表明領導層對于出口跌勢得不到有效遏制的擔憂。凸顯了當前我國外貿出口形勢的嚴峻。

　　商務部7月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國進出口18398.4億美元，比去年同期增長8.0%。其中出口9543.8億美元，增長9.2%;進口8854.6億美元，增長6.7%;順差689.1億美元，增長56.4%。而7月份當月，出口僅同比增長1.0%，遠低于上月的11.3%以及市場預期的8.8%。與此同時，進口同比增長4.3%，同樣遜于上月的6.3%以及市場預期值7.0%。

　　從今年上半年進出口數(shù)據(jù)來看，與去年同期相比，外貿的增速，不管是進口還是出口都有較大的回落，這引起了社會各界對全年實現(xiàn)10%的增長目標還能否實現(xiàn)以及未來中國的外貿能否觸底反彈的擔憂。

　　最近，中國國際貿易學會和對外經(jīng)濟貿易大學聯(lián)合組織了多場有關對外貿易方面的形勢分析會和論壇，邀請業(yè)內著名專家、學者和政府相關部門官員就當前和今后的外貿形勢、企業(yè)面對的困難和發(fā)展機遇，發(fā)表了自己的觀點，并提出了政策建議。

　　發(fā)達經(jīng)濟體集體疲軟 國際經(jīng)濟貿易形勢難言樂觀

　　專家認為，當前世界經(jīng)濟復蘇乏力，國際市場需求降低，我國保持出口穩(wěn)定增長的壓力在加大。歐債危機短期內難以有效解決，歐元區(qū)的經(jīng)濟衰退風險正在增加，美國的失業(yè)率高企對居民的消費形成了抑制，日本也面臨著出口放緩的壓力，這些因素制約了市場需求。

　　據(jù)《華爾街日報》報道，8月17日新出爐的報告顯示，美國民眾對該國經(jīng)濟的信心正在增強。繼今年下半年伊始經(jīng)濟緩慢增長之后，最近美國又公布了一系列令人鼓舞的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，這緩解了人們對于經(jīng)濟衰退的擔憂，但也凸顯了經(jīng)濟復蘇步伐緩慢且不平衡。

　　8月份密歇根大學消費者信心指數(shù)初值從7月份的72 .3升至73 .6，為5月以來的最高水平。7月份就業(yè)增長加快，裁員活動在春季大幅增加之后也在放緩。盡管歐洲陷入衰退及亞洲經(jīng)濟增長放緩，但迄今為止對經(jīng)濟復蘇貢獻最大的出口仍意外保持了較強的抗沖擊能力。同時消費者支出也在增加。但美國經(jīng)濟增長依然不振，第二季度經(jīng)濟產(chǎn)值僅增長1.5%，多數(shù)經(jīng)濟學家預計下半年經(jīng)濟僅會溫和增長。失業(yè)率仍處于8.3%的高位，并且在過去的三個月中有兩個月出現(xiàn)上升。8月17日公布的消費者信心指數(shù)反映了經(jīng)濟復蘇的不穩(wěn)定性，該數(shù)據(jù)顯示消費者對現(xiàn)狀變得更為樂觀，但對未來則變得更為悲觀。

　　專家指出，雖然美國經(jīng)濟復蘇緩慢，但是經(jīng)濟基本面仍然穩(wěn)定在溫和增長態(tài)勢。作為幾年來痛苦去杠桿化的結果，無論是美國居民部門、非金融企業(yè)、金融機構的杠桿率還是美國全社會負債占G D P的比重，目前都已經(jīng)顯著下降。如果說今年外貿還有亮點的話，那么與歐盟和日本相比，美國將是我們外貿的亮點。

　　商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在例行發(fā)布會上表示，對歐盟出口的形勢不樂觀，雖在估計之中，但歐債危機進一步發(fā)展升級并趨于惡化，以及歐盟各國進口需求急劇下降，則超出了很多專家的預判。

　　歐盟一直以來都是我國最大的出口市場，即使今年上半年歐盟作為中國第一大出口市場的地位被美國取代，但是其占我國出口市場的比重仍然在17%左右，歐盟需求下降，我國對歐出口必然受到影響。

　　由于受財政緊縮、勞動力市場改革以及融資成本上升等因素影響，意大利、希臘、西班牙、葡萄牙等國的經(jīng)濟衰退現(xiàn)象尤為嚴重，帶動了歐盟經(jīng)濟的整體下滑。

　　據(jù)國際貨幣基金組織7月16日發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》預測，今年歐元區(qū)經(jīng)濟將萎縮0 .3%，明年僅能實現(xiàn)0.7%的微弱增長。意大利和西班牙今明兩年經(jīng)濟都將陷于衰退泥潭，而德國和法國經(jīng)濟增速低迷。IM F指出，全球經(jīng)濟增長最迫近的風險仍是決策行動滯后和不足所造成的歐元區(qū)債務危機惡化。

　　8月14日，歐盟統(tǒng)計局發(fā)布最新數(shù)據(jù)，今年二季度，德國經(jīng)濟環(huán)比增長0.3%，法國經(jīng)濟零增長，意大利、西班牙、葡萄牙經(jīng)濟環(huán)比分別萎縮0 .7%、0.4%和1.2%，希臘經(jīng)濟同比則下降了6.2%。上述經(jīng)濟指標透露兩層信息：第一、德國經(jīng)濟出現(xiàn)放緩趨勢;第二、重債國依然看不到經(jīng)濟增長的希望，衰退尚未觸底。

　　中國世界貿易組織研究會會長孫振宇認為，由于沒有統(tǒng)一的財政政策和外交權，解決歐債危機有很多困難。歐盟要真正解決問題，并不是一朝一夕的事，應該是一個系統(tǒng)的工程。“歐洲目前還是處于停頓或者緩慢衰退的情況。所以歐元區(qū)整體的情況并不是那么樂觀。我覺得歐債危機還需要一個相對漫長的過程才能解決”，孫振宇給出了自己的判斷。

　　全球經(jīng)濟的放緩已經(jīng)不止是幾個歐洲問題國家的事情，4年來的經(jīng)濟動蕩使一直以來經(jīng)濟傲視群雄的新興市場也受到了嚴重的影響，最近很多跡象顯示，以中國、印度、巴西和俄羅斯等為代表的大型新興市場國家經(jīng)濟也出現(xiàn)了減緩和波動。

　　英國《金融時報》報道，日本7月貿易逆差額創(chuàng)下有記錄以來該月最高水平，原因是該國對第三大貿易伙伴歐盟出口大幅下降。

　　日本政府8月22日公布的數(shù)據(jù)顯示 ， 日 本7月 對 歐 盟 出 口 同 比 下 降25%。隨著日本繼續(xù)大量進口燃料以代替損失的核能，日本的月度赤字升至5170億日元(合65億美元)，這幾乎是普遍預期的兩倍，也是自1979年有記錄以來的7月最大逆差額。

　　中國制造遭遇美“再工業(yè)化”與第三次工業(yè)革命新挑戰(zhàn)

　　專家們認為，除了歐美經(jīng)濟疲軟造成需求不足之外，中國外貿企業(yè)面臨嚴峻的外部貿易環(huán)境。一方面，美歐等發(fā)達國家提出“再工業(yè)化”和制造業(yè)回歸，與我國企業(yè)在高端制造業(yè)領域展開激烈競爭，另一方面，針對我國的貿易摩擦增多，各國和地區(qū)發(fā)起的貿易救濟調查，反傾銷、反補貼、特保等數(shù)量增加，再加上美國大選的地緣政治加大了世界經(jīng)濟特殊的不確定性。

　　競爭力是外貿發(fā)展的關鍵。當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著國際競爭加劇、發(fā)達國家更加注重實體經(jīng)濟的局面。歐美等發(fā)達國家大力促進制造業(yè)回歸，努力搶占制造業(yè)高地，尤其是在高端制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領域與中國企業(yè)的競爭不斷增加。

　　金融危機以來，美歐國家認識到實體經(jīng)濟對國家競爭力和就業(yè)的重要性，都提出了發(fā)展實體經(jīng)濟的主張。歐洲一些國家提出了產(chǎn)業(yè)回歸的計劃，美國推進“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。尤其是奧巴馬上臺后，先后啟動了“先進制造業(yè)伙伴計劃”、“國家機器人計劃”、“選擇美國倡議”、“國家出口倡議”等一系列項目和計劃，努力搶占制造業(yè)的高地，希望通過掌握這些高新技術，培養(yǎng)出新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)掌控全球產(chǎn)業(yè)布局的主導權。

　　2011年美國在新能源領域的投資達到了559億美元，增長了1/3，已經(jīng)超過中國再度成為全球在該領域投資最多的國家。不僅如此，在傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領域，美國大力宣傳傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)回到美國去。除此之外，美國對這些產(chǎn)業(yè)回歸采取了鼓勵的政策，這在美國歷史上也是前所未有的。

　　波士頓咨詢公司發(fā)布的一份報告認為，到2015年，美國和中國的制造業(yè)勞動力成本將非常接近。2020年美國可能從海外回流崗位300萬個，5年以后中國沿海工業(yè)的總成本比美國的一些地區(qū)只低10%到15%。2012年以來，佳頓、卡特彼勒、耳機生產(chǎn)商SleekA udio、玩具生產(chǎn)商W ham -O等企業(yè)撤掉部分在中國的代工工廠，把生產(chǎn)線搬回美國。

　　商務部政策研究室主任張向晨認為，美國的重振制造業(yè)戰(zhàn)略是美國的長期戰(zhàn)略，對中國既是挑戰(zhàn)也是機遇。從挑戰(zhàn)看，主要會增加中國向價值鏈高端提升的難度。美國制造業(yè)的戰(zhàn)略與我國的產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略之間存在矛盾，因為我國產(chǎn)業(yè)要發(fā)展也要從低端走向中端和高端，而且也可能造成一部分中高端制造企業(yè)的回流，圍繞高端制造業(yè)的競爭會更加激烈。而同時，如果中國能夠增強憂患意識，采取著力發(fā)展實體經(jīng)濟，完善投資政策等措施，就能夠在新一輪全球產(chǎn)業(yè)布局和競爭中打造和形成自己的新優(yōu)勢。

　　張向晨同時指出，現(xiàn)在國際社會正在討論第三次工業(yè)革命，而美國工業(yè)化革命浪潮出現(xiàn)了四個特征：第一，無線網(wǎng)絡技術快速增長。美國計劃在五年之內，使它的第四代網(wǎng)絡覆蓋率達到98%;第二，云計算帶動大數(shù)據(jù)時代。大企業(yè)大量使用云計算的方式，儲存和數(shù)據(jù)處理能力大大增強，可以節(jié)省90%的費用;第三，推動智能制造業(yè)。智能制造業(yè)典型例子就是數(shù)字和技術的機械結合來重塑制造業(yè)。最典型的就是所謂的3D打印機;第四，醞釀新能源的技術突破。美國在2010年頁巖氣存量已經(jīng)超過了1300億立方米，80%的天然氣可以自給了。有人預測在2030年甚至更早的時候美國就可以實現(xiàn)能源獨立，它可以用很便宜的能源來支撐制造業(yè)發(fā)展。

　　今年是美國的大選年，每當這個時候，共和與民主兩黨內都會出現(xiàn)對華強硬的聲音，或許將對中美貿易產(chǎn)生一定影響。不過專家認為，無論誰當總統(tǒng)，中美經(jīng)貿關系都不會發(fā)生大的變化。

　　共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼就曾攻擊奧巴馬對華接觸的貿易政策“已經(jīng)失敗”，并稱，如果入主白宮，第二天就將宣布中國為匯率操縱國，并對中國產(chǎn)品征收額外關稅。

　　羅姆尼的強勢攻擊惡化了美國國內對華經(jīng)貿合作氛圍，責難中國、貿易保護得到贊揚。民主黨方面，為了競選連任，奧巴馬政府一方面為自己的對華經(jīng)貿政策全面辯護，另一方面攻擊中國“國家資本主義”、“規(guī)避貿易規(guī)則”態(tài)度明顯升溫。

　　中國國際貿學會中美歐戰(zhàn)略與經(jīng)濟研究中心主任何偉文認為，今年美國大選的中心問題是國內經(jīng)濟，其中關鍵是失業(yè)率仍頑強地處于8%以上。“中國因素其實不如上次大選強。羅攻擊對華貿易逆差和人民幣匯率，不過是攻擊奧巴馬經(jīng)濟政策導致復蘇乏力和失業(yè)高企的替罪羊。這種情況在大選結束前仍將持續(xù)”。何偉文認為，總體看來，無論誰當總統(tǒng)，中美經(jīng)貿關系都不會發(fā)生大的變化。最近兩黨兩次更替總統(tǒng)，中美貿易都沒有受到很大影響。

　　2001年共和黨小布什取代了民主黨入主白宮，恰逢經(jīng)濟衰退，對全球貿易連續(xù)兩年下降，但對華貿易持續(xù)增長;2009年民主黨(奧巴馬)又取代共和黨入主白宮，恰逢金融危機，當年對全球貿易萎縮了22.9%，但對華貿易降幅不足此一半。2010年回升幅度，對華貿易仍略高于對全球貿易。結果，2010年對全球貿易仍未恢復到金融危機前的水平，對華貿易則高出了12.1%。“這說明，中美貿易的客觀基礎在于兩國經(jīng)濟的互補性和產(chǎn)品適用性，不是政治家們能輕易改變的。”何偉文說。

　　低成本競爭優(yōu)勢衰竭 企業(yè)成本壓力大增

　　外貿企業(yè)陷入困境除了與外部環(huán)境有關之外，國內因素也不容忽視。隨著我國勞動力、土地、環(huán)境、資源能源、人民幣匯率等要素成本和資產(chǎn)價格顯著持續(xù)上升，我國持續(xù)30年的低成本競爭優(yōu)勢將逐步衰竭。專家們表示，近幾年來企業(yè)生產(chǎn)成本上升是導致企業(yè)經(jīng)營困難，外貿進出口下降的重要因素。

　　首先是用工成本上升，過去3年城鎮(zhèn)職工平均工資上漲33%，過去兩年大部分地區(qū)每年上調最低工資標準20%以上，今年以來又有部分地區(qū)上調工資，企業(yè)“五險一金”支出也相應增加。勞動力的成本上升成為企業(yè)反映最強烈的問題。其次是原材料價格上漲，過去兩年工業(yè)生產(chǎn)者購進價格指數(shù)累計上漲19.6%，盡管今年部分基礎原材料價格有所回調，但仍處于高位。尤其是土地的價格上漲非常快。再次是中小微企業(yè)貸款難的問題仍很突出，能取得貸款的企業(yè)也反映融資成本較高。目前，出口企業(yè)對外提價困難，利潤空間受到壓縮，經(jīng)營壓力加大。

　　國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長趙晉平指出，盡管在目前形勢比較嚴峻的情況下，廣東、深圳還在上調最低工資標準。“企業(yè)對這點不了解，發(fā)給職工的工資已經(jīng)遠高于最低工資標準，但是這種上調最低工資標準的行為有導向作用。員工們自然而然認為，既然政府都在上調最低工資標準，企業(yè)就應該給我們漲工資。所以，對企業(yè)而言工資上調的壓力也非常大”。

　　趙晉平認為，產(chǎn)業(yè)轉移對我國外貿增速回落和沿海省份出口下降產(chǎn)生非常重要的影響。“從今年年初的情況來看，我們整體出口增長速度明顯回落，在很大程度上和東部沿海地區(qū)對全國出口貢獻明顯下降有直接關系。換句話講，其中出口產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢還是比較突出的”，趙晉平說。

　　趙晉平以深圳的富士康為例說明產(chǎn)業(yè)轉移對出口的影響。富士康2011年的出口占到整個深圳市出口的18%。雖然今年一季度富士康在大陸的公司出口量增長了48%，但是大部分訂單已經(jīng)從深圳轉向了河南、四川。“富士康在深圳的員工最多時達到五十萬，現(xiàn)在不到四十萬。僅僅深圳富士康這一個企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉移、訂單轉移，就使得深圳市出口速度回落了5.8個百分點，”趙晉平算了一筆賬，可以看出東部沿海地區(qū)對全國出口增長貢獻率乏力、下降、回落，實際上也是導致我們今年出口形勢嚴峻原因之一，尤其是產(chǎn)業(yè)轉移。“按理說，這和我們鼓勵的促進中西部發(fā)展的戰(zhàn)略目標是相一致的，應該說是產(chǎn)業(yè)轉移取得的成效之一。問題在于中西部不論是產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，還是規(guī)模和國際競爭力和沿海地區(qū)相比還存在較大差距。盡管它們增長很快，但是對于全國出口增長的帶動作用或者增長的貢獻是非常有限的”趙晉平說。

　　我們在廣東或者沿海地區(qū)調研發(fā)現(xiàn)，除了部分企業(yè)向中西部內地轉移外，也有相當一部分企業(yè)把生產(chǎn)基地和訂單直接轉向了國外。

　　自主創(chuàng)新可以緩解外貿壓力

　　趙晉平認為，下階段穩(wěn)定外貿增長的政策應該主要在三方面：

　　第一，要加緊落實已經(jīng)出臺的或正在出臺的穩(wěn)定外貿政策措施，加強跟蹤和監(jiān)督。

　　第二，加強宏觀政策微調的力度，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。尤其是企業(yè)反映突出的融資難、融資成本高的問題。“有的企業(yè)反映，它們即使能貸到款成本也在10%以上，企業(yè)不堪重負。降息雖然一定程度上有利于緩解企業(yè)融資難和融資成本高的問題，但還遠遠不夠”。

　　第三，在當前經(jīng)濟形勢比較困難的情況下，要使工資增長在保持一個比較合理的節(jié)奏，避免導致有關工資上升的預期明顯上升，這會加大勞動力成本上升的壓力。

　　趙晉平同時為外貿企業(yè)今后的發(fā)展給出了自己的建議，“加大自主創(chuàng)新力度，培育更多自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品和自主品牌是應對危機的一個非常有效的方式”。企業(yè)在困難的形勢下，通過創(chuàng)新、新產(chǎn)品和新市場的開發(fā)，還是有希望緩解外貿壓力。“我們在調研中發(fā)現(xiàn)這樣一家做廚房電器的民營企業(yè)，企業(yè)規(guī)模并不大，大概幾千人。它的廚房電器50%銷向歐洲。在今年這種形勢下，出口增長仍然達到20%以上。究其原因就是因為不斷發(fā)明創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品。它的研發(fā)投入占到銷售產(chǎn)值的4%。它的專利130項，2011年新產(chǎn)品產(chǎn)值占整個工業(yè)產(chǎn)值的60%。”趙晉平說。