據(jù)人民日報海外版 商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)日前在商務(wù)部新聞發(fā)布會上明確表示，隨著中國人均GDP已經(jīng)超過了4000美元，居民收入持續(xù)增加，以及中國加入世貿(mào)組織十周年，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易便利化，進(jìn)一步降低進(jìn)口的關(guān)稅，包括部分中高檔商品的關(guān)稅，是大勢所趨，各個部門對這一點(diǎn)也是有基礎(chǔ)和共識的。

　　加入世貿(mào)組織十年來，我國關(guān)稅不斷降低，平均關(guān)稅已從15.3%降到9.8%，中國對中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口也已占到世界各國進(jìn)口的第二位，在此背景下，我國中高檔消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅為何還要降低？

　　中高檔消費(fèi)品關(guān)稅高嗎？

　　“我國目前中高檔商品的關(guān)稅水平，還是比較高的。”商務(wù)部研究院研究員馬宇表示，這與我國以往的貿(mào)易政策有關(guān)。“以往的思路是：消費(fèi)品進(jìn)口多了對國內(nèi)沒有什么好處，沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)；而半制成品、高技術(shù)產(chǎn)品等則對國內(nèi)生產(chǎn)有好處。把生產(chǎn)和消費(fèi)分得很開。所以，在進(jìn)口管理中，對生產(chǎn)性、高技術(shù)、裝備業(yè)等領(lǐng)域的商品關(guān)稅相對較低，而消費(fèi)品，特別是中高檔消費(fèi)品及奢侈品的關(guān)稅則一直比較高。”

　　關(guān)稅較高帶來的直接結(jié)果是部分商品的內(nèi)外售價差別較大——商務(wù)部的一份調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品這五類產(chǎn)品的20種品牌高檔消費(fèi)品，大陸市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

　　由此便催生了海外消費(fèi)及代購的熱潮，近年來，這一現(xiàn)象更是日漸突出。根據(jù)世界奢侈品協(xié)會日前發(fā)布的一份報告，2010年2月初至2011年3月底，中國奢侈品市場消費(fèi)總額已經(jīng)達(dá)到107億美元，而幾乎同期中國人在歐洲市場購買奢侈品消費(fèi)累計(jì)近500億美元，是國內(nèi)市場的4倍之多。由此導(dǎo)致的稅收流失，其數(shù)字相當(dāng)可觀。

　　不僅如此，姚堅(jiān)指出，這么多的中國海外游客，所帶回來的商品都沒有計(jì)入到海關(guān)統(tǒng)計(jì)里面，這實(shí)際上導(dǎo)致了對中國的進(jìn)口低估了數(shù)百億美元的規(guī)模，也就會影響到對于貿(mào)易平衡的判斷。

　　此外，姚堅(jiān)也表示，隨著國內(nèi)消費(fèi)檔次的提高，以前認(rèn)為的奢侈型的消費(fèi)品只不過在現(xiàn)在變成了普通的消費(fèi)品，所以政策的制定和體系也面臨著挑戰(zhàn)。

　　不過，對此也有不同的意見，商務(wù)部研究院研究員梅新育就表示，片面談降低高檔消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，有決策被短視和局部利益綁架之虞。

　　降低關(guān)稅意味著什么？

　　“降低關(guān)稅，帶來的最直觀的結(jié)果是：把部分海外消費(fèi)拉回國內(nèi)，這對擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)，拉動就業(yè)和服務(wù)業(yè)有一定的好處。”馬宇說。

　　中國政府已經(jīng)制定了擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大進(jìn)口的政策，降低中高檔消費(fèi)品的價格也被認(rèn)為是其中的措施之一。

　　不過，馬宇也表示，在這些表面因素之外，中高檔消費(fèi)品關(guān)稅下調(diào)的重要性在于，它反映出的是我國貿(mào)易政策基本點(diǎn)的變化。“我國的貿(mào)易政策開始把消費(fèi)者的利益放在第一位，而不再過多重視企業(yè)的利益。”馬宇表示，這也體現(xiàn)出政府執(zhí)政理念的改變。同時，這也是我國企業(yè)已成長壯大的表現(xiàn)，“這是發(fā)展階段變化的必然選擇。”馬宇說，“我國企業(yè)已經(jīng)過了幼稚期，過了靠高關(guān)稅等壁壘保護(hù)的階段，目前，中國各行業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)很強(qiáng)，此時的貿(mào)易政策，不應(yīng)該還是保護(hù)，而應(yīng)該是開放，是在開放的環(huán)境下公平競爭，只有如此，中國的高檔次商品才能出來，否則，只能是中低檔徘徊。”

　　除了降關(guān)稅還要做什么？

　　要降低價格，豐富消費(fèi)者的商品，僅僅降低關(guān)稅是不夠的。

　　此前，姚堅(jiān)分析表示，部分商品國內(nèi)外價格差比較大，究其原因，除中國對于部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率還比較高，跨國公司的分銷體系、定價體系方面有所差異；國內(nèi)品牌商品的種類相對比較少，消費(fèi)者的選擇也比較少也是原因所在，此外，外資的品牌企業(yè)也應(yīng)當(dāng)對于中國市場給予一個公平合理的價格定位。　

　　在商務(wù)部部長陳德銘看來，“我們自己的民族品牌、高檔消費(fèi)品品牌還不能滿足需要”也是原因之一。

　　陳德銘表示，在消費(fèi)品的進(jìn)口和價格讓它回歸更正確的水平方面，還要做幾方面工作：首先，要培育市場競爭的主體，包括培育在中國的高檔、優(yōu)秀的消費(fèi)品品牌；第二，應(yīng)該完善物流配送體系的建設(shè)；第三，轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新零售模式；特別是大型百貨企業(yè)和零售企業(yè)，應(yīng)提高代理和外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品。此外，要營造一個公平有序的競爭環(huán)境，要減輕部門的負(fù)擔(dān)，減輕零售企業(yè)的負(fù)擔(dān)，給予相應(yīng)的政策上優(yōu)惠。

　　此外，相關(guān)專家也表示，我國目前部分人群對中高檔商品特別是奢侈品的消費(fèi)，存在盲目的非理性因素，加強(qiáng)對消費(fèi)觀點(diǎn)的引導(dǎo)，在當(dāng)下也有相當(dāng)?shù)谋匾��?記者　張意軒)