第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)消息 按照相關(guān)規(guī)定，12月31日將是2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接匯總的最后期限，但目前進(jìn)展并不順利。截至12月23日，煤炭產(chǎn)運(yùn)需的網(wǎng)上匯總量?jī)H為2億噸，而去年的合同匯總量則超過了17億噸，業(yè)內(nèi)人士更是預(yù)計(jì)，今年產(chǎn)運(yùn)需的匯總量在18億噸左右，這意味著目前只完成了1/9。

    “根據(jù)現(xiàn)在落實(shí)的數(shù)量，只剩下一周多一點(diǎn)的時(shí)間，基本上不大可能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)匯總完畢明年的煤炭需求了。”業(yè)內(nèi)人士分析說。

    所謂產(chǎn)運(yùn)需銜接匯總，就是生產(chǎn)、運(yùn)輸和需求三方對(duì)合同煤協(xié)議匯總。過去是通過現(xiàn)場(chǎng)訂貨會(huì)的形式確定的，2009年起取消了現(xiàn)場(chǎng)訂貨會(huì)，采取網(wǎng)上匯總的方式進(jìn)行。

    六成發(fā)電企業(yè)虧損

    盡管國(guó)家發(fā)改委于本月上旬發(fā)布了《關(guān)于做好2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作的通知》，但顯然并未給電力企業(yè)吃上定心丸。部分發(fā)電企業(yè)人士還是向記者表示了對(duì)銜接工作的擔(dān)憂，認(rèn)為2011年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

    中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總的工作人員表示，截止到12月23日12時(shí)，2011年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接初步核定網(wǎng)上匯總量為19980萬噸。然而，發(fā)改委規(guī)定的31日“大限”已經(jīng)近在咫尺，某大型發(fā)電央企燃料部門負(fù)責(zé)人向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示：“現(xiàn)在的情況很難說，情況未必有去年好。”

    據(jù)了解，2010年全國(guó)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接合同匯總量超過了17億噸（包括合同煤與市場(chǎng)煤總量），其中與電力行業(yè)簽訂重點(diǎn)合同煤量為7億噸。而按照中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)要求，2011年跨省煤炭運(yùn)量為9.32億噸，同比增長(zhǎng)3%，其中，電力行業(yè)煤炭運(yùn)力7.7億噸，同比增長(zhǎng)6.6%。

    對(duì)比之下，目前的匯總情況的確不能令人樂觀。同時(shí)，隨著市場(chǎng)對(duì)于明年市場(chǎng)煤價(jià)格上漲的預(yù)期越發(fā)強(qiáng)烈，五大發(fā)電集團(tuán)的燃料部門也開始坐立不安。

    “現(xiàn)在大部分發(fā)電企業(yè)都虧損，市場(chǎng)煤的價(jià)格上漲，但電價(jià)是鐵定的，機(jī)制明顯地一邊倒，這是行業(yè)的現(xiàn)狀。”上述燃料部門負(fù)責(zé)人向記者抱怨，“國(guó)家煤炭整合的政策雖好，整合后的煤炭企業(yè)的確做強(qiáng)做大了，但對(duì)電力企業(yè)壓力太大，而電力企業(yè)卻無法學(xué)習(xí)鋼鐵企業(yè)和水泥企業(yè)將價(jià)格壓力傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈的下游，所以只好自己埋單。”

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，電力改革之后的2003年至2009年間，電煤價(jià)格平均已上漲1倍以上，而銷售電價(jià)漲幅僅為32%，上網(wǎng)電價(jià)漲幅更小。同時(shí)，即使實(shí)施“煤電聯(lián)動(dòng)”，按政策規(guī)定，發(fā)電企業(yè)仍要承擔(dān)煤價(jià)漲幅30%的成本。數(shù)據(jù)顯示，2010年一季度火電企業(yè)虧損面達(dá)45%，目前該數(shù)字已上升到了60%。

    煤炭企業(yè)不愿賣煤

    秦皇島煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理李學(xué)剛對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，煤炭企業(yè)不愿按照合同煤的低價(jià)出售，應(yīng)當(dāng)是造成產(chǎn)運(yùn)需銜接工作目前進(jìn)展不暢的主要原因，但這都屬于行業(yè)“痼疾”。

    對(duì)于正在進(jìn)行中的產(chǎn)運(yùn)需銜接工作，該人士表示，由于中間環(huán)節(jié)紛繁復(fù)雜，匯總工作總是只涉及運(yùn)力較大的合同，而忽略部分運(yùn)力小的。每年的年度合同準(zhǔn)，但市場(chǎng)銷售情況的統(tǒng)計(jì)則不準(zhǔn)。該人士表示，電力企業(yè)其實(shí)都有自己統(tǒng)計(jì)的一套合同匯總數(shù)字，但從來只限內(nèi)部交流。但就目前進(jìn)展情況而言，的確令人難以樂觀。

    另一方面，部分煤炭行業(yè)人士卻對(duì)目前的銜接工作表示滿意。上述中國(guó)煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)人士表示，以目前簽訂的合同量來看，離預(yù)期還有一段距離。一方面是由于完成產(chǎn)需銜接的煤炭企業(yè)還沒有及時(shí)把簽訂的合同上網(wǎng)錄入，另一方面，有的煤炭企業(yè)銜接會(huì)剛剛召開，這些問題，都為匯總工作帶來了困擾。

    神華集團(tuán)運(yùn)銷方面一位負(fù)責(zé)人向本報(bào)表示，產(chǎn)運(yùn)需銜接工作目前正在過程中，因此網(wǎng)上匯總數(shù)量有限，但今年的銜接工作應(yīng)不成問題。

    該人士表示，由于供需雙方都需要一段消化過程和接洽時(shí)間，同時(shí)政府已對(duì)運(yùn)輸框架有了充分預(yù)案和保證，因此有理由相信2011年產(chǎn)運(yùn)需銜接工作情況會(huì)比2010年的更好。（李毅）