經濟觀察報報道 今天上午國務院常務會議在北京召開，會議主要議題是討論2011年中央一號文件。

    據悉，明年的中央一號文件仍把焦點放在了三農問題上，文件主要指向為明年將大幅增加農村基礎設施建設投入，尤其將水利基礎設施建設放在重中之重的位置。

    此前有媒體報道稱，2011年的中央一號文件或將重點討論“實施最嚴格的水資源管理制度；加強農村水利基礎設施建設；治理農村水資源面源污染問題;加強大江大河、大江大河支流、湖泊和中小河流治理；水庫的加固、除險等”主題。

    歷年中央“一號文件”回顧：

    2004年1月，《中共中央、國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發，被人們稱為“高含金量”的一號文件。文件的主旨：千方百計地增加農民收入，并提出了“少取、多予、放活”六字方針。

    2005年1月30日，《中共中央、國務院關于進一步加強農村工作，提高農業綜合生產能力若干政策的意見》下發。文件要求，加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步，提高農業綜合生產能力。

    2006年2月，《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》下發，全面部署了社會主義新農村建設各方面工作。

    2007年1月29日，《中共中央、國務院關于積極發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》下發。文件要求，發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，要用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業。

    2008年1月30日，《中共中央、國務院關于切實加強農業基礎建設，進一步促進農業發展農民增收的若干意見》下發。《意見》四大亮點：切實加大“三農”投入力度；繼續鞏固、完善、強化強農惠農政策；提高農村生產和農村生活的基本公共服務水平；加強農村體制建設和組織建設。

    2009年2月1日，《中共中央、國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》下發。文件分為“加大對農業的支持保護力度”、“穩定發展農業生產”、“強化現代農業物質支撐和服務體系”、“穩定完善農村基本經營制度”、“推進城鄉經濟社會發展一體化”五部分，重點突出農業發展與促進農民增收。（席斯）