不論浙江聯(lián)通該業(yè)務(wù)最終是得以繼續(xù)推行并在全國各地復(fù)制，還是最終被行政強(qiáng)制意志叫停，該事件對中國三大運(yùn)營商之間的競爭、中國電信業(yè)的生態(tài)鏈現(xiàn)狀，以及一直被輿論和用戶指責(zé)的“壟斷”都有標(biāo)志性意義。為此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者展開深入調(diào)查。

　　聯(lián)通總公司“打氣”“隨意打”仍在辦理

　　要不要換成聯(lián)通的號(hào)碼及套餐?日前，杭州市民馬寧(化名)變得猶豫不決。她所在的小區(qū)不遠(yuǎn)處的中國聯(lián)通浙江分公司營業(yè)廳推出一項(xiàng)“隨意打”新業(yè)務(wù)：如果是新入戶，月租費(fèi)10元錢，再加上來電顯示費(fèi)用每月6元，浙江省內(nèi)免費(fèi)接聽電話的同時(shí)，杭州地區(qū)內(nèi)撥打國內(nèi)長市話只要0.10元/分鐘;更劃算的還是后頭，本地?fù)艽蛘憬��?lián)通用戶就可以完全免費(fèi)。

　　馬寧出差比較多，目前正在使用的是中國移動(dòng)的動(dòng)感地帶套餐，她每個(gè)月差不多要支付240多元的電話費(fèi)，看到聯(lián)通推出的這款套餐，她心動(dòng)了。

　　浙江聯(lián)通這一被外界稱為“自虐”似的舉動(dòng)引發(fā)業(yè)內(nèi)大爭議，而且日前還傳出該業(yè)務(wù)已被相關(guān)主管部門浙江省通信管理局叫停。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者調(diào)查獲悉，雖然被叫停，但截至4月22日，一線營業(yè)廳仍可辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

　　“隨意打”仍在辦理

　　4月23日上午，中國聯(lián)通浙江分公司杭州地區(qū)濱江區(qū)三個(gè)營業(yè)廳之一的立業(yè)園營業(yè)廳內(nèi)，時(shí)不時(shí)有人進(jìn)來咨詢通信業(yè)務(wù)。

　　“每月只要16元，本地?fù)艽蛘憬��?lián)通用戶就可以完全免費(fèi)。”營業(yè)廳工作人員說。“現(xiàn)在是否可以辦理‘隨意打’業(yè)務(wù)?”《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者隨意咨詢營業(yè)廳一位工作人員，該工作人員表示，目前可以辦理“隨意打“業(yè)務(wù)。

　　公開信息顯示，浙江聯(lián)通從今年3月20日開始推出“2G用戶隨意打”活動(dòng)，其中老用戶只需繳納3元月費(fèi)，本地?fù)艽蛘憬��?lián)通用戶完全免費(fèi)。不過，該套餐推出僅10天，浙江通信管理局于3月31日發(fā)函浙江聯(lián)通，要求浙江聯(lián)通停止“隨意打”的相關(guān)宣傳及營銷，并于4月6日前上報(bào)辦理的用戶數(shù)等情況。

　　該工作人員表示，該營業(yè)廳還沒有收到停止辦理“隨意打”業(yè)務(wù)的通知。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者現(xiàn)場留意到，“隨意打”的宣傳單頁醒目地放置在柜臺(tái)前，該營業(yè)廳頂部的裝飾物上都貼著“千萬用戶免費(fèi)打”的標(biāo)語，營業(yè)廳業(yè)務(wù)介紹資料推薦處也擺放著“隨意打”的宣傳牌。該工作人員重申，沒有接到停止辦理“隨意打”業(yè)務(wù)的通知前，都可以辦理，如果以后接到通知，已經(jīng)辦理的套餐仍然生效。

　　兩種套餐任選

　　在中國聯(lián)通浙江分公司的官網(wǎng)上，一則于4月13日發(fā)布的有關(guān)《浙江聯(lián)通2G千萬用戶免費(fèi)打》的業(yè)務(wù)促銷公告尤為引人注意。

　　該公告將“免費(fèi)打”套餐分為三種情形：第一種是隨意打產(chǎn)品，子產(chǎn)品名稱為“全省‘隨意打’疊加包”。根據(jù)這款要求，老用戶只需3元月費(fèi)，本地?fù)艽蛘憬��?lián)通用戶(含固網(wǎng)、移動(dòng))免費(fèi)(初期OCS用戶撥打固網(wǎng)用戶不免費(fèi))。預(yù)付費(fèi)用戶暫不參加。

　　第二種是“合家歡”親情卡。主卡為3G套餐用戶，副卡為2G用戶，疊加3元“隨意打”業(yè)務(wù)。在杭州市本地?fù)艽蛘憬�省�?nèi)聯(lián)通用戶免費(fèi)。

　　第三種則是全省隨意打產(chǎn)品，需20元月費(fèi)，包含300M流量，用戶在浙江省內(nèi)撥打聯(lián)通手機(jī)和固話用戶免費(fèi)。

　　對于上述套餐，中國聯(lián)通浙江分公司還明確提醒，此舉在浙江省11個(gè)地、市全面推廣，各地、市可在此基礎(chǔ)上推出適合自己的優(yōu)惠套餐。

　　與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》以客戶身份撥打了中國聯(lián)通浙江分公司的客服電話10010，客服人員稱，月費(fèi)3元的套餐針對的是聯(lián)通老用戶的疊加優(yōu)惠，而16元的月費(fèi)用則是針對新用戶，都是“隨意打”的套餐。至于16元月租費(fèi)套餐，該客服人員解釋，一種是針對通話，月費(fèi)10元，來電顯示6元，杭州地區(qū)內(nèi)撥打國內(nèi)長市話0.1元/分鐘，浙江省內(nèi)漫游撥打國內(nèi)長市話資費(fèi)是0.3元/分鐘，但免費(fèi)上網(wǎng)流量只有50M;而后一種針對上網(wǎng)的，本地市話要0.25元/分鐘，但上網(wǎng)流量可以達(dá)到300M。

　　浙江聯(lián)通總經(jīng)理回應(yīng)“被叫停”

　　3月20日，浙江聯(lián)通開始推出全省“隨意打”疊加包產(chǎn)品。但讓浙江聯(lián)通始料未及的是，浙江省電信行業(yè)的政府主管機(jī)構(gòu)浙江通信管理局3月31日發(fā)函浙江聯(lián)通，提出兩點(diǎn)要求：一是馬上停止“隨意打”的相關(guān)宣傳及營銷;二是要求浙江聯(lián)通于4月6日前上報(bào)辦理的用戶數(shù)等情況。

　　4月22日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就上述事宜向浙江通信管理局核實(shí)求證，該局負(fù)責(zé)媒體宣傳的葉某表示，“目前正在處理當(dāng)中，有新的情況會(huì)告知媒體”，就叫停理由以及浙江聯(lián)通至今仍未停止該業(yè)務(wù)等，該負(fù)責(zé)人表示自己不清楚為由，匆忙掛掉電話。

　　浙江通信管理局的叫停得到浙江聯(lián)通總經(jīng)理于英濤的回應(yīng)。

　　公開媒體報(bào)道，于英濤4月14日在微博上表示，“我們確實(shí)收到了通管局的叫停通知，我們一直在與通管局匯報(bào)溝通，闡述我們遇到的競爭現(xiàn)狀和推出網(wǎng)內(nèi)包月套餐的原因，請大家一定要相信政府部門的權(quán)威和公正，我堅(jiān)信通管局一定會(huì)做出公平的裁決。我也想給大家說，‘隨意打’目前沒有停，但我們隨時(shí)準(zhǔn)備停，只要友商無處不在的V網(wǎng)停。”《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者查詢他的微博，但未見該條信息。

　　對于推出“隨意打”的初衷，于英濤還在微博中說道：“最近浙江聯(lián)通推出的2G產(chǎn)品包月暢打套餐引起了很大的關(guān)注，我想這確實(shí)是竟?fàn)帋�來的結(jié)果。面對競爭對手大面積的V網(wǎng)封鎖，渠道雙禁，收卡換卡，大幅度提升傭金導(dǎo)致產(chǎn)品包價(jià)格倒掛這種惡劣的環(huán)境，聯(lián)通怎么辦?請制定這些政策的友商同行幫我們支支招，如何面對競爭?”

　　4月16日，中國聯(lián)通正式作出回應(yīng)。其總經(jīng)理陸益民表示，“聯(lián)通各省市區(qū)分公司都會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌銮闆r制定自身的競爭策略，總體來說，集團(tuán)公司會(huì)尊重各省市區(qū)分公司依照實(shí)際情況指定的市場戰(zhàn)略”。陸益民的表述甚是委婉，沒有明確表態(tài)對“隨意打”的態(tài)度，此種態(tài)度也被外界解讀為中國聯(lián)通在給各省市區(qū)分公司打氣。

　　一通訊行業(yè)人士分析，鑒于此業(yè)務(wù)對中國聯(lián)通有實(shí)在的好處以及中國移動(dòng)未必介意等多種因素，中國聯(lián)通“隨意打”業(yè)務(wù)或許在未來不會(huì)停止，并有可能以星火燎原之勢，在全國實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。