經濟觀察報消息 記者從權威渠道獲悉，房產稅試點將于2011年年初試點，目前財政部和國家稅務總局正在對《房地產稅暫行條例》進行修訂，以符合對居民自用房的征稅。而試點城市也正在抓緊完善試點方案。

    據悉，房產稅是對增量征稅還是存量調控一直有爭議。此前外界認為，房產稅將只對新購房產進行征稅。

    增量房產的原值與評估值非常接近，有利于征收，而存量房的原值與評估值差距非常大，進而對評估值的確定提出了更高要求。

    所以最初的試點大部分為對增量房進行征稅。不過據權威人士分析，房產稅的最終目標是對增量和存量都要征稅，這只是時間問題。房產稅被設計為縣市級地方政府的主體稅種。

    而征收房產稅的起征點確定上也頗有爭議，以家庭為單位，一定面積以上開征還是按人均面積達到一定面積再征。有研究者分析，若以家庭為單位，有可能造成離婚率的上升。

    從目前確定的思路，按人均面積為起征點。

    據悉，試點城市包括上海和重慶。而兩個城市的試點方案也有很大差別 。重慶的房產稅偏重對高檔房、別墅的征收，存量和增量均包括在內。而上海的方案針對新增一般房地產，而且按照人均面積做起征點考慮。

    設計中的房產稅的稅率為累進稅率，房屋價值高、人均面積大的房屋其稅率更高。（席斯）