方案將于3月底再上報(bào)國(guó)務(wù)院；有望由原來9級(jí)累進(jìn)稅率降低到5級(jí)，最高稅率45%降到40%

    2500，還是3000？

    個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，這一牽涉到廣大民眾錢袋的重要數(shù)字，由于進(jìn)入今年“兩會(huì)”議題，近來飽受關(guān)注。

    近日，接近決策層的相關(guān)人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，個(gè)稅起征點(diǎn)將提高為2500元或3000元，至于“兩會(huì)”期間不少代表、專家提出的“以5000元為起征點(diǎn)”則不太可能。此外，稅率級(jí)次減少也是改革方向，目前我國(guó)實(shí)行的是9級(jí)累進(jìn)稅率，稅率從5%到45%，改革后或減為5級(jí)。

    該人士說，目前草案正在由財(cái)政部和國(guó)稅總局做進(jìn)一步修改，預(yù)計(jì)3月底將再次上報(bào)國(guó)務(wù)院。

    降低中低收入者稅負(fù)

    在今年3月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，討論并原則通過了個(gè)人所得稅修正案草案，并確定了提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，以及調(diào)整級(jí)次級(jí)距的改革方向。

    目前實(shí)行的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)2000元，是從2008年3月1日起開始實(shí)施的。但隨著近年來物價(jià)走高、收入差距擴(kuò)大等因素的影響，收入分配改革被提上了議程。而作為影響面最廣的個(gè)人所得稅，成為改革的重頭。

    在改革的具體措施上，提高個(gè)稅起征點(diǎn)、調(diào)整稅率級(jí)次和級(jí)距兩大改革辦法引起了多方討論。

    今年初，曾有媒體報(bào)道稱，此輪個(gè)稅改革中，起征點(diǎn)2000元不會(huì)提高，但稅率級(jí)次將會(huì)拉開。彼時(shí)，有專家也表示，由于我國(guó)月收入2000元以下的占多數(shù)，因此上調(diào)免稅額對(duì)這一部分群體來說沒有影響，也無助于公平。

   還有專家和網(wǎng)友認(rèn)為，提高起征點(diǎn)，會(huì)減少納稅人口，特別是西部地區(qū)個(gè)稅納稅人口將大大減少，或不利于培養(yǎng)公民意識(shí)。

     但更多的人則贊成上調(diào)起征點(diǎn)。今年“兩會(huì)”期間，全國(guó)人大代表、TCL董事長(zhǎng)李東生甚至提出，應(yīng)把個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元。

    而從目前公布的消息來看，提高個(gè)稅起征點(diǎn)已成定局。

    先是3月1日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定了提高工資薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整工資薪金所得稅率級(jí)次級(jí)距。此后，在3月10日“兩會(huì)”的一場(chǎng)記者會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任李飛公開表示，這次修改個(gè)人所得稅法主要是提高起征點(diǎn)，并且起征點(diǎn)肯定會(huì)高于2500元。

    而國(guó)稅總局相關(guān)人士告訴記者，人大代表提出的5000元起征點(diǎn)不大可能，最后或?qū)⑻岣邽?500元或3000元。

    9級(jí)降到5級(jí)，最高45%降到40%

    除了提高起征點(diǎn)，另一個(gè)屢屢被提及的改革措施，便是調(diào)整級(jí)次級(jí)距。

    3月10日，李飛在記者會(huì)上說，此次個(gè)稅改革還涉及稅率幅度的調(diào)整。現(xiàn)在實(shí)行超額累進(jìn)稅率是9級(jí)，可能從更合理的角度要減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，會(huì)有適當(dāng)?shù)暮喜ⅰ?/P>

    財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在3月20日的中國(guó)發(fā)展高層論壇上也提出，要健全個(gè)人所得稅制度，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，降低中低收入者稅負(fù)，強(qiáng)化對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)。

    一位參與政策咨詢的專家告訴本報(bào)記者，個(gè)人所得稅級(jí)距有望由原來的9級(jí)累進(jìn)稅率降低到5級(jí)，最高稅率45%有望降到40%，工薪階層的個(gè)稅稅負(fù)將有所減輕。

    按照新的級(jí)次，各級(jí)相對(duì)應(yīng)的稅率為5%、10%、20%、30%和40%，其中第一級(jí)級(jí)距有望從目前的500元擴(kuò)大到3000元。

    目前，我國(guó)實(shí)行的是9級(jí)累進(jìn)稅率，稅率從5%到45%。此前據(jù)媒體報(bào)道，此次個(gè)稅改革計(jì)劃將在維持最低檔稅率5%和最高45%不變基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大適用5%稅率的應(yīng)稅所得級(jí)距，降低適用45%稅率對(duì)應(yīng)的應(yīng)稅所得標(biāo)準(zhǔn)，使大部分工薪族適用最低的一級(jí)或兩級(jí)稅率，同時(shí)符合最高稅率的高收入者數(shù)量也會(huì)增加。

    國(guó)稅總局人士告訴本報(bào)記者，減少級(jí)次是改革方向，最后或只有5級(jí)稅率。

    3月初的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，個(gè)人所得稅法修正案草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。上述消息人士告訴記者，財(cái)政部和國(guó)稅總局修改后的方案，將在3月底上報(bào)國(guó)務(wù)院。而此前據(jù)媒體報(bào)道，修正案最快將在4月交由全國(guó)人大討論，6月二審，下半年開始實(shí)施。

    我國(guó)的個(gè)人所得稅免征額共調(diào)整過兩次：一次是2006年，免征額從800元提高到1600元；第二次是2008年，免征額從1600元調(diào)整到2000元。