本報記者 張朝暉 陳瑩瑩

十一屆全國人大常委會第二十三次會議27日舉行聯(lián)組會議，對國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理工作情況的報告進(jìn)行專題詢問。財政部部長助理王保安表示，將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。住建部部長姜偉新表示，“十二五”末以后，住房保障將逐步轉(zhuǎn)向貨幣補(bǔ)貼為主。待相關(guān)信息系統(tǒng)建立后，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。

王保安表示，將加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施，使它進(jìn)一步發(fā)揮在房地產(chǎn)市場運(yùn)行過程中的調(diào)控作用。目前上海和重慶已經(jīng)開始進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)。下一階段，有關(guān)部門將針對房地產(chǎn)市場發(fā)展的實(shí)際情況，完善稅制，加快稅收政策的制定，抓緊總結(jié)兩個城市的房產(chǎn)稅試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。

姜偉新表示，當(dāng)前的住房保障還是以實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼兩種方式，最近兩年實(shí)物保障較多，預(yù)計“十二五”末以后，住房保障將逐步轉(zhuǎn)向貨幣補(bǔ)貼為主。明年相關(guān)部門將對“十二五”保障性住房建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行中期評估，并根據(jù)評估結(jié)果來確定3600萬套原定的規(guī)劃數(shù)是否需要調(diào)整。

全國人大常委會委員吳曉靈表示，抑制商品房市場的過度投機(jī)是為了平抑房價，長期采取限購政策與市場配置資源的原則相悖，應(yīng)該更多地運(yùn)用稅收手段調(diào)節(jié)。可以用高額遞減的增值收益稅收和在扣除每人一定住房面積后開征存量房產(chǎn)稅的方式加以調(diào)節(jié)。鼓勵富人長期持有房產(chǎn)，并將房產(chǎn)投入租賃市場，解決租房市場房源的問題。

對此，姜偉新表示，采取稅收辦法對房價進(jìn)行調(diào)節(jié)，是一個非常重要的意見。住建部正努力建設(shè)城鎮(zhèn)個人住房信息系統(tǒng)，準(zhǔn)備先在四十個城市進(jìn)行試點(diǎn)，即把四十個城市的個人住房信息收集起來，然后盡快實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng)。如果這個信息系統(tǒng)將來建立起來，再加上銀行系統(tǒng)、財政系統(tǒng)、稅務(wù)系統(tǒng)、公安系統(tǒng)等相關(guān)信息系統(tǒng)都統(tǒng)一到一個平臺上，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的辦法。

發(fā)改委副主任穆虹表示，隨著住房保障制度改革頂層設(shè)計的逐步清晰和加強(qiáng)規(guī)范管理的需要，有必要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w并。未來應(yīng)該把廉租房和公租房進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)、合并管理。對經(jīng)適房和限價房，今后應(yīng)創(chuàng)造條件，由城市作出選擇，在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上使這兩類住房適當(dāng)進(jìn)行并軌。